旅游局机关行政效能建设方案.doc

方案预案：_旅游局机关行政效能建设方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页旅游局机关行政效能建设方案州政府办公室：按照省政府办公厅关于印发xx年省政府部门机关行政效能建设工作要点的通知要求，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化政务公开加强政务服务的意见，按照“巩固、完善、深化、提高”的思路，着力巩固前期成果，在构建长效机制上取得新进展，着力深化依法行政，在推进政务公开上实现新突破，着力改进政务服务，在拓展服务领域上迈出新步伐，着力加强效能监察，在推动执行落实上收到新实效，着力转变机关作风、在行政效能建设上展现新形象。真正把我局的干部作风、机关效能提高到一个新水平，为加快我州旅游经济社会发展创造一个良好的环境。现结合我局工作实际，制定以下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神要求和全省加强作风建设廉洁从政电视电话会议部署，切实解决我局行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响旅游局机关行政效能方面存在的突出问题。建设法治、服务、责任和效能机关，努力实现机关干部职工工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。二、工作重点与要求(一)拓展服务领导，完善服务体系。按照“一级地方政府一个窗口对外”的要求，将行政许可、非行政许可审批和公共服务事项等与公民、法人或其他组织密切相关的行政管理事项全部纳入政务服务中心公开规范办理。加强制度建设,进一步规范机关行政行为。明确制度建设的要求。从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理。建立健全适应新形势新任务的要求，职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。对凡是不符合旅游局转变干部作风，加强机关行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快旅游发展的制度，做到坚决废止。（二）创建服务平台，提升服务质量。强化各级政务服务中心对进驻部门、单位的行政审批机构及办理事项的组织协调、监督管理和指导服务职能。细化制度建设的任务。结合旅游局单位实际情况制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建设的各项工作制度，加快审批速度，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。全面实行工作目标责任制考评。抓好各项工作任务、细化量化目标的落实。（三）搭建交易平台，规范资源交易。结合我局工作实际，设立投诉电话，直接受理社会各界对旅游局机关效能问题的投诉。建立州旅游局机关行政效能建设工作领导小组，严厉查处和坚决打击对游客进行的敲诈勒索、短斤少两、阴阳菜单等违法违规行为，教育和引导旅游企业诚信经营，搭建公平交易平台，维护旅游企业和旅游消费者的合法权益。三、创新手段，推进行政审批“精细化”（一）大力推进行政审批改革。按照国务院取消和调整行政审批事项的要求，根据行政许可法的规定，从我局的具体实际出发，进一步简化审批、审核程序、缩短审批、审核期限，实行限时办结、超时默认、提高审批、审核效率。进一步清理局机关行政许可（行政审批、审核）事项。决定保留的行政审批项目，做到简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率；把保留的审批项目、审批程序、审批时限向社会公布，使项目审批工作规范化。(二)切实规范行政审批行为。建立行政审批事项动态管理制度，对本部门的行政审批事项、公共服务事项、非行政审批事项进行公示，并公开办理程序。按照推进行政审批权力公开透明运行工作方案确定的进度要求，实现我局行政权力公开透明运行，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效。（三）创新行政审批方式。充分利用信息化、网络化平台，依托政府门户网站做好信息公开，实现网上信息发布、网上咨询和网上办理，畅通行政审批网络服务渠道，大力推进网上审批。形成电子监察网络的无缝对接，使电子监察实现全方位、全覆盖、全过程的目标，建立行政审批网上公开透明运行机制。四、创新手段，推进政务公开“科学化”、（一）创新和规范政务公开形式。结合我局实际，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。加大旅游信息发布，加强我局门户网站建设，推进电子政务，逐步建立网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务形式，积极开展办事情况的电子政务、监察，努力为群众提供快捷、方便的服务。（二）加强依法行政，确保政令畅通。要进一步推进局机关工作的规范化、法制化建设，促进依法行政进程。严格按照法定职权和程序履行职责，建立行政违纪行为的惩戒规范，实行行政执法过错责任追究。严肃政治纪律，确保州委、州政府政令在本部门的畅通。（三）强化效能监察，加强宣传报道。加强组织领导，设立投诉电话，直接受理社会各界对旅游局机关效能问题的投诉。建立旅游局机关行政效能建设工作领导小组，负责局机关效能建设的监督检查，接待游客、群众来电、来信、来访，并将有关情况记录在案。结合我州维稳工作实际，切实加强内部管理，机关工作人员对服务对象到机关办事时出现诸如符合规定、手续齐全不给办理，无故超过承诺的服务时限，无故不在岗，首问责任制未尽责等现象的，由分管领导给予