广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)

1 广东省工业产业结构调整实施方案 修订版 广东省工业产业结构调整实施方案 修订版 粤府办 2005 15 号 我省 2001 年制定的 广东省工业产业结构调整实施方案 粤府办 2001 74 号 下称 2001 年 方案 对我省工业产业的结构优化升级起到 了积极的引导和促进作用 为进一步树立和落实科学发展观 进一步推进我省 工业产业结构调整 加快产业结构升级 提升工业产业竞争力 重新修订 广 东省工业产业结构调整实施方案 一 指导思想和目标一 指导思想和目标 一 指导思想 我省工业产业结构调整要树立和落实科学发展观 坚持走新型工业化道路 进一步转变经济增长方式 提高我省工业产业竞争力 坚持 发展是主题 创 新是关键 改革是动力 体制是保证 的发展思路 1 坚持走新型工业化道路 加快推进我省工业化进程 以信息化带动工业 化 以工业化促进信息化 内源型经济和外源型经济并举 促进我省经济增长 方式转变 实现经济发展速度与质量 结构 效益相统一 经济社会发展与人 口 资源 环境相协调 同时 大力发展循环经济 加强环境保护 促进生态 平衡 实现资源综合节约利用 2 增强技术创新能力 加大技术创新和技术改造力度 选择一些具有自主 知识产权且有重大带动作用的关键领域进行重点突破 不断提高核心技术和新 型应用技术创新能力 提高我省产业高技术含量 提升我省产业在全球产业分 工体系中的地位 3 充分发挥市场的基础性作用 以市场为主导 以企业为主体 建立与国 际经贸规则相适应的市场规则体系 积极突破一些制约产业发展的体制性障碍 为促进企业有效竞争 实现产业结构调整提供体制和政策保证 建立适应新型 工业化要求的市场经济秩序和社会诚信机制 4 加强产业服务体系建设 通过积极引导 加快建立和发展以中介组织为 主体 配套完善 运作规范的市场化产业服务体系 为工业产业结构调整提供 良好的服务环境和发展平台 二 主要目标 1 保持工业产业持续 稳定 快速和协调增长 工业增加值年平均增长速 度保持在 15 左右 内源型工业与外源型工业协调发展 适度提高内源型工业 的比重 2 实现工业产品结构和技术结构的优化升级 推进产业高级化和适度重型 化 加快我省工业化向中后期发展的步伐 到 2006 年 电子信息 电器机械及 石油化工等新兴支柱产业主导作用进一步增强 纺织服装 食品饮料和建筑材 料等传统支柱产业得到改造提高 国际 国内市场的占有率进一步提高 汽车 2 医药 造纸及环保产业等一批有潜力的产业和高新技术产业迅速发展 装备制 造业得到较大提高 高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到 35 并在电子信息技术 新材料技术 生物技术 光机电一体化技术以及能源环保 高新技术产业化方面取得重大突破 3 形成更为合理的产业组织结构 大力扶持龙头企业 促进我省最大 50 家 工业企业进一步发展 各主要行业的集中度适度提高 积极培育一批主业突出 核心竞争力强 拥有知名品牌 国内领先并在国际有一定影响力的大公司和企 业集团 大力发展民营经济 建立和完善中小企业服务体系 扶持中小企业发 展 形成较为合理的专业化协作体系 4 促进区域经济进一步协调发展 通过珠江三角洲与东西两翼地区及山区 联手推进产业转移 促进我省区域经济的协调发展 大力发展县域经济 依托 较有规模的产业集聚地 建设一批高效环保的产业升级示范区 形成一批特色 突出 配套完善 具有较强集约能力的产业集群 二 结构调整的具体内容二 结构调整的具体内容 一 产品结构调整 在 2001 年 方案 的基础上 根据我省各个产业现状和技术 市场结构的 发展趋势以及当前行业调整的重点 本 方案 分类产品指导目录包括电子信 息 机械 石油和化工 纺织服装 轻工 含家电 造纸等 建材 医药 汽车 钢铁 有色金属等 10 个行业 具体分为 1 鼓励发展类产品 即市场需求旺盛或潜力巨大 但存在较大的供给缺口 或严重依赖进口 技术开发难度较高 对支持和带动产业结构升级具有重要作 用 我省有一定发展基础或有可能发展的产品 本 方案 中鼓励发展类产品 共 325 个 附件 1 重点鼓励发展电子信息 石油化工 汽车和装备制造 精密制造等带动能力强的产业门类 以及其他各行业中对提高产业竞争力有较 大影响的高新技术产品和特色产品 2 改造提高类产品 即现有生产能力已达到相当规模 供需基本平衡或供 给过剩 但尚有市场前景和技术生命力 在相当时期内仍适合我省发展的产品 主要包括电子信息中的消费类产品和机械 石油和化工 医药 汽车产业的大 部分基础性门类 以及轻工 纺织服装 建筑材料中的竞争性产品等 本 方 案 中改造提高类产品共 179 个 附件 2 本类产品重点放在提高经济增长 的质量和效益上 从附加值低的生产环节 向以加工组装环节为主的上游研发 设计和下游营销品牌等环节延伸 提高科技含量和产品质量 降低资源消耗 进一步适应市场的要求 提高国际 国内市场占有率 3 限制 淘汰禁止类产品 限制类产品主要是指市场已经饱和并趋于萎缩 生产能力严重过剩或技术落后 没有市场前景的产品 淘汰禁止类产品主要是 指技术工艺落后 高能耗 物耗 或对环境污染和资源破坏严重 违反国家有 关规定的产品 本 方案 中限制 淘汰禁止类产品共 260 