让政治本安体系在刚性规则中有效运行

让政治本安体系在刚性规则中有效让政治本安体系在刚性规则中有效 运行运行 制度是规则体系和工作规范 是政治风险辨别和政治风险 管控的基础和依据 也是政治本质安全体系赖以运行的前提和 重要保障 对于制度建设的重要性 源于人们对制度特性的认 识 一般而言 制度具有继承性和连续性 长期性和稳定性 全局性和普遍性 共识性等四个方面的主要特性 制度的特性 以及政治本质安全体系的复杂性 稳定性 使得制度建设在政 治本安体系中显得尤为重要和必要 其作用体现在以下几个方 面 首先 制度是政治本质安全体系的具体落实和组织保障 制度是一种行为规范 也是行为的导向 制度既规定了是什么 也规定了怎样做的问题 也就是说 制度体现的是就事论事 而不是因人而异 是与公正 正义相关联的 如果说 政治本 质安全体系的本质含义 基本原则是其内在依据和前提条件 那么 制度则是政治本质安全体系的具体落实和组织保障 在 政治本质安全体系建设过程中 政治安全的理念 宗旨 方法 等优势和传统要靠制度建设来保持和发扬 对于政治本质安全 体系的新理论 新经验 新做法 也要靠制度建设来规范和传 承 坚持把制度建设放在突出地位 用制度所具有的约束 强 制 保障等刚性特点来完善和健全政治本质安全体系建设机制 其次 制度是检验政治本质安全体系的目标和原则能否实 现的标准 政治本质安全体系建设的制度选择 是相对于经验 式和传统式的工作方法而言的 制度和规范是否符合实际 只 有在具体实施过程中才能体现出来 如果政治本质安全体系还 像过去政治工作的老办法那样 停留在改变人的思想认识 提 高人的觉悟层面 政治本质安全体系的任务就会在现实面前碰 壁 在制度的执行过程中 可以对政治本质安全体系本身及时 反馈 及时纠正 第三 制度在政治本质安全体系建设中为柔性的教育 说 服 劝导等提供保障 教育和素质提升是制度的精神基础 说 服教育为人们的行为提供价值导向 说服教育为制度建设提供 价值认同 制度是教育的保证 制度强化教育倡导的价值标准 规范教育倡导的行为趋向 政治本质安全体系建设的处理 就 要实现教育与管理相结合 就是通过建立各种规章制度 把我 们所倡导的政治素质 思想观念 道德标准融入各项管理之中 第四 制度在政治本质安全体系建设中发挥着基础性作用 规范和约束领导者的思想言行 不断提高决策层和管理层的政 治素质和政治行为 并为其提供一个先进 健全的制度平台 制度能对各种行为主体的实际行为给予有效的导向 道德说教 有利于改善行为主体的行为动机和品质 只有将教育与制度安 排结合起来使用 才能达到既培育政治品质 又规范政治行为 的效果 制度如果在政治本质安全体系中真正能够发挥应有的作用 那么 制度建设在政治本质安全体系建设中的意义就会随之而 得以体现 一是通过制度的建立健全和梳理完善 形成一套完 整的制度体系 为企业的政治本质安全提供坚强的保障措施和 约束机制 二是通过系统完整的制度梳理 明确政治本质安全 体系在企业中所要发挥的作用 体现制度的实用性和可操作性 三是通过有效的管控制度 体现制度在政治本质安全体系建设 的基础内容 也是为以后政治本质安全体系运行和推广的保障 达到用制度管人管权管事的目的 减少人为因素的影响 四是 对应风险目标的管控 通过对制度的条目和管控措施的梳理