(陈)大冶市还地桥镇总体规划

大冶市还地桥镇总体规划 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 前 言 发展小城镇 是带动农村经济和社会发展的一个大战略 有利于乡镇企业相 对集中 更大规模地转移农业富余劳动力 避免向大中城市盲目流动 有利于提高 农民素质 改善生活质量 也有利于扩大内需 推动国民经济更快增长 要制定和 完善小城镇健康发展的政策措施 进一步改革小城镇户籍管理制度 小城镇要合理 布局 科学规划 重视基础设施建设 注意节约用地和保护环境 江泽民在中共十五届三中全会上的讲话 根据党中央 关于促进小城镇健康发展的若干意见 精神和十五届三中全会提 出的 积极 稳妥地推进城镇化建设 的要求 湖北省提出大力实施城镇化战略 以中心镇和边界口子镇建设为重点 加快推进全省小城镇建设步伐 大冶市还地桥 镇作为大冶市西北部地区的中心镇 楚天明星镇 积极响应省 市号召 推进城镇 化战略 以行政区划调整为契机 把编制高水平 高起点城镇规划作为指导城镇建 设发展的龙头和基础 是十分即时和必要的 华中科技大学城市规划设计研究院受还地桥镇人民政府委托 与还地桥镇人民 政府共同编制 大冶市还地桥镇总体规划 华中科技大学城市规划设计研究院规划 编制工作组于 2001 年 3 月初进现场开展工作 在实地踏勘 调研资料的基础上 分 别进行了规划初步方案和正式方案的编制 于 5 月初向镇人民政府正式汇报了规划 方案 在广泛听取各方意见的基础上 对规划方案进行了进一步深化和完善 6 月 底 在大冶市建委组织的专家评审会上 获得一致通过 7 月底完成了 大冶市还 地桥镇总体规划 的编制工作 规划编制工作得到了湖北省建设厅 大冶市建委 大冶市规划局等各级领导 专家的大力支持和帮助 在此表示感谢 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶还地镇人民政府 二 一年七月 项目名称 大冶市还地桥镇总体规划 编制单位 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 甲级规划资质 证书号 0270048 大冶市还地桥镇人民政府 规划领导小组 姜笑山 中共大冶市还地桥镇委员会 书记 张 勇 大冶市还地桥镇人民政府 镇长 陈 峰 中共大冶市还地桥镇委员会 副书记 陈绪波 中共大冶市还地桥镇委员会 纪委书记 王方稳 大冶市还地桥镇人民政府 副镇长 项目负责人 陈锦富 华中科技大学 副教授 注册城市规划师 朱 霞 华中科技大学 副教授 注册城市规划师 华中科技大学项目组成员 史晓华 杨小红 曹凤芹 潘 哲 张立勤 陈天华 徐振桑 周 李 郑伟军 李 宏 朱军武 还地桥镇人民政府工作组成员 柯和正 还地桥镇建设办书记 陈金柱 还地桥镇建设办主任 胡德山 还地桥镇建设办主 王志雄 还地桥镇建设办主 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 1 第一部分 规 划 文 本 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 2 第一章 总 则 1 1 为适应还地桥镇经济和社会发展需要 为城镇建设提供管理依据 特制定本 城镇总体规划 1 2 镇域规划适用于镇域范围 其它部分适用于镇区规划范围 1 3 规划依据 1 3 1 中华人民共和国城市规划法 1989 1 3 2 中华人民共和国土地管理法 1998 1 3 3 中华人民共和国建设部 城市规划编制办法 1991 1 3 4 中华人民共和国国家标准 村镇规划标准 1 3 5 湖北省村镇规划技术规定 1 3 6 大冶市城市总体规划 1995 1 3 7 还地桥镇总体规划 1994 1 3 8 国家省 市其它相关法律法规 1 4 规划范围 镇域规划为还地桥镇全部行政区范围 面积 220 平方公里 镇区规划范围涉及 现镇区及还地桥村 煤矿村部分地区及红光村 秀山村的全部行政辖区 规划区面 积 20 平方公里 第二章 规划修编背景和指导思想 2 1 规划修编背景 2 1 1 还地桥镇为湖北省之十家综合改革试点镇 乡镇工业示范小区 根据党中 央 关于促进小城镇健康发展的若干意见 精神和十五届三中全会提出的积极稳妥 地推进城镇化建设的要求 湖北省提出加快推进全省小城镇建设步伐 城镇规划必 须先行 2 1 2 为了贯彻实施还地桥镇 十五 规划 制定本规划 以对未来城镇发展作 出实施调控和引导 2 1 3 我国城镇化已进入快速发展阶段 为此通过城镇体系规划对未来城镇化发 展水平 村镇合理分布 等级配置 功能分工作出调控和引导 2 1 4 1994 年编制的总体规划对指导城镇建设起了很大的作用 但城镇面临新的 发展需求 需对原规划进行修编 2 2 规划修编重点 2 2 1 根据城镇经济 社会发展目标 进行镇域体系规划 修订城镇性质和规模 2 2 2 对影响城镇整体发展及实施的用地形态 功能布局 进行深入研究 科学 安排 2 2 3 强化还地桥大道两侧及其它重点地段建设规划 2 2 4 引导城镇风貌特色的塑造 2 3 规划指导思想 2 3 1 按照促进还地桥镇城乡一体化以及经济与社会协调发展的原则 合理进行 城镇体系规划 加强镇域基础设施建设 2 3 2 科学确定城镇性质 规模 发展方向 