政策性金融机构

政策性金融机构 政策性金融机构 是指那些由政府成立参股和保证的不以 盈利为目的的专门为贯彻配合政府社会经济方针政策 在 特定的业务领域内直接或间接从事政策性金融业务 支持 政府发展经济促进社会全面进步配合宏观经济调控的金融 机构 政策性金融机构的特征 经营目标是为了实现政府的政策 目标 资金的来源主要是国家预算拨款 资金的运用以发 放中长期贷款为主 贷款的重点是政府社会经济发展计划 中由政府产业政策重点扶持的项目 政策性金融机构的种类 1 开发性政策性金融机构 专 门为政府经济开发和发展提供的中长期贷款的政策性金融 机构 其作用 主要是配合政府实施相关的产业政策和区域 经济发展政策加快基础设施和重点项目的建设促进经济落 后区域经济振兴 2 农业政策性金融机构 指以经营农业 或与农业有关的信贷业务来贯彻政府支持农业发展政策的 政策性金融机构 其作用 为农业提供资金支持服务于政府 支持农业发展的各项政策措施的贯彻落实 3 进出口政 策性金融机构 指以经营与进出口有关的信贷业务以推动国 家进出口贸易发展的政策性金融机构 其作用 主要是通过 融通资金提供融资条件提供咨询服务和经办对外援助服务 于政府的对外政策 政策性金融机构的职能 1 一般职能 是指其所具有的 与一般金融机构类似的或相同的职能即金融机构的金融中 介职能 2 特有的职能 倡导性职能 政策性金融机构以 直接的资金投放或间接地吸引商业性金融机构从事符合政 府意图的放款来发挥其首倡引导的功能 选择性职能 政策 性金融机构对融资领域或部门的资金支持是有选择性的即 选择政府政策支持但市场机制作用有失灵的领域或部门 补充性职能 政策性金融机构的活动可以补充完善以商业性 金融机构为主体的金融体系的职能 服务性职能 政策性金 融机构为企业或政府提供金融与非金融服务的职能 政策性金融机构的资金来源 政府预算拨款供给资本金 借款 发行债券 吸收存款 社会福利和社会保险基金 职工住房公积金 政策性金融机构的资金运用 贷款 投资 担保 政策性金融机构的外部关系 政府的关系 依附型 相对独 立性 中间型 业务往来对象的关系 信贷关系 投资关系 与中央银行的关系 中央银行通过再贴现再贷款或专项基金 向政策性金融机构提供资金来源 人事互相参与 个别国 家的政策性金融机构向中央银行缴存存款准备金 我国的政策性金融机构 国家开发银行 中国进出口银行 中国农业发展银行 中国出口信用保险公司 政策性银行有哪些特征 政策性银行是指由政府投资建立 按照国家宏观政策要求在限定的 业务领域从事信贷融资业务的政策性金融机构 其业务经营目标是 支持政府发展经济 促进社会全面进步 配合宏观经济调控 由于 政策性银行由政府投资设立 并根据政府的决策和意向从事政策性 金融业务 因此在经营活动中表现出如下特点 1 不以盈利为经营 目标 政策性银行业务出发点是实现社会整体效益 而不是微观效 益 2 资金运用有特定的业务领域和对象 这些领域或对国民经济 发展有较大现实意义 或是国民经济薄弱环节 或对社会稳定 经 济均衡协调发展有重要作用 3 不以吸收存款作为资金来源 资 金来源主要是国家预算拨款 发行债券集资或中央银行再贷款 4 资金运用以发放长期贷款为主 贷款利率比同期商业银行贷款利率 低 5 不设立分支机构 政策性银行的具体业务操作通常由商业银 行代理 目的是降低营运成本 商业银行与政策性银行有何不同 政策性银行是由政府投资设