13瓦斯防治效果分级评价规定

瓦斯防治效果分级评价规定瓦斯防治效果分级评价规定 根据国家能源局 煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和标准 国能煤炭 2011 4147 号 及黔能源煤炭 2012 56 号文件关于煤矿 企业瓦斯防治能力评估实施意见 特制定三鑫煤矿瓦斯防治效果分 级评价规定 评价分级一级由公司组织人员对各矿井进行评级 二级由矿成 立评级小组对本矿进行瓦斯治理能力进行评级 评价标准 1 贵州省煤矿企业瓦斯防治能力基本标准 见后附表 1 2 瓦斯抽采管理制度 见下抽采制度规定内容 评分标准 1 贵州省煤矿企业瓦斯防治能力基本标准评分说明 见后附表 2 一级评分不低于 80 分 瓦斯防治能力基本达到 二级评分不低于 90 分 瓦斯防治效果合格 低于 90 分的不合 格 一 成立评价机构 评价组长 矿长 副组长 矿总工程师 成员 副矿长 副总工程师 一通三防各科长 负责本矿瓦斯防治管理能力与效果评分评级 根据评分评 级考核矿级领导与各科室正副职 二 评价程序 由矿组织先评分评级后申报公司后 由公司组织 人员对矿进行瓦斯防治能力与总体评分评级 贵州省煤矿企业瓦斯防治能力评估标准及评分表贵州省煤矿企业瓦斯防治能力评估标准及评分表 基本标准基本标准 分分 值值 评分规定评分规定 从业经历从业经历 1515 煤矿企业具有 3 年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤炭生产年限 或 5 年以上瓦斯矿井的煤炭生产年限 作为必备指标 不设分值 达不到要求 即认定不具备瓦斯防治能力 煤矿企业董事长或总经理至少 1 人具有 5 年以上高瓦斯 煤与瓦斯 突出矿井工作经历 或具有 5 年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的 煤矿企业管理工作经历 作为必备指标 不设分值 达不到要求 即认定不具备瓦斯防治能力 煤矿企业总工程师具有 5 年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井安全生 产管理经历 或有高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业安全生产 管理经历 5 不具备相应从业经历的不得分 煤矿企业通风副总工程师 地质测量副总工程师具有 5 年以上高瓦 斯 煤与瓦斯突出矿井相关业务工作经历 或有高瓦斯 煤与瓦斯 突出矿井的煤矿企业相关业务工作经历 5 不符合条件的每人扣 2 5 分 扣完为止 煤矿企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井 以下简称所属矿井 矿 长 总工程师具有 5 年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井安全生产管 理经历 或有高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业安全生产管理 经历 5 不符合条件的每人扣 2 5 分 扣完为止 机构和人员机构和人员 2020 煤矿企业应有职能部门负责通风 地质测量 安全监控 有应抽采 矿井的增加抽采 胡煤与瓦斯突出矿井的增加防突 等工作 3 任一专业没有职能部门负责扣 1 5 分 扣完为止 所属矿井有专门机构负责通风 抽采 地质测量 安全监控 煤与 瓦斯突出矿井增加防突 等瓦斯防治工作 3 任一专业没有职能部门负责扣 