优化镇区用地布局 2 3 3 完善城镇功能 配套健全各项公共设施和基础设施 2 3 4 改造与新建 近期与远期的结合 因地制宜 节约用地 滚动发展 2 3 5 挖掘发展潜力 强化经济产业特色 使其在大冶市城镇职能分工中保持特 色 2 3 6 按可持续发展和生态学原则 保护生态 优化环境 建设可持续发展的新 型山水田园生态城镇 第三章 镇域规划 3 1 镇域发展战略 3 1 1 以可持续发展战略为指导 以 城乡一体化 为目标 实现区域经济 社 会的协调发展 形成结构合理 层次分明 联系便捷的镇域村镇体系格局 3 1 2 强化城镇中心作用 重点建设中心城镇 集中建设小集镇 中心村 完善 镇域体系的等级序列 在集中城镇化水平的基础上 形成城乡协调发展的格局 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 3 3 1 3 加强镇域的供水 供电 交通等基础设施 适度超前建设 引导乡镇企业 集约化规模经营 为农村剩余劳动力的转移提供合理的生产力布局条件 3 1 4 深化产业结构调整 努力形成独具特色的支柱产业及合理的经济布局 加 大对二 三产业投资 增强村镇经济发展后劲 3 2 人口与城镇化水平预测 3 2 1 总人口规模 还地桥镇总人口规模 采用年递增率法 综合分析法 劳动平衡法和城镇化水 平法等方法计算 至规划期末 全镇总人口 12 万人 3 2 2 城镇化水平预测 根据还地桥镇城镇化水平发展的实际情况 参照 大冶市总体规划 湖北省 城镇体系规划 经分析确定 近期 2005 年末城镇化水平为 28 32 远期 2020 年 末 城镇化水平为 50 55 还地桥镇城镇化水平预测 期 限城镇化水平 城镇人口 万 近期 2005 年末 28 323 0 3 5 远期 2020 年末 50 556 0 6 5 3 3 经济发展目标 根据大冶市及还地桥镇 十五 规划 结合还地桥镇经济发展条件 经济发展 目标为 到 2005 年末 全镇国内生产总值达 45 亿元左右 到 2020 年末 全镇国内 生产总值达 188 亿元 经济结构进一步优化 三次产业结构比例达 10 60 30 3 4 镇域村镇体系规划 3 4 1 村镇等级 规模结构规划 镇域村镇分为三级 即中心城镇 小集镇 中心村 基层村 其中中心城 镇人口规模为 4 5 5 5 万人 集镇人口规模为 2500 3000 人 基层村人口为 1000 1500 人 表 1 还地桥镇经济发展目标预测 工农业总产值 亿元 国内生产总值 亿元 农 业工 业第一产业第二产业第三产业 项 目 年 限 年 产值 亿元 增长率 产值 亿元 增长率 产值 亿元 增长率 产值 亿元 增长率 产值 亿元 增长率 1 9116 81 9116 85 69 现状 1999 18 7124 4 3 3810 031 4211 03 3810 031 4211 010 0810 0 第一阶段 2001 2005 34 844 88 18 5012 0114 459 018 512 0114 459 055 1712 0 第二阶段 2006 2020 132 95188 12 还地桥镇域村镇体系结构规划一览表 村镇等级村 镇 名 称数量 个 人口规模 人 中心城镇还地桥镇区145000 55000 集镇黄金湖 曙光 土库 马石 靠垴 下堰 郭家桥72500 3000 基层村 河径 河水 南塘 前山 金门 下畈 高垴 古塘 新畈 贺虹 长岭 梅咀 观山 黄岗 塘桥 排形 板桥 山庄 后湖 前湖 城山 军山 燎原 大井 东庄 北泉 南石 团结 红峰 屏山 341000 1500 3 4 2 城镇职能结构规划 中心城镇是全镇政治 经济 文化中心 小集镇是周边地区副中心 以居住 集市贸易职能为主 农村土特产品加工为辅 基层村是以现代农业为主要职能的农 村居民点 3 4 3 空间布局结构 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 4 以镇区为中心 形成一个中心城镇 还地桥镇区 七个副中心 黄金湖 曙光 土库 马石 靠垴 下堰 郭家桥 的 七星拱月状 的空间布局结构 从内向外辐 射 形成全方位共同发展的村镇空间格局 3 5 镇域基础设施规划 3 5 1 镇域道路交通 规划将省道铁贺线向南偏移 经镇区外围经过 梅溪线自梅咀经曙光 镇区君 山路 下堰 至金山店镇 为二级公路 向北与武黄高速公路连接 以发挥过境公 路的职能 加强还地桥镇至靠垴接 106 国道的三级公路的建设 进一步完善曙马路 曙铁路 曙黄路的建设 加强集镇之间和周边城镇之间交通联系 3 5 2 镇域给水 镇区远期由铁山供水 供水规模为 2 万吨 日 镇域已有自来水覆盖集镇 2 个及镇区 规划远期自来水普及率 90 3 5 3 镇域供电 全镇域设变电站三处 肖家山 余家堰 黄金湖 由肖家山变电站作为主要电 源 靠近铁山边区的部分村电源来自铁山 规划进行线路改造 降低线损 保证供 电安全性和稳定性 3 5 4 镇域电讯 镇域各村已开通程控电话 全镇电讯线路由镇区电信中心支局发送到各集镇 集镇发送到村 规划远期电话普及率 15 门 百人 20 门 百人 装机容量为 22000 门 交换机容量为 25000 门 3 5 5 镇域环保 工业企业的污染物应处理达标后才能排放 尤其要注意对矿产开发中土地 大 气污染的控制 