2016年高考政治热点一：供给侧改革

1 2016 年高考政治热点 一 ：供给侧改革 一、【热点背景】 2015 年 11 月 10日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，他强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。” 所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预促进经济发展。具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如缩紧的货币政策和繁琐的审批制度等。 之前中国侧重于需求端管理，要 刺激经济，首先想到的是扩大需求，增加消费。但供给侧同样有很多改进的空间，高层密集提出供给侧改革，正是要让今后经济发展的着力点，从原本的重需求逐步转变为供给、需求共同发力。 2015 年中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展，这次会议将 “推进供给侧结构性改革”，作为 2016 年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循 ， 既是对中国经济发展新阶段的深刻把握，也是对未来发展路径的整体谋划。 推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。要坚定地干、大胆地干、扎 实地干、精准地干、决不回头地干；不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向； 不是搞新的“计划经济”，而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确政府的权力边界。 从国情出发，我们不妨用“供给侧 +结构性 +改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 正确理解供给侧结构性改革，要消除两种 误解：一种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。 还有一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。 下好供给侧结构性改革这盘大棋，也要更好发挥政府这只手的作用。当前最重要的是明确政府的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。扩大开放是改革的题中之义，我们要创造更好的投资环境，吸引更多的外资。 二、【热点试题】 放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本。这就意味着政府要进一步： 转变政府职能，建设服务型政府 加强自身监督，打造阳光政府 加快政府职能市场化改革，建设有限政府 放宽市场准入限制，营造创新创业环境 A. B. C. D. 海淘”“海购”逐渐成为消费时尚，国人海外“扫货”热度不断上升，从美国苹果手机到法国皮包，从韩国美妆到日本马桶盖客观地讲，国外产品受追捧，并非简单的 崇洋媚外的消费心理，它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视，折射出中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是： 提高产品质量，满足市场需求 加快产业结构调整，化解产能过剩 提高自主创新能力 形成竞争优势 扩大开放规模，提高开放水平 2 A. B. C. D. 间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构 的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”发挥功效。这表明： 物质决定意识，坚持一切从实际出发 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 矛盾双方的转化是必然的 意识可以能动地改造客观世界 A. B. C. D. 大内需特别是扩大投资对经济的拉动效果在递减，而供给侧总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况；同时，不少消费品供给规模有余而品质不足。为此，中 央经济工作会议提出，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。这体现了： 两点论与重点论的统一 坚持具体问题具体分析 认识事物要抓住主流 量变为质变创造条件 A. B. C. D. 观政策要活。推进供给侧结构性改革，既离不开稳定的宏观经济环境，也需要激发企业活力和消费者潜力。这是因为： 分却是变化的 统一 率着部分 个“准”字，点明了产业政策必须瞄准结构性改革的方向，引导资源流向薄弱环节与关键领域。产业政策要做到“准”，需要： 把基层实践作为制定政策的唯一可靠依据 把那些经过实践检验、已十分完善的政策付诸实践 把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来 在科学原理的指导下坚持具体问题具体分析 A. B. C. D. 11 月 18日，习近平在亚太经合组织（ 商领导人峰会发表演讲时表示： “要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”以下有关供给侧改革论述的选项中错误的是： 是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展 力在于企业。进行供给侧结构性改革，实际上是政府宏观调控，培育企业这一供给主 体 味着我国改革总体思路的调整 8. 2015 年 ，中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。所谓供给侧改革，就是从供给、生产端人手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。提出“供给侧改革”的经济依据是： 11 月 10 日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。不断解放和发展生产力，是： 解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要 以经济建设为中心谋发展的需要 调整生产关系和对外开放的客观要求 社会主义本质和提高我国综合国力的客观要求 3 A. B. C. D. 016 年经济工作的重点。所谓“供给侧结构性改革”， 就是从供给、生产端入手，提升经济发展质量。下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有： 转变外贸出口方式，刺激出口增速提升 促进产业优化重组，有效化解过剩产能 大力推进结构性减税，降低企业成本 培育新的消费热点，加快消费结构升级 A. B. C. D. 11.“十二五”期间，我国传统中低端的消费品供给严重过剩，国内消费增速拾级而下，但中国居民却疯狂“海外扫货”，抢购海外国际品牌商品。仅去年一年我国居民海外消费总额达到 亿 元。这说明： 要以经济建设为中心，解放生产力，发展生产增加供给 我国国内供需结构性失衡，要加强供给方面的结构性改革 要通过创新供给，着力提高我国商品与服务供给的质量 要规范消费秩序，营造良好的消费环境以维护消费者权益 A. B. C. D. 海淘”“海购”逐渐成为消费时尚，国人海外“扫货”热度不断上升，从美国苹果手机到法国皮包，从韩国美妆到日本马桶盖客观地讲，国外产品受追捧，并非简单的崇洋媚外的消费心理，它 反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视，折射出中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是： 提高产品质量，满足市场需求 加快产业结构调整，化解产能过剩 提高自主创新能力 形成竞争优势 扩大开放规模，提高开放水平 A. B. C. D. 放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本。这就意味着政府要进一步： 转变政府职能，建设服务型政府 加强自身监督，打造阳光政府 加快政府职能市场化改革，建设有限政府 放宽市场准入限制，营造创新创业环境 A. B. C. D. 间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”发挥功效。这表明： 物质决定意识，坚持一切从实际出发 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 矛盾双方的转化是必然的 意识可以能动 地改造客观世界 A. B. C. D. 大内需特别是扩大投资对经济的拉动效果在递减，而供给侧总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况；同时，不少消费品供给规模有余而品质不足。为此，中央经济工作会议提出，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。这体现了： 两点论与重点论的统一 坚持具体问题具体分析 认识事物要抓住主流 量变为质变创造条件 A. B. C. D. 观政策要活。推进供给侧结构性改革，既离不开稳定的宏观经济环境，也需要激发企业活力和消费者潜力。