个 其中限制类 3 116 个 淘汰禁止类 144 个 附件 主要突出降低能耗和环境保护等内容 本类产品要严格执行国家的投资政策和有关产业政策 加大淘汰力度 二 技术结构调整 本 方案 以产业化的产业技术创新和开发为重点 提出了一批对我省产 业升级和产业竞争力提升具有重要作用的共性技术和行业关键技术 附件 4 争取重大技术的突破 1 共性技术 重点发展的共性技术有 信息化应用技术 重大设备成套技 术 光机电一体化技术 精密 超细微加工技术 分离技术 新型材料的制造 和应用技术 高分子材料的应用技术 生物工程技术 仿生应用技术 环境保 护技术 资源综合利用技术 海洋综合利用技术 可再生能源技术 高效节能 技术等 2 行业关键技术 在电子信息 机械 石油和化工 纺织服装 轻工 建 材 医药 汽车 钢铁 有色金属等行业中 重点攻关或推广应用对行业发展 和竞争力提升具有重要意义的关键技术 三 产业组织结构调整 要在进一步加快国有企业改革和扶持中小企业 发展民营企业的基础上 培育一批具有国际竞争能力的大企业集团和龙头骨干企业 进一步建立以大企 业或企业集团为龙头 中小企业专业化配套协调发展的合作竞争型工业产业组 织结构 加快国有企业改革 进一步发挥国有大型企业和企业集团在重要 基础性 领域的主导作用 加快一般竞争性领域中困难国有企业的重组和改制 加快国 有大型企业和企业集团产权改革的步伐 实现产权多元化 加大资产重组力度 和技术改造 技术创新力度 逐步提高企业的核心竞争力 加强人才建设 提 高企业信息化建设水平和国际化经营水平 建立和完善中小企业服务体系 促进中小企业发育和成长 积极推动中小 企业信用担保体系和服务体系的建设 支持民营经济的发展 认真贯彻落实 中华人民共和国中小企业促进法 和省委 省政府 关于加快民营经济发展 的决定 粤发 2003 4 号 及其 12 个配套文件 大力扶持民营经济和中小 企业 使民营经济和中小企业成为我省工业产业结构调整和产业升级的重要力 量 四 产业区域结构调整 我省产业区域结构进一步调整的任务 一是促进珠江三角洲与东西两翼地 区和山区的协调发展 缩小欠发达地区与发达地区的差距 二是各地区要发挥 自己的比较优势 发展特色产业和资源产业 避免重复建设和区域产业同质化 三是加强区域合作 建立统一开放的市场 珠江三角洲要努力发展成为以电子 信息业 装备制造 汽车制造 石油和化工等为先导的高新技术产业带和先进 制造业基地 逐步实现产业结构高级化 东西两翼地区要发挥原有产业基础 有选择地承接一部分珠江三角洲劳动密集型产业的转移和辐射 同时充分利用 4 资源优势和原有的基础继续发展地方特色工业和海洋产业 在产业发展上与珠 江三角洲进一步形成互动互补的关系 产业适度重型化 壮大经济总量 山区 等其他欠发达地区 要立足本地资源 创造条件承接珠江三角洲的产业转移和 辐射 加快工业化的进程 发展产业集群 建设产业升级示范区 充分发挥产业集群专业化协作性与 根植性的特点和作用 把建设产业集群和发展县域经济 民营经济紧密结合起 来 通过产业聚集 带动产业的发展 产业集聚地的提升和发展要着重抓好服 务平台 企业品牌 现代化工业园区三大建设 使产业集聚科学 合理和有序 发展 充分发挥产业集群的示范带动和扩张辐射功能 在近年引导珠江三角洲部分产业向山区转移的基础上 进一步加强山区与 珠江三角洲经常性 机制性的经济技术交流 把珠江三角洲企业的技术 管理 营销 品牌 资金等优势与山区的资源优势 成本优势结合起来 本 方案 中提出珠江三角洲产业向山区转移指导目录共 63 个产品 附件 5 三 主要政策三 主要政策 一 对鼓励发展类产品的政策 1 对关系到我省工业产业竞争力提升的关键产品 因技术难度高 投入资 金巨大或回收周期长等原因 企业缺乏积极性或没有能力发展的 要在政策和 发展环境上加大支持力度或给予一定的资金扶持 并做好组织协调工作 对企 业有积极性 也有承担能力的产品和项目 要发挥市场的基础配置作用 并给 予适当引导和鼓励支持 省和各地已有的科研试制和技术创新等专项资金 要 重点用于扶持此类产品项目的建设开发 对各地符合条件的项目 省专项资金 和优惠政策可以与各地的扶持政策配套使用 省和各地已经设立的风险投资公 司和重大科技成果产业化投资风险担保基金也要重点支持此类产品 并积极引 导社会风险资金投向该领域 2 认真贯彻 印发关于加快推进广东新型工业化的意见的通知 粤府办 2003 44 号 及 关于加快发展装备制造业的意见 粤发 2003 16 号 的要求 落实有关优惠政策 同时 要认真落实 国家税务总局关于印发企业 技术开发费税前扣除管理办法的通知 国税发 1999 49 号 鼓励企业研 制开发新技术 新产品 新工艺和新设备 对企业生产经营中发生的用于研究 开发新产品 新技术 新工艺的各项费用 允许在当年度企业缴纳所得税前扣 除 发生的技术开发费比上年实际增长 10 以上 含 10 的 允许再按技术开 发费实际发生额的 50 抵扣当年度的应纳税所得额 二 对改造提高类产品的政策 各级政府的挖潜改造资金要积极支持此类产品 有关项目要优先纳入技术 改造和建设计划 积极推荐申请国家技改贴息贷款项目 落实进口先进设备减 免税等优惠政策 三 对限制 淘汰禁止类产品的政策 5 继续贯彻执行 2001 年 方案 的政策 严格执行环保 安全 能耗 技术 质量等标准 企业新上或扩建限制类产品项目 