逐步改善能源结构 全镇区及小集镇普及煤气化 在农村推广沼气 化 保护水资源 对全镇水系进行保护 减少农药化肥污染 实施农家有机肥 3 5 6 社会服务设施规划 在每个村都设有小学卫生室的基础上 每个集镇设卫生所一所 垃圾收集点一 个 科普文化站一所 完善幼儿园的建设 中学一所 在镇区和土库集镇设福利院 各一所 在下堰设公墓一处 3 5 7 旅游资源规划 还地桥镇山川秀丽 湖泊辽阔 自然景观特色明显 十分有利于旅游业的发展 主要开发寺碧山 土库山 五卦山三处景点 寺碧山风景区 山上有寺庙 可发展以集宗教 观光为特色的休闲岛 黄金湖 土库山风景区 依山傍水 花木相映 有垂钓设施 是承接省 市 小规模培训的理想场所 五卦山风景区 高垴皮家庵林场 与五卦山遥遥相望 山上有寺庙 桔林竹 海 古树参天 是修建度假村的好去处 三处景观 既有人文底蕴 又有气象天成 堪称三无 无污染 无噪音 无公害 宝 地 可建成市内集宗教 度假 培训 观光为一体的旅游服务中心 第四章 城镇性质与规模 4 1 城镇性质 确定镇区城镇性质为 还地桥镇区是大冶市西北部地区的中心镇 是全镇的政 治 经济 文化中心 是具备山水生态特征的工贸型城镇 城镇建设要注意 桥文 化 的塑造 4 2 人口规模 近期 2005 年 2 5 万人 远期 2020 年 5 万人 4 3 用地规模 规划还地桥镇区人均建设用地 115m2 人 用地规模为 5 75Km2 第五章 城镇用地布局 5 1 城镇用地发展方向 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 5 根据镇区周边用地条件分析 确定用地发展方向为东 南 北方向 以向东扩 展为主 5 2 规划结构 空间布局呈片区式结构 镇区由两片区组成 片区之间以生态农业用地作分隔 两片区分别为还地桥片区和秀山片区 片区空间结构充分利用和发掘了镇区的自然环境条件 并将山水环境有机融入 到镇区空间组织中来 提升镇区的山水生态环境品质 5 3 居住用地规划 5 3 1 考虑用地条件及环境 依托现状 建设四个居住区 分别是还地桥北居住 区 还地桥南居住区 红光居住区和秀山居住区 每个居住区由若干小区组成 每 个小区居住人口 0 3 0 5 万人 居住小区的划分以镇区道路和自然地形界线为依据 5 3 2 对老镇区内部建筑进行改建和局部改造 使其满足城镇居住建筑建设的各 项要求 提高居住质量 5 3 3 新建居住区应遵循统一规划 配套建设 分期实施的原则 完善市政设施 增加绿化面积 5 3 4 新建居住区低层住宅为 2 3 层 不应低于 2 层 应逐步以多层公寓式住 宅 4 6 层 为主 引导居民生活方式向城镇转化 5 3 5 住宅日照间距为 1 1 1 1 2 5 3 6 秀山水库以北的居民点应逐步向秀山生活区内搬迁 改善居民生活环境 5 3 7 规划居住用地面积 164 5 公顷 人均 32 9m2 人 5 4 工业用地 5 4 1 综合考虑自然风向 交通运输条件以及现状生产建设用地状况 规划布置 三个工业园 秀山建材工业园 科技工业园 私营工业园 5 4 2 科技工业园和私营工业园应严格控制污染企业进入 秀山建材工业园应控 制工业企业污染排放标准 5 4 3 发展科技含量高 附加值高 无污染的高科技产业和农副产品精加工工业 5 4 4 规划工业用地 102 02 公顷 人均 20 40m2 5 5 公共服务设施用地 5 5 1 规划结构 规划镇区形成 三中心 一轴线 一环 的公共服务设施布局结构 三中心 分别为一个镇区一级中心和两个二级中心 一级中心位于学府路与还桥大道交汇处 由行政办公 商贸服务等镇级公共服务设施组成 二个二级中心分别位于红光居住 区和秀山居住区内 由居住区级公共服务设施组成 一轴线 为还地桥大道公共服务设施轴 一环 为由育才路 富民街 学府路和市政广场南侧的道路组成的商贸设施 环 5 5 2 行政办公用地 规划行政办公用地以现镇政府为依托 在学府路以东 还桥大道以北两个街区 内纵深发展 在此形成镇级行政办公中心 5 5 3 文教 卫体用地 规划以现文化科技馆及影剧院为依托 在此形成镇级文化娱乐中心 初 高中数量位置不变 但适当扩大规模 增加小学 2 所 规划镇区内医院应增加床位至 150 200 床 位置不变 规划将学府路北段东侧 初中部南侧的街区作为镇体育活动中心 内设标准体 育场和小型体育馆 可举办一定规模的体育运动会 5 5 4 集贸市场 镇区规划设四个市场 分别为农产品交易市场 水产品批发市场 小商品交易 市场 均位于富民街南侧街区内 和建材市场 位于秀山建材工业园内 靠近火车货站 对外交通条件较好 5 5 5 规划公共服务设施用地 58 03 公顷 人均 11 6m2 人 5 6 仓储用地 5 6 1 结合对外交通走向并配合工业区布置 在镇区西南侧私营工业园内设仓储 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 6 用地一处 另在秀山火车站南侧设建材仓储用地一处 5 6 2 规划仓储用地 11 75 公顷 人均 2 35m2 人 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 7 还地桥镇区规划建设用地平衡表 序号代号用地名称面积 ha 占建设用地 人均 m2 人 1R居住用地164 