公务员管理工作20XX年度报告

第 1 页 共 9 页 公务员管理工作公务员管理工作 20XX20XX 年度报告年度报告 继往开来 求实创新 努力推进公务员管理工作 科学发展 在全国行政机关公务员管理工作会议上的报 告 同志们 我们这次会议 是经国务院批准 国家公务员局 成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会 议 会议的主要任务是 深入学习贯彻党的十七大和 中央经济工作会议 全国组织部长会议精神 贯彻落 实全国人力资源和社会保障工作会议的部署和要求 总结 20XX 年行政机关公务员管理工作 研究部署 20XX 年和今后一段时期的工作 在前几天召开的全 国人力资源和社会保障工作会议上 德江副总理和蔚 民部长都对公务员管理工作提出了明确要求 今天 蔚民部长又亲临这次会议 并将作重要讲话 我们要 认真学习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神 深 入贯彻落实 下面 我报告一下 20XX 年公务员管理 工作的情况和 20XX 年工作的安排及要求 一 关于 20XX 年公务员管理工作的基本情况 过去的一年 在党中央 国务院和各级党委政府 第 2 页 共 9 页 的正确领导下 公务员管理工作坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发 展观 不断改革创新 扎实推进制度建设 队伍建设 和基础建设 各项工作取得显著成效 一 围绕中心服务大局充分发挥了职能作用 我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划 和推进 积极主动地为党和国家中心工作服务 一是 紧扣国家大事要事 及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰 工作 出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作 积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动 受到 了中央和国务院领导同志及各方面的好评 二是根据 中央要求 积极配合有关部门推进司法体制改革 以 国务院 国办名义分别下发了 国家安全机关组织管 理条例 规范公安机关人民警察职务序列的意见 并以部名义下发了 监狱劳动教养机关人民警察参 照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有 关问题的意见 对全国 160 余万人民警察实施了分 类管理 三是贯彻落实胡锦涛总书记指示精神 加强 基层政法机关公务员队伍建设 会同有关部门为中西 部 14 个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录 4000 人进入公安院校学习 推进了政法院校招录培 养体制改革试点工作 第 3 页 共 9 页 二 改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得 突破 我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的难 点问题 薄弱环节 深化改革 大力攻关 在诸多方 面取得新进展 一是依法考录 科学考录和公平考录 呈现新局面 认真执行公务员录用规定 年内全国行 政机关共招录约 9 万名公务员 在中央机关招考中探 索分类考试 提高了考试的科学性 严厉打击考试作 弊行为 净化了考试环境 坚持正确的用人导向 加 大从基层录用公务员的力度 中央和省级机关录用有 基层工作经历人员的比例达到 50 以上 考录工作得 到了中央领导同志的高度肯定 二是分类管理和聘任 制试点工作深入推进 研究制定了行政执法类公务员 管理试点方案 会同工商总局在上海等 6 省 市 工 商行政管理系统部分单位开展试点工作 在深圳 浦 东新区 温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试 点工作 草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘 任制公务员管理办法 三是国家荣誉制度建设取得阶 段性成果 调研总结了全国表彰奖励工作有关情况 根据中央领导同志指示精神 起草了国务院荣誉称号 条例 送审稿 国家勋章和荣誉称号法 送审稿 并上报国务院 四是公务员统计和管理信息系统建设 工作开始启动 建立了组织部门牵头 组织人事部门 第 4 页 共 9 页 分工负责的公务员统计工作机制 研究确定了 20XX 年的统计指标体系 开展了自 XX 年以来的第一次公 务员常规统计 另外 为加强政府自身建设 提高政 府效能 积极探索开展了政府绩效评估工作 部里确 定的五个联系点积累了经验 其他地区也进行了较有 成效的尝试 为进一步深化这项工作奠定了基础 三 巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作 向纵深发展创造了条件 我们高度重视巩固公务员管 理工作取得的成果 并不断加强基础建设 年初 向 党中央 国务院专题报告了公务员法实施工作情况 之后 我们着重抓了四项工作 一是公务员登记工作 由集中组织登记转入日常登记 在集中组织登记工作 告一段落后 我们妥善处理了一些历史遗留问题 初 步建立了日常登记的工作机制 二是参照管理集中审 批工作基本结束 按照部里要求 各地加大了参照管 理集中审批工作的力度 开展了市 县两级参照管理 的集中审批 