或新成立生产限制类产品的企 业 属国家和省规定的核准目录范围内的 必须上报省投资主管部门核准 不 属国家和省核准目录的 必须上报省投资主管部门备案 否则 质监部门一律 不予办理生产许可证 对于淘汰禁止类产品 工商 环保 国土资源 质监及 安全监管等部门要严格按照有关法律法规规定予以淘汰 取缔严重污染环境 破坏资源 缺乏基本安全生产条件的项目和企业 严禁新设生产淘汰禁止类产 品的企业 四 对共性技术和关键技术的政策 1 促进对行业共性 关键性 前瞻性技术开发 组织联合攻关 加强对中 间试验环节的培育 研究确定关键领域重点共性技术创新项目目录 通过项目 招投标 争取在若干重大技术领域取得突破 承担行业共性技术和关键技术开 发任务的重点企业经省经贸部门会同省科技主管部门认定后 有关项目新取得 的生产性建设用地 应缴纳的土地出让金及市政建设统筹费 基础设施配套费 等 依法按规定的最低标准征收 其承担关键技术和行业共性技术开发任务所 发生的技术开发费 符合现行国家税收规定的 可享受达到一定增长比例抵扣 应纳税所得额的政策 高新技术成果产业化项目新取得的生产性建设用地 应 缴纳的土地出让金以及市政建设统筹费 基础设施配套费等 依法按规定的最 低标准征收 2 促进企业与大专院校 科研院所的合作 支持大型企业集团建立和完善 企业技术中心和其他形式的技术研究开发机构 鼓励企业技术中心在为本企业 服务的同时 通过承担国家 省和行业的重大产业技术创新研发项目和产业化 项目和高新技术开发项目推进技术升级 省级重点企业技术中心 并承担结构 调整重点技术创新项目 重点是中试过程 的企业 由省经贸部门会有关部门 认定后 省财政对每户一次性拨款 200 万元 支持其进行技术创新 3 贯彻执行 关于加快建设科技强省的决定 粤发 2004 12 号 落 实有关科技发展优惠政策 五 对鼓励珠江三角洲向山区转移产品的政策 1 对本 方案 所列转移产品项目的立项和建设在各项政策上予以优先安 排和重点支持 2 进一步健全和完善每两年一届的珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽 谈会制度和落实机制 建立招商引资信息沟通机制 推进地区之间 企业之间 的经常性对口交流 促进珠江三角洲 山区之间多种形式的交流合作和多种形 式的产业转移 3 通过提高珠江三角洲一般产业的进入门槛和标准 制定和落实相关产业 转移的政策措施 鼓励珠江三角洲各市到山区设立产业转移工业园区 加快珠 江三角洲产业向山区转移 4 产业转移过程中要加强对山区环境的保护 控制限制类产品的转移 淘 6 汰禁止类项目一律不能向山区转移 四 组织实施四 组织实施 我省工业产业结构调整工作由省经贸部门牵头组织实施 省有关部门要按 照各自职责和本 方案 要求 制订具体的实施意见 开展工业产业结构调整 工作 各地要根据本地区的经济发展阶段及产业特点研究制订相关规划和本 方案 实施细则 采取切实有效措施 抓好本 方案 的落实 促进工业产 业结构调整和优化升级 附件 鼓励发展的产品目录 附件 改造提高的产品目录 附件 限制 淘汰禁止的产品目录 附件 重点攻关或推广应用的行业关键技术 附件 鼓励珠江三角洲向山区转移的产品目录附件 1 鼓励发展的产品目录鼓励发展的产品目录 一 电子信息 一 通信设备 1 光传输设备 10GB S 40GB S SDH 设备和 DWDM 设备 大容量数字交 叉连接设备 光分插复用和光交换设备 2 155MB S 以上数字微波同步传输系统设备 3 接入网系统设备 含宽带有线和无线接入等多种接入系统设备 4 高速宽带数字程控交换机 5 数字移动通信产品 二代以上移动通信系统设备及终端产品 须国家 批准 移动通信专用芯片等关键配套件 6 数字集群通信系统及终端设备 7 卫星通信系统 C KU KA 及 L 波段的转发器及地面终端 8 网络系统设备 NGN 系统设备 基于 IPV4 V6 的高性能路由器 保证 QOS 的网络融合和互通设备 软交换设备 网关 高性能数字视频会议系统 智能网设备 9 普通纸传真机 10 数字多功能电话机 二 电子计算机 1 工作站及高性能服务器 2 高性能微型计算机 含笔记本电脑和个人数据处理器 3 远程教育多媒体接收终端及应用系统 4 激光 喷墨打印机和专用微型打印机及其关键部件 耗材 5 大容量光 磁盘驱动器及其零部件和数字产品用存储卡 6 可擦写光盘驱动器 7 7 移动存储 网络存储及海量存储设备 8 无线网卡和模式识别输入设备 9 信息安全产品 适应于特殊领域的安全服务器 安全路由器 安全网 络终端 高性能的数据 语言加密设备 密码芯片 新型保密机 三 软件 1 基于 LINUX 操作系统 LINUX 操作系统 数据库管理系统和支撑软件 LINUX 应用环境和技术支持体系 并在涉及国家安全的经济与政府各部门的推 广应用 2 嵌入式软件系统 嵌入式操作系统 核心支撑软件 3 网络支撑平台和中间件 面向网络公共系统的支撑服务平台 资源管 理平台以及面向不同应用领域的应用平台软件 大型网络管理软件 公共软件 构件库系统 软件构件运行平台 电子政务 电子商务 企业信息化 家庭网 络平台和应用服务 ASP 平台 4 中文信息处理 语音识别与合成 文字识别 机器翻译 汉文办公套件 少数民族语文信息处理软件 5 应用软件 网络 通信 制造业 ERP CRM