5028 6232 90 公共设施用地58 0310 0911 61 行政办公9 131 591 83 商业金融26 024 535 2 文化娱乐3 470 600 69 教育科研12 892 242 58 医疗卫生3 540 620 71 2C其 中 体 育2 980 520 60 工业用地102 0217 7520 40 一类工业31 595 155 923M其 中二类工业72 4312 6014 49 4W仓储用地11 752 042 35 5T对外交通用地42 097 328 42 6S道路广场用地108 2218 8321 64 7U市政设施用地6 951 211 39 8G绿 地81 3014 1416 26 总 计建设用地574 86100114 97 注 规划人口 50000 人 还地桥片区规划用地平衡表 序号代号用地名称面积 ha 占建设用地 人均 m2 人 1R居住用地127 5732 0431 89 公共设施用地48 2112 1112 05 行政办公7 661 921 92 商业金融20 665 195 17 文化娱乐2 160 540 54 教育科研11 212 822 80 医疗卫生3 540 890 89 2C其 中 体 育2 980 750 75 工业用地37 499 429 37 一类工业29 957 437 403M其 中二类工业7 901 991 98 4W仓储用地2 930 740 73 5T对外交通用地31 337 877 83 6S道路广场用地80 8420 3120 21 7U市政设施用地5 411 361 35 8G绿 地64 3316 1616 08 总 计建设用地398 1110099 53 注 规划人口 40000 人 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 8 秀山片区规划建设用地平衡表 序号代号用地名称面积 ha 占建设用地 人均 m2 人 1R居住用地36 9320 8936 93 公共设施用地9 825 569 82 行政办公1 470 831 47 商业金融5 052 865 05 文化娱乐1 310 741 31 教育科研1 500 851 50 医疗卫生0 180 100 18 2C 其 中 体 育0 310 180 31 3M工业用地64 5336 5164 53 4W仓储用地8 824 998 82 5T对外交通用地10 766 0910 76 6S道路广场用地27 3815 4927 38 7U市政设施用地1 540 871 54 8G绿 地16 979 616 97 总 计建设用地176 75100176 75 注 规划人口 10000 人 5 7 绿地景观规划 5 7 1 规划原则 5 7 1 1 根据还地桥镇的城镇性质和发展目标 规划绿地指标 人均公共绿地面积 绿地率等 应达到或超过国家规定的标准 5 7 1 2 综合考虑还地桥镇区的自然环境条件 因地制宜配置公园绿地 并将镇 区周围的山水景观融入到镇区的绿地景观规划组织中来 5 7 1 3 绿地建设应在点 线 面相结合的原则下 力求均匀分布于各组团中 并与城镇防灾 供水 供电等走廊地段相结合 5 7 1 4 城镇绿化建设应以集中绿化 单位绿化和道路绿化相结合为原则 普遍 提高城镇绿化水平 5 7 1 5 重点突出景观节点 景观轴线和视觉通廊的规划建设 体现小城镇的景 观特征 小而特 小而美 小而精 5 7 2 绿地系统布局 5 7 2 1 公共绿地 结合自然山水特点 在镇区均匀设置公共绿地 如公园 小游园 街头绿地等 规划在镇区设置东岳公园 红光公园和秀山水库公园 换绦园等小游园 以及大港 沿岸绿带 镇区规划公共绿地 81 30 公顷 人均 16 26m2 人 另在镇区南侧外围 结合自然山体 规划一个以山林特色为主的森林公园 5 7 2 2 街道绿地 街道绿地是 点 线 面 绿地系统的重要组成部分 镇区主次干道断面内均 设置带状绿地 如行道树 绿化分隔带等 道路绿地应占道路总面积的 20 以上 镇区南北向主干道学府路 红光路等的两侧设置 15m 宽绿化带 镇区外环路两 侧设置不少于 5m 宽的绿化带 5 7 2 3 单位内部绿地 镇区机关 学校 医院等单位内部应重视绿化建设 绿地占单位用地的比例应 不低于 35 5 7 2 4 居住小区绿地 居住小区的规划建设应结合现状条件 综合考虑小区绿地的组织 设置小区小 游园 组团绿地等 小区公共绿地的人均指标不应低于 1 5 m2 人 5 7 2 5 工业仓储区绿地 工业仓储区的建设 应对绿化建设予以充分重视 创造良好的生产环境 绿地 率应不低于 25 5 7 2 6 隔离绿地 还地桥片区与秀山片区之间以生态农业用地作为隔离绿地 秀山工业区与秀山 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 9 生活区之间以秀山水库和生态农业用地作分隔 还地桥片区内 科技工业园 私营工业园与生活居住用地之间均沿道路一侧设 置不低于 15m 宽的隔离绿带 镇区供电高压线走廊内设置防护绿带 镇区绿地率指标 近期至 2005 年末达到 30 远期至 2020 年末达到 40 50 5 7 3 景观规划 镇区重点突出景观节点和景观轴线的规划建设 要着力营造具有桥文化特色的 现代化小城镇的景观特征 