重点开展了参照单位实行公务员制度的 入轨工作 三是公务员法配套法规建设取得明显进展 会同中组部制定印发了公务员奖励 调任 职务任免 与职务升降 申诉 培训 新录用公务员任职定级等 6 个规定 起草了辞职规定 辞退规定 公务员录用 考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规 会同 第 5 页 共 9 页 有关部门研究制定专项处分规章 进一步完善了公务 员纪律惩戒政策法规体系 积极推进行政执法人员资 格制度建设 各地对部里已颁布的配套法规 陆续制 定了实施细则并予以发布 四是深入开展公务员培训 工作 初任培训统一模式基本形成 参训率达到 100 以处 科两级为重点 有序地推进了任职培训 有针 对性地开展了专门业务培训和技能训练 普遍开展了 不同内容的在职培训 进一步加大了对口培训力度 及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作 四 树立形象强化素质自身建设得到进一步加 强 我们抓住机构改革的契机 不断加强自身建设 努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍 新局组建 伊始 我们即按照建设 模范部门 过硬队伍 和 四个形成 的要求 配强领导班子 充实干部队 伍 建设追求卓越 科学管理 团结和谐的机关文化 开通国家公务员局门户网站 开展公务员管理业务学 习 加强基础建设 努力塑造公务员管理部门的新形 象 各级公务员管理部门努力提升业务水平 不断改 进工作作风 自身建设得到明显加强 按照中央的统 一部署 我们还深入开展了学习实践科学发展观活动 认真组织了学习培训 专题调研和解放思想大讨论 深入梳理了工作中存在的突出问题 形成了改进工作 第 6 页 共 9 页 的思路 提出了整改措施 公务员管理机构的加强和 公务员管理队伍的壮大 为开创公务员管理工作新局 面提供了可靠的组织保障 公务员管理工作的成绩 是在党中央 国务院坚 强领导下取得的 是部党组和各级党委政府高度重视 各有关方面大力支持的结果 是各级公务员管理部门 和公务员管理战线同志们不懈努力的结果 回顾一年 来的工作 我们深切感到 要做好公务员管理各项工 作 必须深入贯彻落实科学发展观 坚持用科学理论 指导公务员管理工作的新实践 必须坚持围绕中心 服务大局 在大局中找准位置 发挥作用 必须坚持 以改革创新的精神和求真务实的态度 切实推动工作 深入发展 必须抓好自身队伍建设 努力建设一支政 治强 业务精 作风正 形象好的公务员管理队伍 在充分肯定成绩的同时 我们还要清醒地看到存 在的问题和不足 公务员法配套法规的立法进度还不 能适应形势发展的要求 公务员分类管理的整体格局 尚未形成 公务员录用 竞争上岗考试和年度考核的 科学性还需进一步提高 公务员管理的基础数据比较 缺乏 公务员管理部门的自身建设还要进一步加强 我们必须充分认识这些问题 以高度的责任感和紧迫 感切实加以解决 第 7 页 共 9 页 二 关于 20XX 年公务员管理工作的主要任务 今年是新中国成立 60 周年 是深入学习实践科 学发展观 积极应对国内外严峻经济形势挑战 推动 党和国家事业实现新发展的关键一年 广大公务员在 保增长 保民生 保稳定的中心工作中承担着十分艰 巨的任务 因此 公务员管理工作必须有新的更高的 要求 20XX 年工作的总体要求是 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发 展观 围绕全面实施公务员法 以完善公务员制度和 加强公务员队伍建设为主线 以加快配套法规建设进 程 完善科学选任机制 加强公务员队伍管理 夯实 工作基础为重点 扎实工作 开拓进取 不断提高公 务员管理的科学化 民主化和制度化水平 根据以上 总体要求 我们在年初印发了 20XX 年行政机关公务 员管理工作要点 这里 我再强调五点 一 大力推进公务员制度建设 公务员法及其 配套法规和相关政策规定 构成公务员管理的制度体 系 健全和完善这个体系 任重道远 务必下大力气 抓好 要加快公务员法配套法规建设进程 按照急需先 立 成熟即立的原则 经过几年的不懈努力 已陆续 出台了 10 个配套法规 我们承担的尚未出台的法规 第 8 页 共 9 页 有的已通过部务会审议 有的正在征求意见 有的已 有成形的稿子 要继续抓紧工作 争取早日出台 部 里相关部门承担起草的工资 退休等配套法规 也在 调研和论证之中 今年配套法规建设的任务是 会同 中组部研究制定公务员辞职 辞退规定 录用考试报 考者违纪违规处理办法 录用特殊职位体检标准 研 究起草公务员回避 转任规定 新录用公务员试用期 管理办法 违反公务员法责任追究办法等规章 与此 同时 还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规 章 推进行政执法人员资格制度建设 各地 各部门 要结合实际 贯彻落实好已经出台的配套法规 并配 合做好其他配套法规的调研和起草工作 要积极推进分类管理和聘任制制度建设 这是公 务员管理工作向纵深发展的重要步骤 要按照统筹规 划 试点先行 科学稳慎的原则 加强对试点工作的 指导 适时扩大试点范围 不断深化试点内容 及时 总结试点经验 加快推进专业技术类 行政执法类和 聘任制公务员管理办法的起草工作 逐步建立分类管 理制度和聘任制公务员管理规范 地方和部门进行相 关工作的试点 要报经中央公务员主管部门同意后再 行实施 要抓好相关政策的制定工作 在做好配套法规建 第 9 页 共 9 页 设的同时 还要根据形势发展的要求 制定一系列政 策规定 补充 完善和落实相关法