SCM PDM CAD CAM CIMS CAI CMM 建筑 数字娱乐和游戏等领域的应用软件 金 字工程应用软件 电子商务和电子政务应用软件 6 信息安全软件 适应于特殊领域的计算机安全操作系统 安全数据库 管理系统 防火墙 防病毒和防攻击系统 密匙管理 安全协议 PKI 系统 安全支付系统 电子防伪系统以及网络安全监控系统 7 出口软件 含外包软件 四 电子器件 1 集成电路 2 光电子器件 高速光收 发模块 光电耦合器 光有源器件 光电交 换器件等光通信器件 短波长半导体激光管 蓝色高亮度发光二极管 半导体 照明高亮度功率白光二极管 3 电力电子器件 功率 MOS 场效应管 VDMOS 静电感应晶体管 SIT 绝缘栅双极晶体管 IGBT 等 及模块 4 高频低噪声半导体器件 大功率晶体管及模块 5 高分辨率大屏幕平面型彩色显像管和显示管 6 新型显示器件 薄膜场效应晶体管液晶显示器件 TFT LCD 超扭 曲液晶显示器件 STN LCD 等离子体显示器件 PDP 真空荧光显示器件 VFD 场致发光器件 FED 及有机薄膜发光器件 OLED 及 PLED 及其驱 动模块 五 电子元件 1 中高档表面贴装元器件 片式电容器 片式电阻器 片式电感器 片 式二 三极管 高密度互连多层印刷电路板 2 新型机电元件 新型微特电机 高档接插件 高档电声器件 新型继 电器 3 敏感元器件及传感器 陶瓷型敏感和半导体传感器等 4 混合集成电路 通信 汽车和医疗等用途的混合集成电路 5 高频频率元器件 高频石英晶体谐振器 800MHZ 以上声表面波滤波器 高性能陶瓷滤波器 8 6 柔性电路板 7 6 英寸及以上单晶硅 多晶硅及晶片 8 移动通信用射频电缆 9 新型电源 电池 镍氢电池和锂离子电池材料 高比容量聚合物锂离 子电池 无汞碱锰二次电池 镍氢电池 锂离子电池 锌空气电池 太阳能电 池 10 高性能 高品质 PCB 基板和材料 11 单模光纤及光纤预制棒 12 高档次电子功能陶瓷材料及电子陶瓷装件 13 高性能磁性材料 14 防信息泄漏材料 15 环保型材料 无铅焊材 六 日用电子器具产品 1 数字电视产品 包括传输设备 数字彩色电视机和机顶盒 有卫星电视 接收功能的产品须国家定点 机卡分离用条件接收卡 数字电视独立加扰器 与同密设备 及关键配套件 2 数字投影电视及其关键件 3 数字音视频广播设备 广播电视发射机须国家定点 4 数字式摄录机 数字录放机 5 高密度数字激光视盘机 盘片 须国家定点 及其光学头 机芯等 关键件 6 数码相机 七 电子专用设备 仪器和工模具 1 整机装联专用设备 自动贴片插件机 新型焊接设备 生产线联动 装置等 2 片式元件生产设备 3 显示器件 COG 组装设备 4 环境试验设备 5 电子专用测试仪器 6 高精度电子专用模具 八 电子应用产品 1 汽车电子产品 燃油喷射电控装置 汽车行驶监控记录仪 音频 视频设备及导航系统等 及其关键零部件 2 工业过程控制及检测设备 3 智能交通管理系统设备 4 金融 财税 商贸电子设备 ATM 自动柜员机 税控制票机 国家 定点 POS 机 电子标签 RFID 阅读器等 5 IC 卡及读写设备 6 家庭网络产品和数字多媒体益智娱乐产品 7 全球定位系统 GPS 二 机械二 机械 1 高速 精密数控机床及数控系统 2 金属制品多工位及精密压力成型技术开发及设备 9 3 数控机床关键零部件 4 新型液压 密封 气动元器件及装置 5 自动化焊接设备 6 新型水环真空泵 大型水利排灌泵 引水泵 7 特殊用途风机 如防腐风机 高温风机 耐腐风机 防尘风机等 8 13 5 万千瓦及以上循环流化床锅炉 9 3 6 万千瓦及以上燃气 蒸气联合循环设备 10 先进内燃机及关键零部件 11 轿车轴承 铁路轴承 精密轴承 低噪声轴承 12 无菌包装设备 13 大型 精密模具 14 城市垃圾处理技术设备 15 大型污水处理技术设备 16 消烟除尘成套设备 17 烟气脱硫 脱硝设备 18 高性能清淤设备 19 农 林 渔 畜产品深加工及资源综合利用设备 20 农业收获机械 21 地铁暗挖设备 22 大型油气集输设备 23 全自动高速多色印刷设备 24 工业废物回收利用设备 25 果蔬保鲜与加工设备 26 植保机械 27 海水淡化和直接利用设备 28 医疗废物集中处理设备 29 双卧轴混凝土搅拌器 30 小城镇污水处理成套设备 31 水稻工厂化育秧和机械栽插设备 32 大吨位 大塑模力注塑机 33 大型风力发电机组 34 隔爆增安型电机 35 稀土永磁电机 36 500KV 及以上超高压交直流输变电设备 37 110KV 及以上自能式 SF6 高压断路器 38 智能式低压电器 39 SF6 气体绝缘金属封闭开关设备 GIS 40 地铁变频变压设备 41 110KV 及以上交联电缆 42 精密仪器 43 在线自动测试技术系统 44 环境监测仪器及测控系统 45 用于机械产品开发的先进试验 检测及计算机软硬件技术开发设备 46 安全生产及环保检测仪器新技术设备 10 47 新型仪表元器件及材料 48 新型供水 电 气计量仪表及综合系统设备 三 石油和化工三 石油和化工 1 原油开采 2 天然气开采 3 化工轻油 4 燃料油 5 芳烃类产品 6 高等级道路沥青 7 烯烃 规模以上的乙烯 丙烯 丁二烯 苯乙烯 8 有机醇 酚 酮 9 丙烯酸及酯 10 