1 5 分 扣完为止 只有一个矿井的煤矿企业 二 一 项分值合并计算 所属矿井两个及以上的煤矿企业瓦斯防治职能部门从事通风 抽采 地质测量 防突 安全监控等业务的技术人员 具有煤矿主体专业 技术职称 配备不低于表 1 要求 并应满足企业瓦斯防治需要 只有一个矿井的煤矿企业 可与所属矿井合并设立瓦斯防治专门机 构 从事通风 抽采 地质测量 防突 监控等业务的技术人员 具有煤矿主体专业技术职称 配备不低于表 2 要求 并应满足企 业瓦斯防治需要 8 煤矿企业从事通风 抽采 地质测量 防突 安全监控等业务技术人员 1 个 专业达不到标准扣 2 分 扣完为止 所属矿井组建通风瓦检 安全监控等专业队伍 应抽采矿井组建抽 采打钻专业队伍 煤与瓦斯突出矿井组建防突专业队伍 专业队伍 人员数量应满足瓦斯防治要求 上岗前通过业务培训 在岗期间每 年按有关规定定期复训 特种作业人员持证上岗 6 没有组建通风瓦检 安全监控等专业队伍扣 1 分 应抽采矿井未组建抽采打 钻专业队伍扣 1 分 突出矿井没有组建防突专业队伍扣 1 分 专业队伍人员 数量不能满足瓦斯防治要求扣 1 分 上岗前没有通过业务培训每人扣 0 5 分 在岗期间没有按规定定期复训的每人扣 0 5 分 特种作业人员没有持证上岗 的每人扣 0 5 分 扣完为止 系统设施系统设施 2020 所属矿井生产系统完善 采掘工作面个数和采煤方法符合 煤矿安 全规程 规定 4 两个及以上矿井的煤矿企业 1 个矿井采掘工作面个数 保护层开采工作面 专 用瓦斯治理巷道掘进工作面不计入矿井采掘面个数 不符合要求扣 2 分 采煤 方法不符合要求扣 2 分 只有一个矿井的煤矿企业采掘工作面个数不符合要 求 不得分 所属矿井应具有完整独立的通风系统 符合 煤矿安全规程 煤矿井工开采通风技术条件 AQ1028 2006 等规定的要求 8 井下没有完整独立通风系统的 主要通风机 局部通风机安装和使用不符合 煤矿安全规程 规定的不得分 应设置专用回风巷的采区未按 煤矿安全 规程 规定设置专用回风巷的 检查发现 1 处不得分 采区进 回风巷没有 贯穿整个采区 一段为进风巷 一段为回风巷的 发现 1 处不得分 检查发 现其他不符合 煤矿安全规程 煤矿井工开采通风技术条件 的每处扣 2 分 扣完为止 应抽采的矿井建立瓦斯抽采系统 符合 煤矿瓦斯抽放规范 AQ1027 2006 要求 作为必备指标 不设分值 任一矿井应建未建抽采系统的 即认定不具备瓦 斯防治能力 所属矿井安全监控系统符合 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管 理规范 AQ1029 2007 要求 并与煤炭行业管理部门或煤矿安全 监管部门联网 实时上传数据 5 未按要求联网的不得分 甲烷传感器数量不足或安装位置不符合要求 每发 现 1 处扣 1 分 扣完为止 按规定已淘汰禁止使用的设备和工艺 3 未按规定期限淘汰禁止使用设备和工艺的 不得分 规范管理规范管理 2020 煤矿企业按规定及时进行瓦斯等级鉴定 并严格按鉴定结果进行矿 井管理 作为必备指标 不设分值 企业不按鉴定结果进行管理 即可认定企业不具 备瓦斯防治能力 煤矿企业决策机构审查批准瓦斯防治规划 确定年度瓦斯防治目标 和资金计划 工程计划和保障措施 3 防治规划没有批准文件的扣 1 分 没有下达年度瓦斯防治目标文件扣 1 分 没有瓦斯防治资金计划 工程计划的扣 1 分 没有制定保障措施的扣 1 分 扣完为止 煤矿企业年度目标 产量计划应根据通风能力 抽采能力 有煤与 瓦斯突出矿井的应增加防突能力 