清单计价和定额计价有什么不同

清单计价和定额计价有什么不同清单计价和定额计价有什么不同 1 计价依据不同 定额计价 统一的预算定额 费用定额 调价系数 政府定价 清单计价 企业定额 市场竞争定 价 2 计价项目划分不同 定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主 内容单一 有一个工序即有一个计价项目 而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象 项目综合度较大 将形成某实体部位 或构件必须的多项工序或工程内容并为一体 能直观地反映出该实体的基本价格 子丑寅卯辰巳 戊 申酉戌亥 如 砖砌化粪池按座综合了挖土方 作垫层 池底板 砌砖池 抹灰 回填等 锚杆支护按 综 合了钻孔 制浆 压浆 锚杆制作 张拉锚 喷射砂浆等工序或工程内容 定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一 即该项目既有实体因素又包含措施因素 在内 而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离 有利于业主 企业视工程 实际自主组价 实现了个别成本控制 定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素 从而限制了企业优势的展现 而清单计 价模式的项目中不再与施工方法挂钩 而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑 3 单 价组成不同 定额计价模式中使用的单价为 工料单价法 即人 材 机 将管理费 利润等在取费中考虑 清单计价模式中使用的单价为 综合单价法 单价组成为 人工 材料 机械 管理费 利润 风险 使用 综合单价法 更直观的反映了各计价项目 包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施 项目 其它项目 的实际价格 但现阶段当不包括 规费和税金 4 工程量计算规则不同 定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量 而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量 计量 当分部分项子目综合多个工程内容时 以主体工程内容的单位为该项目的计量单位 比如 挖 10m 底面宽为 1 8m 深 2m 的砖基础土方 定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因 素 为 1 8 2 0 2 2 0 33 2 10 57 2m3 清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及 放坡 为 1 8 2 10 36m3 又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时 无论破桩 头的工程量多大均以挖基础土方的工程量 m3 为单位计价 破桩头不再单列工程量 5 计价程序不同 定额计价的思路与程序是 直接费 间接费 利润 差价 规费 税金 清单计价的思路与程序是 分部分项工程费 措施项目费 其它项目费 规费 税金 一 按定额计价时单位工程造价由直接工程费 间接费 利润 税金构成 计价时先计算直接费 再 以直接费 或其中的人工费 为基数计算各项费用 利润 税金 汇总为单位工程造价 工程量清单 计价时 造价由工程量清单费用 清单工程量 项目综合单价 措施项目清单费用 其他项目 清单费用 规费 税金五部分构成 作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗 分开 对于措施性消耗费用只列出项目名称 由投标人根据招标文件要求和施工现场情况 施工方 案自行确定 以体现出以施工方案为基础的造价竞争 对于实体性消耗费用 则列出具体的工程数量 投 标人要报出每个清单项目的综合单价 2 分项工程单价构成不同按定额计价时分项工程的单价是工料单价 即只包括人工 材料 机械费 工程 量清单计价分项工程单价一般为综合单价 除了人工 材料 机械费 还要包括管理费 现场管理费 和企业管理费 利润和必要的风险费 采用综合单价便于工程款支付 工程造价的调整和工程结算 也 避免了因为 取费 产生的一些无谓纠纷 综合单价中的直接费 费用 利润由投标人根据本企业实际 支出及利润预期 投标策略确定 是施工企业实际成本费用的反映 是工程的个别价格 综合单价 的报出是一个个别计价 市场竞争的过程 3 单位工程项目划分不同按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分 一般土建定额有 几千个项目 其划分原则是按工程的不同部位 不同材料 不同工艺 不同施工机械 不同施工方法 和材料规格型 号 划分十分详细 工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综 合性 新规范中土建工程只有 177 个项目它考虑工程部位 材料 工艺特征 但不考虑具体的施工方法或措 施 如人工或机械 机械的不同型号等 同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项 而是综合到 一起 如混凝土 可以将同一项目的搅拌 制作 运输 安装 接头灌缝等综合为一项 门窗也可以 将制作 运输 安装 刷油 五金等综合到一起 这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选 择的限制 报价时有更多的自主性 工程量清单中的量应该是综合的工程量 而不是按定额计算的 预算工程量 综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价 也能使企业摆脱对定 额的依赖 建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系 