甲烷 苯 二异氰酸酯 MDI TDI 11 丁酮 MEK 12 己二酸 13 己二胺 14 大型己内酰胺 15 双酚 A 16 顺酐 17 冰醋酸 18 保险粉 19 无机纳米材料 20 离子膜烧碱 21 聚乙烯 年产 20 万吨以上 22 聚丙烯 年产 7 万吨以上 23 聚氯乙烯 年产 20 万吨以上 24 聚苯乙烯 年产 10 万吨以上 25 ABS 树脂 年产 10 万吨以上 26 石油树脂 27 K 树脂 28 高吸水性树脂 29 环氧树脂 30 不饱和聚酯树脂 31 合成橡胶 顺丁 丁基 丁苯 乙丙橡胶 32 SBS 改性剂 33 聚碳酸酯 PC 34 聚甲醛 POM 35 尼龙 PA 36 聚苯醚 PPO 37 特种工程塑料 38 复合肥 39 专用复混肥 40 新结构化学农药 11 41 环境友好剂型农药 42 生 植物农药 43 化学试剂和助剂 高纯 专用级 44 电子化学品 新一代覆铜板 高纯双氧水 氢氟酸 环氧树脂塑封料 抗蚀干膜 45 食品添加剂 呈味核甙酸 脂肪酸甘油酯 司盘 SPAN 吐温 TWEEN 丙二醇酯 木糖醇酯 甘露醇酯 硬酯酰乳酸钠和钙 大豆磷脂 水溶性红曲色素 胡萝卜素 46 饲料添加剂 酶制剂 氨基酸 氯化胆碱 烟酰胺 维生素 E 和泛酸 钙 47 造纸化学品 变性淀粉 氧化淀粉 阳离子淀粉 磷酸酯化淀粉 羧 甲基淀粉 醋酸酯淀粉 丁苯胶乳 丙烯酸乳液 48 有机硅 汽车用硅橡胶 高档建筑密封胶 电子用导电橡胶 49 生物化工 新型生物高分子材料 50 粘合剂 环保型脲醛粘合剂 水性粘合剂 辐射固化粘合剂 汽车专 用粘合剂等 51 高档涂料 汽车涂料 氟碳涂料 粉末涂料 水性涂料 辐射固化涂 料 其他专用涂料 52 油墨 高档 53 酞青蓝颜料 54 子午线轮胎 55 高压钢丝胶管 四 纺织服装四 纺织服装 1 化纤 50 万吨以上 PTA 大容量聚合切片 差别化 功能化切片 2 单线能力 5 万吨 年以上直接纺涤纶短纤维 3 单线能力 2 万吨 年以上直接纺涤纶长丝 4 利用可再生资源的新型纤维 聚乳酸纤维 溶剂法纤维素纤维 动 植物蛋白纤维 等 5 符合生态 资源综合利用与环保要求的特种天然纤维加工 彩色棉 花 麻 竹纤维 羊绒 兔毛 马海毛 驼绒等 6 采用高新技术的产业用特种纺织品 7 利用高新纺纱 织造技术生产各类高档纺织品 8 利用高新技术的纱线 织物印染和后整理加工 9 采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料 10 高档丝及丝绸织物 11 高档地毯 抽纱 刺绣产品 12 采用计算机集成制造系统的高档服装 13 纺织 纺机企业生产信息监测和管理系统 14 新型高技术纺织机械及关键零部件 15 纺织 纺机企业生产所需检测 试验仪器 16 高档精梳无结头针织纺纱 细旦锦纶 丙纶短纤纺纱 花式纱的纺纱 17 印染布 特种印染整理织物 功能性印染织物 环保印染织物 18 羽绒羽毛成型加工及其制品 12 19 聚对苯二甲酸丙二醇酯 PTT 丁二醇酯 PBT 五 轻工五 轻工 一 食品饮料 1 天然食品添加剂原料等产品 2 高档精制糖 3 啤酒新产品 4 运动 保健型茶 果汁 蔬菜汁 果酒 天然矿泉水等饮料 5 乳制品 液体乳 杀菌乳 酸乳 乳饮料等 6 水产品和广东特色菜肴类罐头食品 7 新型工业化食品 速冻 微波 保鲜 休闲 调味食品和中西式快餐食 品 大豆食品 豆奶 大豆分离蛋白 大豆浓缩蛋白 大豆组织蛋白 8 低糖 低脂和保健的烘烤糖制食品 二 家电 1 节水型洗衣机 2 节能型制冷与空调产品 3 环保型家用电器 三 造纸及纸制品 1 按林纸一体化模式并符合经济规模标准的木浆 纸和纸板 2 高新技术制浆造纸机械成套设备 3 低定量涂布纸 4 铜版纸 5 特种纸及纸板 6 低定量 高强度的包装用纸和纸板 7 折叠纸板 8 薄膜涂布胶印纸 9 液体食品包装纸板 10 细瓦楞纸 11 轻质高强的轻 三层 重 五层 七层 包装纸箱或防护包装 12 低成本 高效化生产的淋膜型或非淋膜型纸板餐盒 13 蜂窝纸板板材及成型加工设备 四 陶瓷 1 高技术陶瓷 高档出口日用瓷制造 2 无铅镉釉料及无铅镉花纸颜料生产 3 陶瓷生产热效率大于 35 的隧道和热效率大于 50 的辊道窑 4 具有保健功能的瓷器 陶器 5 漆雕贴金特种工艺制品 6 抗菌陶瓷 7 结构陶瓷 金属过滤用泡沫陶瓷 精细碳硅耐磨密封结构陶瓷等 8 功能陶瓷 金属卤化物灯用半透明氧化铝陶瓷泡壳等 五 塑料 1 农用塑料制品 农用塑料节水器材和农用多层薄膜 2 新型塑料保温板 大口径塑料管材 直径 0 5 米 以上超低音排水塑 料管 防渗透土工膜 医用塑料等新型塑料产品 13 3 高机能性 多功能性 环保适性塑料包装材料 4 以二氧化碳 CO2 为发泡剂生产聚丙烯发泡片材 5 新型建筑用塑料制品 6 工业 交通 军用及工程塑料制品中的通用工程塑料 特种工程塑料 抗菌塑料制品 六 皮革 1 具有防水 防油 防晒 耐洗 耐光 可生物降解的皮革加脂剂和水性 环保自交联型脂肪族聚氨脂 聚氨酯改性丙烯树脂 2 稳定的无偶氨基因的皮革专用染料 3 高吸收 高结合 多功能主鞣剂 4 水溶性 环保型 无苯环保胶粘剂 5 水性无毒高档皮革手感滑爽材料 七 照明电器 1 高效节能点光源及配套灯具产品 单 双端荧光灯 高压钠灯 