提升城镇的景观面貌和城镇形象 5 7 3 1 景观主轴线 还秀大道作为东 西片区的主要联系通道 反映还地桥的 城镇面貌 是镇区的景观主轴线 其沿线以行政办公等公共设施为主 围绕大港塑 造桥文化特色 5 7 3 2 景观次轴线 学府路 红光路 秀山路 分别为还地桥组团 红光组团 和秀山组团的南北向主干道 是镇区的景观次轴线 次轴线沿线多以住宅建设为主 住宅多以坡屋顶为主 5 7 3 3 景观主节点 学府路与还桥大道交叉口处是镇区核心 也是主 次景观 轴线的交汇点 此处分布有镇政府 市政广场等重要设施 该主景观节点的景观组 织应体现端庄 大方的品质 红秀大道与秀山路交叉口处为秀山片区的主景观节点 该处分布有秀山广场公共服务设计 其景观组织应将秀山水库及生态农田等自然景 观融入到人口环境中 体现人工环境和自然环境协调共生的环境品质 5 7 3 4 景观次节点 规划确定次景观节点有三处 分别位于育才路与还曙路 还桥大道交叉口 红光路与还桥大道交叉口和秀山片区西部出入口 三处次景观节 点均为镇区视觉转换点 其景观组织应以营造 轻松休闲的生活气氛为主 体现秀 丽 精致的景观品质 5 7 3 5 门户节点 规划确定门户节点有三处 分别位于铁贺线与红秀大道交叉 口处 铁贺线与还桥大道交叉口处和秀山北入口处 三处门户节点均为进入镇区的 重要门户 门户节点以合理解决交通组织为原则 营造具有强烈视觉冲激的景观效 果 5 7 3 6 镇区周围山体环绕 在现状植被基础上 加大投入力度 广植林木 形 成碧绿 青翠的视觉景观 秀山水库及大港是镇区不可多得的水环境资源 要加大 对水体保护的力度 运用工程措施保持一定的水深和优良的水质 加强大港沿岸及 秀山水库的景观整治力度 将水景作为镇区重要景观元素来塑造 5 7 3 7 通过山 水 桥景观的塑造和节点 轴线的景观营造 力争达到 两侧 青山环翠绕 一条银练挂碧珠 的镇区景观特征 第六章 专项规划 6 1 道路交通规划 6 1 1 对外交通 规划将省二级公路铁贺线南迁至镇区南部边缘 将还曙三级公路镇区内部分取直 打通去曙光 黄金湖的通道直接与镇中心相 连 规划将梅溪公路镇区段 沿君山路经镇区外围经过 还地桥铁路及站场担负着秀山建材工业园的大批量货品运输职能 适当扩大规 模并加强环境建设力度 6 1 2 镇区道路交通 规划道路为三级 一级主干道道路红线宽 58m 还桥大道 中有大港 24m 20m 二级次干道道路红线宽 12 15m 三级为街区支路 路幅宽 7 9m 本 次规划未表达 还地桥片道路系统为五纵 三横 一环 形成主干道网络 其中五纵为育才路 学府路 A 路 A 路 红光路 三横分别为 B 路 还桥大道和 B 路 一环为 新铁贺路 君山路 B 路等组成的镇区外围道路 秀山道路网络组成顺应地形起 伏变化 道路线型与地型密切结合 6 1 3 交通设施 镇区内设汽车客运站和货运站各一个 客运站位置不变 货运站位于镇区南端 铁贺线北侧仓储区内 在镇区各出入口共设加油站 5 座 停车场 5 个 其中还地桥 片三个 秀山片 2 个 6 1 4 广场 规划在镇政府前 大港南侧设市政广场一处 在现影剧院和文化馆前设文化广 场一处 在红秀大道与秀山路交汇处设一市民休闲广场一处 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 10 6 1 5 规划道路广场用地 108 22ha 人均 21 64m2 h 6 2 环境保护规划 6 2 1 环境保护规划按功能分区确定环境目标 实行分区环境质量管理 6 2 2 大气 全镇大气环境质量达到国家 大气环境质量标准 GB3095 中的二 级标准 6 2 3 噪音 噪音防治执行 城市区域环境噪声标准 GB3096 93 的要求 其 中居住区 文教区 行政区达一类标准 商贸地区达二类标准 工业区及公路干线 两侧达三类标准 6 2 4 粉尘 对工业区可能有粉尘污染的工业集中布置在下风向 进行污染治理 配以绿化带及隔离措施 6 2 5 废水 工业废水经处理达到国家排放标准排放 生活污水经初步处理后排 放 6 2 6 环境控制区的控制要求 一类环境控制区 城镇公园 绿地 基本无污染的用地 对镇区的小气候有着 重大作用 应进行严格控制 二类环境控制区 居住区 公共服务设施用地等 主要污染物为生活垃圾 固 体废弃物 生活污水以及公共中心的噪声和其他污染 应重点建设排污系统 对垃 圾收集点完善安排管理 做好绿化建设 三类环境控制区 工业区和仓储区 主要控制粉尘 烟尘 废气 废水 废渣 以及噪声的污染 做为 三废 处理及降尘设施建设管理 以及防护绿化带的建设 是环境保护的重点控制区 6 3 市政工程设施规划 6 3 1 给水规划 6 3 1 1 用水量预测 本镇综合用水量指标采用 400 升 人 日 预测本镇区留水总量为 2 万吨 日 其 中还地桥 1 4 万吨 日 秀山 0 6 万吨 日 6 3 1 2 供水水源 本镇区规划供水直接引自相邻铁山区供水管网 其供水量 供水水压及供水水 质均满足本镇需要 6 3 1 3 供水系统 本镇区供水系统分为还地区 秀山区两部分 各自从引自铁山的干管上接管 并自成系统 输水干管采用双管形式 配水管网形式为环状与枝状相结合 6 3 1 4 消防供水 本镇消防供水系统与生活供水系统合并 消防储水量为 360 吨 由铁山供水加 压站予以储备 