4 计价依据不同 这是清单计价和按定额计价的最根本区别 按定额计价的唯一依据就是定额 而 工程量清单计价的主要依据是企业定额 包括企业生产要素消耗量标准 材料价格 施工机械配备 及管理状况 各项管理费支出标准等 目前可能多数企业没有企业定额 但随着工程量清单计价形 式的推广和报价实践的增加 企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价 当企业都能根据自 身状况和市场供求关系报出综合单价时企业自主报价 市场竞争 通过招投标 定价的计价格局也 将形成 这也正是工程量清单所要促成的目标 工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式 建 立起市场形成造价机制 只有计价依据个别化 这一目标才能实现 二 1 采用的计价模式不同 工程量清单计价 是实行投标人依据企业自己的管理能力 技术装备水平和市场行自 主报价 定额其所报的工程造价实际上是社会平均价 2 采用的单价方法不同 工程量清单计价 采用综合单价法 综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费 材 料费 机械使用费 管理费 利润 并考虑风险因素 是除规费和税金的全费用单价 工程预算 定额计价 采用工料单价法 工料单价是指分部分项工程量的单价为直接费 直接费以人工 材料 机械的消耗量及其相应的价格确定 间接费 利润和税金按照有关规定另 行计算 3 反映的成本价不同 工程量清单计价 反映的是个别成本 工程预算定额计价 反映的是社会平均成本 4 结算的要求不同 工程量清单计价 是结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行 综合单价基本上是包死 的 工程预算定额计价 结算时按定额规定工料单价计价 往往调整内容较多 容易引起纠纷 5 风险处理的方式不同 工程量清单计价 使招标人与投标人风险合理分担 投标人对自己所报的成本 综合单价负 责 还要考虑各种风险对价格的影响 综合单价一经合同确定 结算时不可以调整 除工程量有变化 且对工程量的变更或计算错误不负责任 招标人相应在计算工程量时要准确 对于这一部分风险应由 招标人承担从而有利于控制工程造价 工程预算定额计价 风险只在投资一方 所有的风险在不 可遇见费中考虑 结算时 按合同约定 可以调整 可以说投标人没有风险 不利于控制工程造 价 6 项目的划分不同 工程量清单计价 项目划分以实体列项 实体和措施项目相分离 施工方法 手段不列项 不设人工 材料 机械消耗量 这样加大了承包企业的竞争力度 鼓励企业尽量采用合理的技术措施 提高技术水平和生产效率 市场竞争机制可以充分发挥 工程预算定额计价 项目划分按施工工 序列项 实体和措施相结合 施工方法 手段单独列项 人工 材料 机械消耗量已在定额中规 定 不能发挥市场竞争的作用 7 工程量计算规则不同 工程量清单计价 清单项目的工程量是按实体的净值计算 这是当前国际上比较通行的做法 工程预算 定额计价 工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作裕度等因素 8 计量单位不同 工程量清单计价 清单项目是按基本单位计量 工程预算定额计价 计量单位可以不采用基本单 位 三 与以往的计价方式相比 工程量清单计价有以下特点 1 强制性 2 竞争性 3 通用性和实用性 强制性主要表现在 一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布 规定全部使用国有资金 或国有资金 投资为主的大中型建设工程应按 计价规范 规定执行 二是明确工程量清单是招 标文件的组成部分 并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则 竞争性表现在 计价规范 中从政策性规定到一般内容的具体规定 充分体现了工程造价由市场竞争形 成价格的原则 计 价 规 范 中 的 措 施 项 目 在 工 程 量 清 单 中 只 列 措 施 项 目 一 栏 具体采用什 么措施 由投标人根据企业的施工组织设计 视具体情况报价 另一方面 计价规范 中人工 材料 和施工机械没有具体的消耗量 为企业报价提供了自主的空间 通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的 符合工程量计算方法标准化 工程量计算规则统一化 工程造价确定市场化的要求 实用性表现在 计价规范 的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项 目 项目名称明确清晰 工程量计算规则简洁明了 四 1 工程量清单方式下 工程量上的风险由甲方承担 单价上的风险由乙方承担 传统定额 方式下 量价风险都由乙方承担 2 工程量清单 实行的是量价分离 传统定额是量价合一 3 工程量清单 是在市场经济模式下的产物 利于施工企业间的相互竞争 优胜劣汰 定额是在 计划经济模式下的产物 带有很强的政策性 4 工程量清单计价 更有利于招投标工作的开展 竣工结算的进行等 定额计价相对要不灵活 一些 搞过几个装修工程 从招投标开始到竣工结算都采用的是清单 实际效果还是比较好的 工程造 价都得到了合理的控制 也比较顺利 实现了甲乙双方的双赢 具体什么时候使用清单计价 什么时候使用定额计价 对于施工单位是以招标文件为准的 而建筑单 位采用什么时候采用清单计价在清单计价规范中是有规定的 1 为定额 2 为清单项目设置 1 现行预算基础定额的项目一般是按施工工序 工艺进行设置的 定额项目包括的工程内容 一般是单一的 2 工程量清单项目的设置是以一个 综合实体 考虑的 综合项目 一般包括多个子目工 程内容 定价原则 1 按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价 2 按照清单的要求 企业自主报价 反映的是市场决定价格 计价价款构成 1 定额计价价款包括分部分项工程费 利润 措施项目费 