金属卤 化物灯 2 高效特种光源产品 显色性好 寿命长的陶瓷金卤灯 高光效的汽车金 卤灯和技术含量较高的超高压汞灯 3 智能节能照明产品和控制装置 4 太阳能照明产品 八 香料香精化妆品洗涤用品 1 天然香料 天然等同香料新技术产品 2 节水节能环保型洗涤用品及高效添加剂 3 低磷或无磷洗涤剂 4 高新技术化妆品 抗衰老化妆品 天然化妆品 防晒化妆品 美白化妆 品 九 其他 1 非金属制品模具 2 光 机 电一体缝制机械及特种工业缝纫机 3 新型包装材料 4 高新 数字印刷技术及高清晰度制版系统 5 电动自行车 助力车 整车 关键零部件 6 太阳能热水器 六 建材六 建材 1 用水量 6 升及以下的便器 分档式水箱便器 2 年产 60 万件以上高档卫生陶瓷及 30 万件以上五金配件 3 大规格超薄型陶瓷墙地砖 4 高耐磨瓷质上釉地砖 吸水率 0 2 5 抗静电 抗菌 抗辐射 自洁等多功能建筑卫生陶瓷 6 低质原料 废渣作为坯体的陶瓷产品 7 复合材料陶瓷砖 8 日产熟料 4000 吨及以上的新型干法水泥 9 高性能混凝土用外加剂 10 PCCP 钢筒输水管 14 11 预拌混凝土 12 利用浮法技术生产优质超薄 2 0 0 5MM 超厚 15 25MM 超白等特种玻璃原片 13 高技术玻璃深加工产品 如信息显示玻璃 新型节能降燥玻璃 高性 能防火和高性能安全玻璃 太阳能利用玻璃等 14 高档 超薄微晶玻璃 15 轻质 高强 节能 环保等新型墙体材料 16 优质环保节能的绝热隔音材料 防水材料和新型建筑密封材料 17 新型管材及含管件 PE 塑料供水管 PVC C 高温供水及电缆护套管等 18 优质节能复合门窗及五金配件 19 高性能环保型复合装饰板材及以胶粘剂 高档水泥纤维板为基材的高 档装饰板材 20 高新技术和环保产业需求的高纯 超细 改性等精细加工矿物材料 21 年产 30 万平方米以上超薄复合石材 22 优质环保型磨擦与密封材料 23 年产 3 万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝深加工产品 24 高档高岭土加工制品 如造纸涂料级 塑料 橡胶 涂料等填料级高 岭土 25 在生产中应用消纳工业废弃物 城市垃圾和污泥的无害化与资源化技 术的建材产品 七 医药七 医药 1 内酰胺类抗生素 重点为头孢类 原料药 2 核酸类原料 3 基因工程治疗药物 4 新型诊断试剂 5 单克隆抗体和基因工程疫苗 6 新产品 新剂型 新型辅料 7 现代中药制品 8 中药材产业基地 标准化种 养植的中药材 9 机电一体化 智能化的医疗器械 10 新药 11 含放射性同位素药品 12 治疗艾滋病原料药及制剂 13 计划生育药物及器具 14 海洋类药物 八 汽车八 汽车 1 各类节能 环保型轿车 2 低地板城市客车 3 电动客车 4 液化石油气 LPG 客车 压缩天然气 CNG 客车 5 专用客车底盘 15 6 全承载式车身客车 7 重型载货车及发动机 8 专用车底盘 9 旅居车 10 半挂牵引车 专用半挂车 11 冷藏车 12 医疗专用车 13 发动机 14 自动变速器 15 空气悬挂系统 16 汽车大型冲压件及模具开发 17 车辆尾气净化装置 18 电动汽车用动力电池 19 混合动力控制单元 20 汽车大型注塑件 21 200ML 以上排量四冲程摩托车 22 节能环保型摩托车 九 钢铁九 钢铁 1 毫米以下热轧薄板 2 高 精 密 的冷轧薄板 3 带钢 镜面板 4 线材 低合金螺纹线材以小直径高强热轧带肋钢筋盘圆为主 优质炭素钢 以用于生产拉拔 捻制多种用途的金属制品为主 5 板材 高强度造船用钢板 桥梁板 优质炭素结构板 6 棒材 级螺纹钢筋 7 钢材深加工产品 如镀锡板 镀锌板 镀铬板 彩色涂层钢板等 8 冷 热轧不锈钢板 9 石油 燃气用管 10 钢筋焊接网 11 预应力混凝土用钢材 钢丝 钢棒和钢绞线 十 有色金属十 有色金属 1 铅 锌精矿含量 2 铜精矿含量 3 95 度天然金红石 锆英石微粉 磷钇矿 4 稀土多元新材料 5 钽铌深加工 高纯氧化物和钽铌单晶 6 高精 高附加值铜板带 7 低铁低镉锌饼锌带 8 板 带 箔和优质工业铝型材 注 有 号的同时是国家鼓励发展的产品 有 号的为技术难度 高或所需投资额巨大 回收期长 企业没有积极性或没有能力发展 需要政府 在资金 政策等方面重点扶持的 16 附件 2 改造提高的产品目录 一 电子信息 1 微型计算机 2 音响和功放设备 3 激光视盘机 DVD 4 彩色显像管 CRT 5 普通半导体分立器件 6 扬声器 音箱 7 通用机电组件 8 一般频率器件 声表面波器件 石英晶体器件 压电陶瓷器件 9 普通磁性材料及器件 二 机械二 机械 1 集装箱 2 汽轮机 3 电梯 4 液压千斤顶 5 泵类产品 6 齿轮 7 列车 巴士空调系列产品 8 石油 化工耐腐蚀阀门 9 离心机系列产品 10 碟式离心分离机 11 弹簧 12 铸锻件 13 粉末冶金件 14 链条 15 桩工机械 16 瓦楞纸板生产成套设备 17 食品 饮料专用设备 18 方便食品加工设备 19 石油化工专用设备 20 陶瓷工业专用设备 21 玻璃工业专用设备 22 水产品加工设备 23 高压液压油缸 24 超声仪器 25 复印机 26 打印机 27 电子式电度表 28 材料试验设备 29 中型高压异步电机 