市政消火栓沿道路按不大于 120m 间距布设 在商业中心适当加密 6 3 2 排水规划 6 3 2 1 排水体制 根据 湖北省村镇规划技术规定 本镇排水制度采用截流式雨污合流制 6 3 2 2 水量计算 污水 按平均日用水量 80 计 本镇区排污水量为 1 万吨 日 其中还地桥区 0 7 万吨 日 秀山区 0 3 万吨 日 雨水 雨水量计算中暴雨强度公式采用黄石市暴雨强度公式 6 3 2 3 排水系统 根据地形地势及水系状况 本镇区排水方向基本由南北两侧排向中间大港 大 港自东南向西北贯穿镇区 排入保安湖 规划将该港渠整治渠化 在镇区西北部设 污水截流井和城镇污水处理厂 处理后达到污水综合排放二级标准 6 3 3 电力规划 6 3 3 1 负荷预测 镇区工业用电负荷为 26010Kw 市政生活用电负荷为 5830Kw 最大供电负荷 为 19100Kw 6 3 3 2 规划 根据负荷预测 并考虑周边各项农村用电 将现余家堰变电站规模容量扩大 主变容量为 2 20 MVA 电力线均沿镇区道路的东 南侧布置 6 3 4 电信规划 规划期末 镇区电话普及率达到 35 百 百人 电话需求量 1 75 万部 镇区设电 讯中心支局一所 规划交换机容量 2 5 万部 同时在秀山区增设模块局 容量为 1 万部 建成区内 所有电信主干电缆及在主要道路上的电信电缆均采用管孔式敷设在 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 11 城市道路西 北侧 同时在镇区内新增二处邮政所 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 12 6 4 综合防灾规划 6 4 1 防洪规划 还地桥镇区三面环山 防洪重点为防山洪 防洪标准应按 20 年一遇设防 防洪 措施主要为 加强镇域内水库的建设 提高建设标准 在镇区外环路设截洪沟 将山洪引入大港下游排放 加强大港的清淤工作 保证足够的过水断面 6 4 2 消防规划 镇区设消防中队一个 镇区主干道为主要消防通道 在镇区给水管网上 每隔 120m 应设消防栓一个 并经常维护 满足消防用水要求 6 4 3 抗震规划 还地桥为六度地震烈度区 历史上尚未出现过破坏性地震 规划将公园 绿地 广场等作为抗震主要疏散场地 镇区南北向主 次干道为 主要疏散通道 重点加强镇区交通 给排水 供电 电讯 医疗救护 粮食供应 消防等城市 生命线工程的抗震能力 均以七度抗震设防 镇区建构筑物工程应符合国家抗震设 计规范要求 第七章 分期建设规划 7 1 一期开发 2001 2005 年 现状主要道路是还桥大道 富民街和育才路 特别是还桥大道是镇区的中心主 轴 一期开发在充分利用现状道路基础上 逐渐把红光村融入镇区 形成还地桥 秀山两大片区的初步格局 秀山村在一期开发中将水库北部居民点逐渐向南迁移与 现状村委会 小学及周边居民点形成一个中心 秀山水库以北着重发展工业 一期开发建设后 镇区主要格局两大片区 还地桥 秀山 一个中心 还地老镇 区 两个副中心 红光 秀山 基本形成 7 2 二期开发 2006 2010 年 二期开发中注重产业结构的调整 在镇中心与红光副中心之间形成高科技产业 园 使老镇区与红光完全融合为一体 红光副中心大力向南发展 形成新的居住区 秀山组团水库北部居民点继续向南迁移 同时继续发展冶金建材工业 水库南 部居住区继续完善 二期开发建设后 两个片区逐步完善 工业也逐步转型 为三期开发打下基础 7 3 三期开发 2011 2020 年 在还地桥镇区西南部兴建私营工业园区 由于镇中心的繁荣 还桥大道已不宜 作为过境公路 将过境公路南迁 与私营工业园区相连 红光副中心 继续完善高科技产业园建设及居住区建设 秀山副中心 居民点彻底集中于水库以南 水库以北工业区继续发展 完善 第八章 近期建设规划 规划期限 2001 2005 年 人口规模 还地桥片 20000 人 秀 山 片 5000 人 根据还地桥镇十五规划目标 安排镇区近期建设项目 道路广场 1 尽快开通港南路 实现港北 港南单向交通 实施育才路 还曙路 铁贺线 交叉口的改造工程 合理组织过境交通和镇区内部交通 2 继续延伸学府路 富民街的建设工程 在镇北形成集中的镇区 3 着手育才路在旧镇区段的改造工作 改善旧镇区生活环境 4 实施秀山水库环路的建设和秀山路的改造工程 以红秀大道和秀山路为主骨 架 建设新秀山 5 着手实施镇政府前市政广场和秀山广场的建设 市政工程 1 开始实施改水工程 从铁山引水 沿铁贺线布设输水干管 镇区自来水基本 实现网状供应 2 大港两岸埋设排水暗渠 收集雨污不 净化大港水质 美化大港环境 3 配合农电改造工程 按规划要求实施电网改造和通讯网的扩容改造 在秀山 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 13 片新建模块局一个 大冶市还地桥镇总体规划第一部分 规划文本 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 14 园林绿地 1 继续尽快实施大港沿岸的绿化环境建设工程 美化 绿化还秀大道景观 2 尽快实施东岳公园的建设工程 3 镇区新开辟的道路必须种植行道树 按不低于 25 的绿化率组织实施 4 尽快建设秀山水库公园 市场建设 1 尽快实施市场入街工程 