瓦斯抽采达标煤量等因素综合 确定 矿井瓦斯抽采率应达到 煤矿瓦斯抽采基本指标 AQ1026 2006 表 3 要求 所属矿井瓦斯超限控制目标月均不超过 2 次 应 确定年度瓦斯抽采专用巷 保护层开采面积 瓦斯抽采钻孔工程量 实现抽掘采平衡 5 年度产量计划与通风能力 抽采能力 瓦斯抽采达标煤量不匹配的 不得分 制定的瓦斯抽采率目标不符合 煤矿瓦斯抽采基本指标 AQ1026 2006 表 3 要求的 不得分 所属矿井制定的控制目标月均每矿超过 2 次的 不得分 未按照抽掘采平衡的要求安排瓦斯防治工程的 不得分 煤矿企业应建立董事长 总经理 总工程师和矿井安全生产负责人 岗位责任制 明确工作职责 2 瓦斯防治岗位责任制不明确的 发现 1 人扣 0 5 分 扣完为止 瓦斯防治方案 设计 措施等符合 煤矿安全规程 防治煤与 瓦斯突出规定 等国家有关规定 标准和企业有关要求 由煤矿企 业和矿井技术负责人分级审批 3 煤矿企业和矿井技术负责人 未按国家及企业规定的权限进行瓦斯防治方案 设计和措施审批的 每发现一处扣 1 分 扣完为止 煤矿企业应对所属矿井瓦斯抽采量 抽采率 抽采钻孔量 瓦斯防 治工程 瓦斯利用量 保护层开采面积等指标完成情况进行检查考 核 并根据考核结果严格奖罚和问责 4 没有检查考核管理办法的不得分 办法中没有奖罚和问责规定的扣 2 分 没 有兑现奖罚和问责的扣 2 分 瓦斯事故和瓦斯超限实行企业和矿井分级追查处理 查明原因 落 实防范措施 处理有关责任人 3 没有分级追查处理规定的不得分 瓦斯事故或瓦斯超限没有分级追查处理的 每次扣 1 分 没有查明原因 落实防范措施的每次扣 1 分 没有处理有关责 任人的每次扣 1 分 扣完为止 防治方案防治方案 1515 煤与瓦斯突出矿井应分矿井 区域 煤层 制定瓦斯防治方案 高 瓦斯矿井应抽采区域或煤层应制定瓦斯防治方案 作为必备指标 不设分值 煤与瓦斯突出矿井没有分矿井 区域 煤层 制 定瓦斯防治方案的 即认定不具备瓦斯防治能力 煤与瓦斯突出矿井区域性治理技术方案报煤炭行业管理部门和煤矿 安全监管部门备案后实施 2 企业未审批或未上报备案均不得分 煤与瓦斯突出矿井区域性治理技术方案涉及区域或煤层水文地质 瓦斯赋存 瓦斯参数等基础资料齐全 3 基础资料不齐全 每缺 1 项扣 1 分 扣完为止 所属矿井煤与瓦斯突出区域和煤层应严格执行 防治煤与瓦斯突出 规定 采取区域性防突措施 具备开采保护层条件的 优先选择 开采保护层 预抽卸压瓦斯 不具备保护层开采条件的 采用底 顶 板巷道通过穿层钻孔和顺层长钻孔预抽煤层瓦斯 具备保护层开采条件未选择保护层开采的扣 3 分 不具备开采保护层开采条 件 又未采用底 顶 板巷道通过穿层钻孔和顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的不 得分 所属矿井高瓦斯应抽采区域和煤层应针对煤层瓦斯赋存条件 选择 先进适用的抽采工艺 合理布置钻孔 充分发挥抽采设备能力 提 高瓦斯抽采率和煤层瓦斯预抽量 6 应当抽采区域和煤层未进行抽采的不得分 煤矿企业建立瓦斯防治效果评价制度 重点评价所属矿井瓦斯防治 规划和方案执行效果 区域性防突和瓦斯抽采效果等内容 4 未建立瓦斯防治效果评价制度不得分 检查发现矿井瓦斯防治规划执行效果 方案执行效果 区域性防突或瓦斯抽采效果没有评价 每次扣 1 分 扣完为 止 资金保障资金保障 1010 煤矿企业应按有关规定足额提取煤炭生产安全费用 作为必备指标不设分值 企业未按有关规定足额提取煤炭生产安全费用的 即认定不具备瓦斯防治能力 煤矿企业应保障瓦斯防治