30 专用和派生系列电机 17 31 出口用高效电机 32 10 35KV 节能电力变压器 33 110KV 及以上阻燃型变压器 34 地埋式变压器 35 高压干式并联电容器 36 110KV 及以上 SF6 互感器 37 干式电抗器 38 复合外套氧化锌避雷器 39 SF6 气体绝缘金属封闭开关设备 C GIS 40 真空开关设备 41 MR 有载分接开关 42 专用电线电缆 43 光纤复合架空地线 OPGW 44 高强度 高导电 高耐热铝合金导线 45 500KV 及以上棒型复合绝缘子 46 双金属片 电工合金材料 47 大容量免维护蓄电池 48 110KV 以上电缆附件 三 石油和化工三 石油和化工 1 硫铁矿 2 汽 柴 煤油等 3 硫酸 4 烧碱 5 纯碱 6 氮肥 大中型 7 磷肥 大中型 8 老农药原药 9 农药传统剂型 10 涂料 中档 11 颜料 钛白粉 12 油墨 中档 13 颜料 立德粉 14 摩托车胎 15 自行车胎 16 三角带 17 阻燃运输带 18 橡胶靴鞋 四 纺织服装四 纺织服装 1 化纤 工业用化纤长丝 锦纶民用丝 涤纶长丝 晴纶 短 长 纤维 氨纶 芳纶 以及无纺布专用纤维 高功能 高性能材料 2 经编水利 交通 建筑领域的产业用品 3 各种方法相互融合及各种材料复合的新型非织造布 18 4 高档色织布 牛仔布 轻薄型 多功能针织面料 针织牛仔面料 5 高档配套室内家用纺织品 6 花式毛纱 功能性横机针织品 高档薄型纯兔毛针织品 保温排湿型拉 舍尔毛毯 7 服装生产快速反映系统和服装供应链管理系统 8 涤纶 9 锦纶 10 非织造布 11 纱 12 布 五 轻工 一 食品饮料 1 食糖 2 糖果 3 烘烤食品 低糖 低脂和保健的烘烤食品 印刷饼干和馅心饼干 4 方便主食品 5 植物油 6 氨基酸系列产品 7 调味品 高档酱油 蚝油 复合高档味料 二 家电 1 电冰箱压缩机 2 电饭锅 多功能电饭锅 微电脑控制电饭锅 TH 感应加热电饭锅 3 洗衣机 波轮式 干衣一体机 4 应用网络控制技术的家用电器产品 三 造纸及纸制品 1 中低档包装纸及纸板 2 低档印刷书写纸 3 低档生活用纸 4 保鲜 防水 防霉功能的食品 果蔬包装纸箱 5 袋 筒 罐 管等工业包装纸 6 中档纸浆模塑餐盒 四 塑料 1 以聚萘二甲酸乙二醇酯 PEN 为材料的啤酒瓶和其它包装容器 2 高技术含量的人造革 合成革制品 3 无氟技术改造的泡沫塑料 五 皮革 1 高档鞋面 服装 汽车坐垫 家具装饰革和高档毛革两用产品等 2 制革及水反应处理器等清洁生产设备 3 推广应用高吸收铬鞣材料 加脂材料 染色固定材料 水基涂饰材料及 涂饰层高效交联材料 推广应用环保型胶粘剂和整饰剂 4 高档皮革制品五金件 5 高档次 环保型 健康型的鞋 皮具箱包 六 香料香精化妆品洗涤用品 1 采用高效分馏 短流程生产的香料香精产品 19 2 推广铝塑复合管 全塑管牙膏 六 建材六 建材 1 瓷质耐磨砖 2 瓷质抛光砖 3 釉面砖 4 彩釉砖 5 陶瓷辊棒 6 卫生结具 7 新型干法水泥以外的旋窑水泥 8 机立窑水泥 9 三阶段预应力输水管 10 轻重骨料 11 普通的浮法 格法 压延玻璃原片 12 中空玻璃 13 夹层玻璃 14 钢化玻璃 15 家具玻璃和热弯玻璃 16 镀膜玻璃 17 玻璃马赛克和玻璃锦砖 18 灰砂砖 19 墙体砌块及板材 20 SBS 改性沥青油毡 21 APP 改性沥青防水卷材 22 聚氯乙烯防水卷材 23 三元乙丙橡胶胶材 24 建筑五金件 25 塑料及复合上下水管 热水管 26 电缆电线套管及管件 27 塑料门窗 28 印刷电路板用处理玻纤布 29 玻璃纤维内墙装饰织物 30 玻璃钢建筑制品 如 水箱 管道 卫生间 门窗 净化槽等 七 医药七 医药 1 氨基酸系列产品原料药 2 烟酸和烟酰胺 维生素 PP 原料药 3 生化药物 4 普通药物制剂 片剂 胶囊剂 颗粒剂针剂 粉针剂 5 大输液 6 普通中成药制剂 片剂 胶囊剂 颗粒剂 针剂 丸剂 散剂 口服液 7 中药饮片 8 植入 进入人体的新型医用新材料 生物医学的材料 20 9 新型药用包装材料 10 新型卫生材料 11 符合 GMP 要求的制药机械 八 汽车八 汽车 1 高速公路客车 2 经济型轻型载货汽车 3 中高档轻型载货汽车 4 低油耗载货车 5 运油车与加油车 6 高速公路维护车辆 7 防弹运钞车 8 施工工程车 9 高空作业车 10 汽车起重机 11 城市环卫车 12 消防车 13 螺旋弹簧 悬架弹簧 14 汽车空调 15 汽车铝质散热器 铝水箱 16 汽车座椅系统 17 汽车灯具 18 汽车玻璃 九 钢铁九 钢铁 1 铁矿石 2 生铁 3 钢 4 钢材 建筑材 普通炭素结构钢板 无缝钢管 十 有色金属十 有色金属 1 普通电池锌饼 2 铝合金建筑型材 附件 3 限制 淘汰禁止的产品目录 一 电子信息 一 限制类 1 卫星电视接收机及关键件 高频头 天线等 2 国家特殊规定的移动通信系统及终端 国家定点 3 单 双面印刷电路板 4 镉镍电池 二 淘汰禁止类 21 1 含汞电池 二 机械二 机械 一 限制类 1 3 立方米及以下小矿车 2 矿岩破碎机 3 矿磨机 4 单缸柴油机 5 普通工业锅炉 6 普通机床 数控机床除外 7 电加工机床 含电火花和线切割机床等 制造项目 数控机床除外 8 6300 