取缔马路市场 2 建设水产品市场 小商品市场和服装市场 3 着手秀山建材市场建设的前期工作 第九章 规划实施措施 9 1 加强城镇规划法律建设 完善城镇规划的立法和执法 应依据 中华人民共 和国城市规划法 制定 还地桥镇建设管理实施细则 依法进行城镇管理 9 2 运用经济手段 拓宽城镇建设资金渠道 保证规划实施 搞好土地使用权出 让 转让 逐步形成发育健全的房地产市场 9 3 加强规划宣传 提高全镇居民的规划意识和城镇意识 提高执行总体规划和 有关法规的自觉性 动员全社会力量 搞好城镇建设 9 4 加强城镇规划的技术深化工作 在总体规划指导下 拟定建设详细规划和各 专项规划 9 5 坚持 一书两证 制度 杜绝无证建设 严格按规划进行建设和管理 创造 出良好的城镇风貌和特色 第十章 附 则 10 1 本规划由规划文本 图则与附件三部分组成 规划文本及图则具有同等法 律效力 10 2 规划文本表达规划意图 目标 并对规划的内容提出规定性要求 图则用 图纸表达规划设计内容 附件包括规划说明书和基础资料汇编 规划说明书的内容 包括分析现状 论证规划意图及解释规划文本等 10 3 本文本用词含义以中华人民共和国 城市规划法 中华人民共和国国家标 准 村镇规划标准 GB50188 93 建设部城乡规划局编写的 中华人民共和国城 市规划法解说 及其它相关法律文件 目标 规范为准 10 4 镇域与镇区范围大的村镇发展 土地利用与开发建设除必须符合本规划外 还应符合国家有关法规 规范与技术标准 10 5 本规划自大冶市人民政府批准之日起生效 是有法律效力 原规划相应废止 10 6 本文本的解释权属大冶市还地桥镇人民政府 大冶市还地桥镇总体规划第二部分 规划说明书 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 15 第二部分 规 划 说 明 书 大冶市还地桥镇总体规划第二部分 规划说明书 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 16 第一章 概 况 一 镇域概况 1 地理位置 还地桥镇位于东径 115 09 北纬 30 10 在大冶市西北部 东距黄石市 30 公里 与黄石市铁山 下陆两区相邻 北与鄂州市接壤 距鄂州市区 35 公里 西邻 保安镇 南接金山店镇 辖区国土总面积 220 平方公里 总人口 10 01 万人 2 历史沿革 还地桥原名换绦桥 是个古老的集镇 据明嘉靖十九年撰修的 大冶县志 记 载 传说 八仙 中的吕洞宾 汉钟离云游至此 于三眼桥上互换丝绦留念 换绦 桥由此而得名 由于 换绦 二字笔画繁杂 不便一般人的认识与书写 1958 年在 国家文字改革精神推动下 采用谐音通假 本地人对 换绦 与 还地 的读音基 本相同 的方式 同时寓还地于民 人民当家作主之意 将 换绦桥 更名为 还地 桥 至今 还地桥镇历来为大冶县西北部的政治 经济 文化的重要中心地这一 自唐代以来的一千多年的历史中 曾两度设市 一次设县四次设镇 2001 年 4 月在 大冶市行政区划调整中 将原曙光乡 黄金湖乡并入 组成综合实力更强的新还地 桥镇 镇人民政府设于还地桥镇区 3 自然条件 还地桥属梁子湖水系 属丘陵地形 兼有低山 湖泊 平岗 地势东 南 北 高 西低 气候属亚热带季风性气候 年平均降雨量 1300mm 左右 年平均气温 17 左右 盛行风向为东南风和西北风 气候温和 雨量充沛 全镇土地肥沃 农 林 水资源丰富 全镇有耕地 85000 亩 湖泊水库众多 有碧波荡漾 鱼肥蟹壮的保安湖 三山湖等 还有碧绿青翠的寺碧山 五卦山 土 库山等 山青水秀 自然生态环境良好 优越的气候条件和良好的土壤结构 为全 镇农业生产提供了优良的自然生态环境 历有 水产之乡 的美誉 还地桥镇有丰富的矿产资源 煤炭储量约有 6000 万吨 为大冶之冠 量大质优 分布面广 铁矿石 850 万吨 分布面广 品味高 石灰石 白云石 方解石 大理 石矿藏丰富 碳酸钙藏量 15 亿吨 丰富的矿产资源为还地桥镇的工业经济发展提供 了得天独厚的自然资源条件 4 社会经济概况 全镇由一个中心镇 还地桥镇区 四个小集镇 黄金湖 曙光 马石 靠垴 和三 十九个行政村组成 国土面积 220 平方公里 其中耕地面积 8500 亩 河湖水面积约 38000 亩 全镇人口 10 01 万人 其中非农业人口 0 77 万人 集中在还地桥 黄金 湖 曙光 马石 靠垴的城镇人口约 2 1 万人 城镇化水平为 21 改革开放以来 经过全镇人民的共同努力 社会经济事业得到了较大的发展 1995 年率先成为黄石市亿元镇 1995 年 1998 年连续两届被省政府命名为 楚天 明星镇 1996 年被定为湖北省六十家综合改革试点镇 乡镇工业示范小区 1999 年 全镇实现社会总产值 24 4 亿元 工农业总产值 18 71 亿元 其中工业总产 值 16 8 亿元 农民人均收入 3000 元 还地桥镇农业基础雄厚 盛产稻谷 小麦 油料 棉花 饲料种植 林果的开 发也有一定的基础 水产和养殖业已形成一定的规模和品牌 1999 年全镇农业总产 值已达近 2 亿元 充分发掘矿产资源优势 使还地桥镇走上了发展工业经济的快车道 全镇已有 冶金 建材 煤炭 五金工具 橡胶制品 玻璃纤维 卫生材料 化工等行业的企 业 600 余家 初步形成了以煤炭 