这是因为： 分却是变化的 率着部分 个“准”字，点明了产业政策必须瞄准结构性改革的方向，引导资源流向薄弱环节与关键领域。产业政策要做到“准”，需要： 把基层实践作为制定政策的唯一可靠依据 把那些经过实践检验、 已十分完善的政策付诸实践 把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来 在科学原理的指导下坚持具体问题具体分析 A. B. C. D. 4 最近，供给侧结构性改革成为热词。所谓供给侧结构性改革，是从供给、生产端入手，针对结构性问题而推进的改革，旨在提升竞争力，促进经济发展。回答 18 19题。 国推进供给侧结构性改革意味着： 扩大内需的政策已失去其存在的合理性 消费者未来将获得更多的实惠和便利 优化资源配置，提高全要素生产率 化解过剩产能成为经济发展方式的主攻方向 A. B. C. D. 12月 21 日结束的中央经济工作会议指出：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。”由此可见，推进供给侧结构性改革： 是人们有意识、有目的地改造客观世界的物质性活动 是不断解决社会基本矛盾、发展中国特色社会主义的重大举措 体现了党和国家领导人立足整体，统筹全局 体现了党和国家领导人坚持事物发展前进性与曲折性的统一 A. B. C. D. 国经济进入新常态，经济下行压力加剧，企业投资萎缩，缺乏活力，这使得“供给跟不上需求”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。与此同时，中国消费品供需正面临着严重的结构性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的中低端消费品供给严重过剩，价格持续下滑；另一方面，高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫货。 2015 年 11 月 10日 ，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。 （ 1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如何加强“供给侧改革”。 （ 2）结合材料运用矛盾同一 性原理，说明“在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革”的合理性。 民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法 更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人却不吝重金到海外购买日本品牌。在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。 材料二： 2015 年 11 月 10日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构。 （ 1）结合材料，运用经济 常识 的知识说明供给侧改革的依据。 （ 2）结合 材料，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺激，到需求和供给“双轮驱动”的哲学依据。 5 22.“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构 ;供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差 ;有些产业的发展已经到了资源环境承载能力的峰值 ;企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。 (1)针对供给侧存在的问题，从唯物 辩证法的角度为供给侧改革提出方法论建议。 (2)根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。 12月 18 日召开的中央经济工作会议指出，主动适应经济发展新常态，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，保持经济运行在合理区间。 会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。“供给侧改革”，就是从 供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。 （ 1）上述材料是如何体现科学发展观要求的？ （ 2）在新的一年里，面对供给侧改革宏观调控的新形势，企业应如何应对才能取得更大发展？ 6 2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主办的“节能与新能源汽车产业发展规划成果汇报会”召开。李克强作出重要批示，要求针对产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和关 键零部 件制约。 国内新能源汽车市场持续火爆， 但零部件基础相对薄弱。 科技部已在年初发布征求意见稿， 4 拟对新能源车的 12 个模块进行链式扶持，特别是电池、电机 等上游零部件领域。政策面对于新能源车零部件发展的关注度正在持续提升。 材料二：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 。 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗 目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内 国际两个大局，坚持党的领导。 材料三： “十二五”期间， 针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力， 政府采用了 “西医” 治疗，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”这一剂中医良药发挥功效。可见， 未来我国推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合”供给管理和需求管 理相结合的综合疗法。 “供给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良 药，对于普通老百姓来说，也意味着未来更多的实惠和便利。 (1)结合材料一，运用经济 常识 知识，说明我国政府扶持新能源汽车的依据。 (2)结合材料二，运用发展社会主义民主政治的有关知识，分析上述材料体现的政治生活道理。 (3)结合材料三，从辩证唯物论的角度分析我国的上述举措。 7 2016 年高考政治热点一：供给侧改革 参考答案 0.（ 1）简政放权，激发企业活力，增加有效供给；推动企业兼并重组，淘汰落后产能；引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量；鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。 （ 2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级；在当前经济下行压 力加剧的情况下，由原 来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。 21.（ 1）生产决定消费，生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提升中国制造的水平；消费对生产有反作 用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改革。 国家实行科学的宏观调控是对国民经济总量进行调节和控制。供 给侧改革有利于提促进总供给和总需求平衡，保持国民经济稳定增长。 企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。 供给侧改革有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长 动力。供给侧改革是转变经济发展方式， 实施创新驱动战略的重大举措。 （ 2） 矛盾具有普遍性，这要求我们一分为二，全面的观点看问题。宏观调控要注重需求和供给的“双轮驱动”。 矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。供给侧结构改革是解决目前中国产能过剩，升级中国制造 重要举措。 在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，坚持了两点论和重点论统一。 22.（ 1）要用发展的观点看问题，供给要适应变化发展的消费结构。要坚持具体问题具体分析，供给应满足多样化、个性化的消费需求。要坚持联系的观点看问题，要处理好生产 与资源环境之间的联系。要树立创新意识，通过科技创新，改进技术，提高劳动者素质，不断降低企业生产经营成本。 （ 2）转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。组织社会主义经济建设，实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。推进生态文明建设。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。 23.（ 1）第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本 方法是统筹兼顾。