千牛及以下普通机械压力机制造项目 数控压力机除外 9 锻锤 10 普通板材加工设备制造项目 11 普通刃具制造项目 12 棕刚玉 绿碳化硅 黑碳化硅等烧洁块及磨料 13 直径 400 毫米及以下各种结合剂砂轮 14 直径 400 毫米及以下人造金刚石切割锯片 15 普通通用轴承 16 普通电梯 17 普通叉车 18 普通电焊条 19 8 8 级以下普通低档标准紧固件 20 100 立方米及以下活塞式动力压缩机 21 起重机械 22 气瓶 23 20 立方米以下螺杆压缩机 24 普通类水系统中低压碳钢阀门 25 普通运输集装干箱 26 民用普通电度表 27 12 5 万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备 综合利用机组除外 28 10 35KV 树脂绝缘干式变压器 29 S9 30 1600 10 配电变压器 30 高 中 低压开关柜 31 B 级聚酯漆包线 32 天然丁苯橡皮绝缘电力电缆 33 凿岩机 34 2 臂以下凿岩台车 35 装岩机 立爪装岩机除外 36 直径 2 5 米及以下绞车 37 直径 3 5 米及以下矿井提升机 38 40 平方米及以下筛分机 39 直径 700 毫米及以下旋流器 40 选矿 选煤设备制造 22 41 800 千瓦及以下采煤机 42 斗容 3 5 立方米以下矿用挖掘机 43 矿用搅拌 浓缩 过滤设备 真空 加压式 44 农用运输车 45 50 马力及以下拖拉机 46 电线 电缆 特种电缆及 500 千伏及以上超高压电缆除外 47 电梯制造 48 轮式装载机制造 49 40 吨及以下液压挖掘机制造 50 56 英寸及以下单级开泵 二 淘汰禁止类 1 B 型 BA 型单级单吸悬臂式离心泵系列 2 F 型单级单吸耐腐蚀泵系列 3 GC 型低压锅炉给水泵 4 3W 0 9 7 环状阀 空气压缩机 5 CA630 普通车床 6 Q51 汽车起重机 7 TD60 D62 D72 型固定带式输送机 8 A571 单梁起重机 9 锅炉给水泵 DG270 140 DG500 140 DG375 185 10 高压离心通风机 8 18 系列 9 27 系列 11 J31 250 机械压力机 12 T100 T100A 推土机 13 ZP ZP 干式喷桨机 14 WP 3 挖掘机 15 0 35 立方米以下的气动抓岩机 16 矿用钢丝绳冲击式钻机 17 OY 40 石油钻机 18 18 平方米烧结机 19 直径 1 98 米水煤气发生炉 20 1200 叠板轧机 二辊周期式四机架 21 横列式线材轧机 22 CER 膜盒系列 23 热电偶 分度号 LL 2 LB 3 EU 2 EA 2 CK 24 热电阻 分度号 BA BA2 G 25 DDZ 1 型电动单元组合仪表 26 GGP 01A 型皮带秤 27 BLR 31 型称重传感器 28 WFT 081 辐射感温器 29 WDH IE WDH 2E 光电温度计 30 BC 系列单波纹管差压度 31 LCH 511 YCH 211 LCH 311 YCH 311 LCH 211 YCH 511 型环称 式差压计 32 EWC 01A 型长图电子电位差计 23 33 PY5 型数字温度计 34 XQWA 型条形自动平衡指示仪 35 ZL3 型 X Y 记录仪 36 DBU 521 DBU 51C 型液位变送器 37 JDO2 JDO3 系列变极 多速三相异步电机 38 JD 型长轴深井泵 39 KD0N 3200 3200 型蓄冷器全低压流程空分设备 40 KDON 1500 1500 型蓄冷器 管式 全低压流程空分设备 41 KDON 1500 1500 型管板式全低压流程空分设备 42 X920 键槽铣床 43 B665 B665A B665 1 牛头刨床 44 D6165 电火花成型机床 45 D6185 电火花成型机床 46 D5540 电脉冲机床 47 J53 400 双盘摩擦压力机 48 J53 630 双盘摩擦压力机 49 J53 1000 双盘摩擦压力机 50 Q11 1 6 1600 剪板机 51 3 吨直流架线式井下矿用电机车 52 4146 柴油机 53 SX 系列箱式电阻炉 54 热动力式疏水阀 S15H 16 S19 16 S19 16C S49H 16 S49 16C S19H 40 S49H 40 S19H 64 S49H 64 55 0 4 0 7 吨 时立式水管固定炉排锅炉 双层固定炉排锅炉 56 动力用往复式空气压缩机 1 10 8 1 10 7 型 57 X52 X62W320 150 升降台铣床 58 化油器类轿车及 5 座客车 指生产与销售 59 以未安装燃油量限制器的单缸柴油机为动力装置的农用运输车 指生 产与销售 60 E135 二冲程中速柴油机 包括 2 4 6 缸三种机型 61 TY1100 型单缸立式水冷直喷式柴油机 62 165 单缸卧式蒸发水冷预燃室柴油机 63 单相电度表 DD1 DD5 DD5 2 DD5 6 DD9 DD10 DD12 DD14 DD15 DD17 DD20 DD28 64 J02 J03 系列小型异步电机 65 单相容量 5 万千瓦及以下常规小火电机组 66 S7 30 1600 10 SL7 30 1600 10 配电变压器 67 DZ10 系列塑壳断路器 68 DW10