《行政管理学》

精品文档 1欢迎下载 离线作业考核离线作业考核 行政管理学行政管理学 满分 100 分 一 简答题 每题 10 分 共 40 分 1 谈谈你对行政管理概念的理解 答 行政管理是指国家权力机关的执行机关 即国家行政机关依法管理国家事务 社会公共 事务和机关内部事务的活动 具体说来 1 行政管理主体是国家权力机关的执行机关 即行政机关 2 行政管理的客体是国家事务 社会公共事务和行政机关的内部事务 3 行政管理活动的根本原则是依法管理 4 行政管理关系国计民生 对国家和社会的发展有重大影响 2 什么是行政职能 行政职能具有哪些特点 答 行政职能 亦称政府职能 是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用 主要涉及 管什么 怎么管 发挥什么作用的问题 行政职能具有政治性与社会性 执行性与创造性 多样性与系统性 相对稳定性与动态性的 特点 3 人事行政与企业人事管理有哪些方面的区别 答 管理对象不同 管理权来源不同 权威性不同 性质不同 复杂性不同 法律规范程度 不同 4 选择合适的行政领导方式主要应考虑哪些因素 答 根据工作性质和内容的不同 根据工作机构 规章制度的不同 根据被领导者的素质的 不同 根据上下级关系的不同采取不同的领导方式 二 论述题 每题 15 分 共 60 分 1 试论述集体领导与个人分工负责的关系 答 集体领导和个人分工负责是辩证的统一 不可偏废或分割 集体领导是个人分工负责的 前提 个人分工负责是集体领导的基础 集体领导的决策是个人分工负责的方向 目标 个 人分工负责是集体领导意志实现的途径 2 试论述我国行政监督机制存在的问题及其完善措施 答 一 我国行政监督机制存在的问题 精品文档 2欢迎下载 1 监督机构内在动力不足 2 监督体系设置不合理 3 法律制度不健全 监督缺乏可操作性 4 偏重于追惩性监督 全程性监督尚显乏力 5 权力机关监督的实际效力比较小 6 新闻舆论和公民监督的实际效力弱 7 行政监察监督缺少独立性 8 司法监督绩效不高 二 完善我国行政监督机制的措施 1 强化监督机构的动力机制 2 建立行政监督体系的协调机制 3 健全和完善行政监督法律机制 4 强化人大监督机制 5 完善新闻舆论和公民监督制约机制 6 专门监督机构须具备必要的独立性和权威性 7 完善司法体制 使司法监督具有独立性 3 我国人大监督存在哪些主要问题 应当如何进一步完善人大监督 答 一 存在主要问题 1 人大在实施监督时缺乏具体的法律作保障 现行法律只对人大监督的内容 范围和 形式作了原则规定 而对行使监督的程序和违法行为的法律责任没有明确规定 使人大监督 难以落到实处 2 人大自身的工作制度也影响其监督效果 权力机关实行年会制度 对政府的日常性 监督受到许多限制 事后听汇报 进行一般性工作巡视 其监督实际效果不大 3 权力机关所能获取的相关信息非常有限 人大信息获取量远远低于政府 形成严重 的信息不对称 4 人大代表的素质不能完全适应监督的需要 在实际政治生活中 由于非专业的人大 代表自身的政治 业务素质问题 导致实际的参政议政能力不强 难以真正体现人大作为最 高权力机关对行政机关所应有的监督权 二 如何进一步完善 精品文档 3欢迎下载 1 建立健全人大监督的法律体系 明确人大监督的内容 范围 形式 程序 法律责 任等内容 2 创新人大监督的形式 将人大监督的作用落到实处 3 健全组织机构 如建立人大监督委员会等专门监督机构 以担负起日常监督工作 保证人大监督权的落实 4 建立人大监督专员制度 其职能范围包括行政监督专员 公检法司和军队监督专员 企事业单位监督专员等三类 4 试论述行政决策的基本原则 答 行政决策的原则是从行政决策实践中总结出来的 是对行政决策活动规律的概括 是行 政决策活动的一般准则 1 信息原则 掌握充分的信息是分析解决问题的基础 科学的行政决策必然离不开全面 准确和及时的信息 2 目标原则 由于任何一项决策都是为实现某一目标而制定 行政决策的正确 首先要 有清晰和实际的目标 3 可行性原则 决策是为了实施 如果一种行政决策最终不能实行 那么它就是再好也 没有任何意义 这就要求经过优选的行政决策必须切实可行 4 预见性原则 任何行政决策都是对未来行动所作的一种设想 是在事情发生之前的一 种预先分析和抉择 政策是针对现实社会问题而提出的 但它产生既定的效果往往是在一定 时期之后 这时 问题的程度 大小 性质 影响的深度和广度都可能发生了变化 因此 方案的制订要有较强的预见性和适应性 5 系统原则 任何一个政策问题都不是孤立的 与其他问题相互关联 形成相互交织的 网络和系统 另外 政策问题本身就涉及各种利益团体和参与者 因此 必须把认清受政策 影响的对象 把政策对社会系统的影响统一起来分析 6 动态原则 任何系统都是发展变化的 一项决策的制定 执行 修改是一个很长的动 态过程 所以在整个行政决策过程中应时刻关注社会环境和社会形势的变化 决策时要富于 远见 决策的目标要有一定的弹性和余地 7 择优原则 决策的本质在于择优 是优是劣 必须经过比较 如果只有一个方案 没 有选择 无从优化 不追求优化 就难以作满意的决策 8 满意原则 决策形势复杂 千变万化 决策者根据所获得的信息及其智能难以作万无 一失 面面俱到的决策 所以 实际上只有满意或是足够好的决策 几乎没有什么最优的决 策 精品文档 4欢迎下载 9 民主原则 行政决策民主化是指广开言路 集思广益 让公众行使参与国家社会事务 管理的民主权利 由决策主体 专家和人民群众三方面有机结合的决策过程 10 外