其它项目费 规费和税金 而分 部分项工程费中的子目基价是指为完成 综合定额 分部分项工程所需的人工费 材料费 机 械费 管 理费 子目基价是综合定额价 它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素 2 工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用 即包括 分 部分项工程费 措施项目费 其它项目费 规费和税金 完成每项工程内容所需的全部费用 规费 税金除外 工程量清单中没有体现的 施工中又必须发生的工程内容所需的费用 考虑风险 因素而增加的费用 单价的构成 1 定额计价采用定额子目基价 定额子目基价只包括定额编制时期的人工费 材料费 机械 费 管理费 并不包括利润和各种风险因素带来的影响 2 工程清单采用综合单价 它包括人工费 材料费 机械费 管理费和利润 且各项费用均 由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制 清单计价一般在招投标中应用定额计价与清单计价有什么区别 定额计价直接套取定额 清单计 价是由相应的定额计价组价后得出的 什么时候用定额计价 什么时候用清单计价 根据甲方和招标文件而定 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式 其基本特征就是价格 定额 费用 文件规定 并作为法定性的依据强制执行 不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据 承发 包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价 一量定额价与市场价脱节就影响计价的准 确性 定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式 它所体现的 是政府对工程价格的直接管理和调控 随着市场经济的发展 我们曾提出过 控制量 指导价 竞争费 量价分离 以市场竞争形成价格 等多种改革方案 但由于没有对定额管理方式 及计价模式进 行根本的改变 以至于未能真正体现量价分离 以市场竞争形成价格 也曾提出过推行工程量清单报 价 但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境 一步实现完全开放的市场还有困难 有时明显的是以 量补价量价扭曲 所以仍然是以定额计价的形式出现 摆脱不了定额计价模式 不能真正体现企业根 据市场行情和自身条件自主报价 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴 其思路是 统一计算规则 有效控制水量 彻 底放开 价格 正确引导企业自主报价 市场有序竞争形成价格 跳出传统的定额计价模式 建立一种 全新的计价模式 依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格 使业主通过企业报价可直观的了解项目 造价 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式 计价方法上发生了变化 而是从定额管理方式和 计价模式上发生了变化 首先 从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位 多年来我们力图通 过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制 这种做法在计划经济时期 和 市场经济初期 的确是有效的管理手段 但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善 这种以 政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出 要寻求一种有效的管 理办法和管理手段 从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务 其次 工程量清 单计价实现了定额管理方面的转变 工作量清单计价模式采 用的是综合单价形式 并由企业自行编制 由于工程量清单计价提供的是计价规则 计价办法以及定额消耗量 摆脱了定额标准价格的概念 真正实现了量价分离 企业自主报价 市场有序竞争形式价格 工程量清单报价按相同的工程量和统一 的计量规则 由企业根据自身情况报出综合单价 价格高低完全由企业自己确定 充分体现了企 业的实力 同时也真正体现出公开 公平 公正 采用行业统一定额计价 投标企业没有定价的发言权 只能被动接受 而工程量清单投标报价 可以充分发挥企业的能动性 企业利用自身的特点 使企业在投标中处于优势的位置 同时工程量清 单报价体现了企业技术管理水平等综合实力 也促进企业在施工中加强管理 鼓励创新 从技术 中要效率 从管理中要利润 在激烈的市场竞争中不断发展和壮大 企业的经营管理水平高 可以 降低管理费 自有的机械设备齐全 可减少报价中的机械租赁费用 对未来要素价格发展趋势预测准 确 就可以减少承包风险 增强竞争力 其结果促进了优质企业做大做强 使无资金 无技术 无管理的小企业 包工头退出市场 实现了优胜劣汰 从而形成管理规范 竞争有序的建设市场 秩序 回答 定额计价与清单计价有什么区别 1 清单计价其中之一就是根据定额子目进行组价 2 计算规则不同 清单提供的是实物量 比如平整场地 按清单的话是建筑物首层建筑面积 按建筑 物外边线计算 而按清单的话 每边还要放 2m 然后计算 3 清单计价是适应市场经济下自主报价的计价方法 国家统一了工程量计算规则和工程项目名 称 工作内容 清单子目下的消耗量和价格则由企业自己决定 提倡使用企业定额 定额计价是计划经 济的东西 由国家政府确定定额子目下的消耗量 由国家按时发布材料价格 所以定额计价是政府指 导性的 4 清单计价是国家规范 定额是地方政府发布的 5 清单计价为综合单价 费用是放在里面的 一般适用单价合同 定额计价则分别计算 通常 由政府不定期公布的费用定额