建材为龙头 冶金建筑 轻纺化工为补充工业体 系 1999 年全镇工业总产值 16 8 亿元 还地桥镇历来为大冶西北部的交通枢纽和商贸流通中心 集市贸易非常活跃 辐射周边乡镇达 20 余万人口 已形成农贸市场 服装市场 小商品市场 水产品交 易市场等 10 个专业市场 交通 建筑 金融等已形成一定的规模 1999 年全镇实 现第三产业产值 5 69 亿元 5 基础设施 5 1 交通运输 镇域范围内对外交通有省二级公路从镇域中部自东向西穿过 是 大冶西北部交通枢纽 另有武黄铁路支线自北向南穿过本镇 镇自办铁路至秀山工 业区 还曙路 还黄路为三级公路 沟通与周边乡镇的交通联系 对外交通条件优 越 镇域内部交通有水泥路 沥青路 镇域内联系镇区和各小集镇 村庄的道路网 络已基本形成 砂石路通往各村镇 5 2 自来水 全镇自来水普及率逐年提高 镇区内有日产 6000 吨水厂一座 曙 大冶市还地桥镇总体规划第二部分 规划说明书 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 17 光集镇有自来水厂一座 水源均为地下水 黄金湖集镇使用了自来水 水源来自保 安湖 除秀山村外 其它各自然村生活用水主要来自自打机井 5 3 电力电讯 镇域内有肖家山变电站 110KV 余家堰变电站 66KV 黄金湖 变电站 66KV 全镇大部分电源来自肖家山变电站 还地桥变电站负责供应附近几 个村的用电 黄金湖变电站为原黄金湖乡域供电 还地桥镇区有大冶市域中心邮电 局一所 服务还地桥 保安 金山店等镇 镇域通讯网以还地桥中心局为核心 呈 放射状分布与各代办所相连 全镇村村通电话 全镇实际装机 2800 部 移动电话网 覆盖镇区 镇内有电视台 有线电视网覆盖镇区 6 文教卫生概况 全镇有影剧院两所 分布于镇区 黄金湖集镇 文化站一个 镇区 全镇有福利院一所 卫生院三处 还地桥卫生院订位 50 个 曙光卫生院床位 30 个 黄金湖卫生院订位 50 个 各村下设卫生所 卫生室 全镇有高中一所 中学 7 所 小学 38 所 二 原总体规划 1994 年 要点及回顾 1 城镇性质 还地桥镇是大冶市西北部政治 经济 文化中心 交通枢杻和农副产品的集散 地 该镇以发展商业贸易 煤炭 建材工业为主 适当发展轻工 化工等工业 成 为大冶市二级中心城镇 2 规模 近期 2000 年城镇人口规模 1 1 5 万人 远期 2010 年城镇人口规模 3 万人 第二章 规划总则 一 规划指导思想 原则 目标 1 指导思想 1 1 发挥区位及资源优势 因地制宜 优化产业布局 促进全镇经济健康 快速 发展 1 2 按照促进农村城镇化 城乡一体化以及经济与社会协调发展的原则 合理规 划镇域村镇体系布局 强化对外交通联系 完善镇域交通网络及基础设施建设 1 3 根据还地桥镇现状及发展条件 合理确定城镇性质及人口发展目标 1 4 按照合理用地 节约用地的原则 科学确定镇区用地发展方向及用地规模 1 5 优化镇区功能分区 完善镇区用地布局 1 6 健全镇区公共设施 市政设施 提高设施标准 1 7 按照改造与新建结合的原则 保证近期建设的完整性与远期发展的适应性 实现城镇建设的可持续发展 2 规划原则 2 1 坚持高起点 高标准的规划 贯彻科学性 超前性 现实性 可操作性的原 则 2 2 按可持续发展和生态学原则 创造可持续发展的新型生态型人居环境系统 2 3 严格遵守国家有关法律 严格土地管理措施 少占或不占农田耕地 3 规划目标 通过科学合理的规划和建设 力争在本世纪初叶 将还地桥镇建设成为经济繁 荣 生活富裕 环境优美的现代化山水园林型小城镇 二 规划期限 近期 2001 年 2005 年 远期 2006 年 2020 年 三 镇区规划区范围 为确保镇区总体规划的顺利实施 和基础设施的合理布局 以及为镇区长远发 展留有足够发展空间 拟定还地桥镇区规划区范围为现镇区 还地桥村 煤矿村部 分地区及红光村 秀山村的全部行政辖区 规划区面积 20 平方公里 镇区规划区内 的所有建设活动必须服从镇区总体规划的要求 由镇人民政府城镇规划办公室统一 管理 大冶市还地桥镇总体规划第二部分 规划说明书 华中科技大学建筑与城市规划设计研究院 大冶市还地桥镇人民政府 18 四 规划依据 1 中华人民共和国城市规划法 2 湖北省村镇规划技术规定 3 大冶市城市总体规划 1994 2015 年 4 还地桥镇总体规划 1994 年 5 还地桥镇国民经济与社会发展 十五 规划 6 还地桥镇秀山村总体规划 1996 年 7 还地桥镇区 1 1000 镇域 1 25000 1 50000 地形图 第三章 镇域规划 一 镇域经济社会发展条件分析 1 有利因素 1 1 区位优势 还地桥紧邻黄石市 面向周边广大乡镇农村 是大冶市西北部的 交通枢纽和物资贸易交流中心 它在接受大中城市辐射的同时 又可充分发挥中心 集镇的作用 这是该镇繁荣与发展的一个重要因素 1 2 交通优势 省二级公路贯穿全境 连接武汉 黄石的铁路也从本镇经过 交 通运输方便 1 3 资源优势 自然生态环境较好 农 林 水产资源丰富 有丰富的煤炭 铁 石灰石 白方石 方解石 大理石等矿藏 1 4 产业优势 有较强的工业基础 以煤炭 建材为支柱的产业体系已经形成 并向集团化方向发展 同时冶金 建筑 轻纺 化工也有一定的发展 初步形成了 基本合理的产业布局 1 5 政策