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浅析税收征管改革中存在的问题及对策范文浅析税收征管改革中存在的问题及对策范文 浅析税收征管改革中存在的问题及对策范文纳税申报管理上的问题 建立纳税人 自核自缴 的申报制度是新的征管运行机制最重要的 基础 也是深化征管改革的核心内容 目前纳税申报上存在的主要问题集中表现在一是纳税申报质量不高 由于纳税人的纳税意识以及业务技能方面有一定差异 出现了纳税 申报不真实的问题 突出反映在零申报 负申报现象增多等 二是 内部纳税申报制度不尽完善 手续繁杂 环节较多 对纳税人监控 不力 二 税务稽查的地位与作用问题新的征管模式赋予税务稽查十分 重要的职能 并强调了其 重中之重 的地位 但在实际运做中 受多种因素的制约与影响 稽查工作 重中之重 的地位与作用并 没有充分体现一是稽查力量相对不足 财力投入较少 稽查手段和 装备有待改善 二是实际工作中 重征收 轻稽查 的观念仍然存在 税务稽查的 职能不够明确 只重视了税务稽查对纳税行为的监督检查职能 而忽视了其对执法 行为监督制约和对行政行为监督检查的职能 三是税务稽查操作规范还不尽完善 稽查工作缺乏应有的深度和力 度 目前按选案 检查 审理 执行四个环节实施税务稽查 在实际操 作中还不够规范 某些环节 如稽查选案 的可操作性和科学性亟 待提高 各环节的有序衔接制度要进一步健全 选案的随意性 检 查的不规范性 审理依据的不确切性 执行的不彻底性等问题还比 较普遍 影响了稽查整体效能的发挥 三 计算机开发应用上的问题新的征管模式以计算机网络为依托 即税收收征管要以信息化建设为基础 逐步实现税收征管的现代 化 所谓现代化征管 计算机的开发应用是很重要的一个方面 但从当前情况看 税务部门在计算机开发应用上还存在一些突出问 题一是计算机的配置与征管过程全方位的应用滞后 计算机的开发应用难以满足管事制实施后征管工作的要求 硬件的 投入与软件的开发反差较大 成为深化征管改革的瓶颈 二是计算机的功能和作用没有充分发挥 应用效率不高 只注重了计算机的核算功能 计算机对征收管理全过程实施监控的 功能没有体现 另外 利用计算机提供的税收数据 信息进行综合分析 为制定政 策和科学决策提供参考的作用也没有发挥 技术浪费较大 三是内部计算机管理制度不够健全 计算机综合应用水平较低 部 分干部的计算

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