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1 第八章工程项目资源管理 一 概述二 人力资源管理三 项目材料管理四 项目机械设备管理五 资源计划的优化 2 一 概述 1 工程项目资源的种类工程项目资源管理 对于施工企业而言就是施工项目生产要素的管理 施工项目生产要素 人 劳动力 机 机械料 材料法 方法 技术 环 环境资金 成本管理 本章 3 动态控制原理图 偏差 比较计划值与实际值测量器 采取控制措施调节器 项目进展 收集实际数据 Yes No 实际值 人力 物力 财力 干扰 每2周或1月 4 2 资源管理的任务和重要性项目资源管理的任务 就是依据项目目标 按照项目的进度与资金计划编制资源的采购 使用与供应计划 将项目实施所需用的资源按规定的时间 计划的耗用量供应到指定的地点 并综合降低项目总成本 在现代工程项目中 资源管理具有如下重要作用 1 资源对工期的重大影响2 资源对成本的重大影响3 资源的质量 技术标准直接决定工程的质量 5 3 工程项目资源管理的复杂性与其他工业生产过程相比 工程项目的资源管理是极其复杂的 主要原因如下 1 资源的种类多 供应量大 2 由于工程项目生产过程的不均衡性 使得资源的需求和供应不均衡 资源的品种和使用量在实施过程中大幅度的起伏 3 资源供应过程的复杂性 4 设计和计划 实施方案和工期等 与资源有复杂的交互作用 5 对许多工程承包企业 资源的采购和供应主要是企业的工作 所以资源的计划和优化经常不是一个项目的问题 必须在多项目中协调平衡 6 6 项目资源的供应是一个动态的过程 资源供应受外界影响大 会有许多外部风险 而且这些风险常常不是项目本身能够控制的 例如 1 供应商不能及时交货 2 在项目实施过程中市场价格 供应条件变化大 3 运输途中由于政治 自然和社会环境等原因造成拖延 4 恶劣的气候条件 如冬雨季对资源供应的影响 5 用电高峰期造成施工现场停电等 在国际工程项目中 材料 劳务 设备的入关 以及在竣工后设备和剩余材料的处理上受海关和海运的影响很大 7 在资源的限制方面 不仅存在上限定义 而且可能存在下限定义 或要求充分利用现有资源 在有些情况下 资源的限制不是常值 而是变值 如农民工农忙季节 回村务农 7 4 资源计划中应注意的问题1 对资源管理应有更为全面和系统的思维与工期 成本的计划和控制相比较 项目的资源管理的重视不够 在项目管理软件系统中资源的计划和优化方法不太符合实际需要 近年来 供应链管理 物流管理引入工程项目和工程承包企业 大大拓展了工程项目资源管理的工作范围 提升了管理能力和水平 2 资源的优先级问题在实际工作中用定义优先级的办法确定资源的重要程度 这样可以抓住主要矛盾 在资源计划 优化以及供应 仓储等过程中首先保证优先级高的资源 8 不同的工程项目对优先级的定义通常有不同的标准 1 资源的数量和价值量 即对价值量高 数量多的大宗材料必须优先特别重视 2 资源增加的可能性和获取过程的复杂性 即是否可以按需要增减 3 可替代性 4 供应问题对项目的影响 3 项目资源使用的日历问题某种资源的日历 是指可以 或不可以 使用该资源 例如人员 的时间区段 项目资源日历还可标识出该资源在可供使用期间内可供使用的数量限制 9 资源计划过程1 按照项目目标 项目环境和供应条件 确定资源的采购和供应的策略 1 将资源与工程项目结合委托出去 由工程承 分 包商承担相应承包范围内需要的材料 生产设备 施工设备和劳务等的供应责任 业主保持对资源供应过程监控的权力 2 业主 或总承包商 自行组织采购和供应 还可以分为两种方式 由外部企业供应 必须通过招标方式 由企业内部部门或子公司供应 按内部采购程序或内部合同方式 10 2 在项目总目标 工程技术设计 项目结构分解和施工方案 总进度计划 质量要求和技术规范等的基础上确定各个工程活动的资源的种类 质量 用量 3 在工期计划的基础上 确定资源使用计划 即资源 投入量 时间 关系直方图 表 确定各种资源的使用时间和地点 4 资源供应情况调查和询价 5 确定各类资源的供应方案 各个供应环节 并确定它们的时间安排 6 确定项目的后勤保障体系 11 1 劳动力资源计划的形式 二 人力资源管理 施工人员管理 形式1 12 形式2 13 主要工种劳动力需要量计划表 形式3 14 施工项目劳动力汇总表 形式4 15 2 劳动力资源计划编制劳动力资源计划 是确定各类劳动力的需求量 投入量 劳动组合或投入强度 是劳动力计划的最重要的部分 1 确定各活动工程量和劳动效率 可参照消耗量定额 2 确定劳动工时数 3 结合施工方案和工期限制 确定各活动劳动力投入量 劳动组合或投入强度 4 确定整个项目劳动力投入曲线 5 制定现场其他人员使用计划 16 17 3 劳动力选择的依据数量 进度计划 施工工艺 工作面 技能 技术复杂性 质量标准 工期紧迫性 素质 机械化施工程度 结构 施工作业的专业化 其它 劳动力成本 地区特征 18 4 劳动力优化配置劳动力配置的依据 是劳动力需要量计划 劳动力配置的数量和种类 是依据项目的进度计划和在某个时间段需要什么样的劳动力 需要多少 劳动力优化配置是在此基础上进行劳动力资源的平衡和优化 具体做法上应考虑以下几个方面 1 在劳动力需用量计划的基础上再具体化 防止漏配 必要时根据实际情况对劳动力计划进行调整 2 如果现有的劳动力能满足要求 配置时必须依据节约原则 如果现有劳动力不能满足要求 项目经理部可考虑劳动力加配 也可把任务转包出去 19 3 如果在专业技术或其他素质上现有人员不能满足工作要求 应提前进行培训 然后再上岗作业 4 尽量使作业层正在使用的劳动力和劳动组织保持稳定 防止频繁调动 当使用的劳动组织不适应任务要求时 应进行劳动组织调整 并敢于打乱原建制进行优化组合 5 为保证作业需要 工种的组合 技术工种与一般工种的比例要适当 配套 尽量使劳动力均衡配置 便于管理 使劳动资源强度适当 达到节约的目的 20 5 劳动力的动态管理劳动力的动态管理 是指根据项目实施及实施条件对劳动力需求和使用进行跟踪平衡 协调 以解决劳动力失衡 劳务与生产要求脱节的动态过程 其目的是实现劳动力动态的优化组合 劳动力动态管理的具体做法需从以下几方面考虑 1 为了保持施工过程中劳动力的相对平衡 项目经理部可根据需要及时进行劳动力补充或减员 为了作业班组有计划地进行作业 项目经理部应按规定及时向班组下达施工任务书 21 2 在施工过程中不断进行劳动力平衡 调整 解决施工要求与劳动力数量 工种 技术能力 相互配合间存在的矛盾 同时 应与企业管理层保持信息沟通 人员使用和管理的协调 3 根据执行结果进行考核 按合同支付劳务报酬 进行激励 项目经理部应加强对劳务人员的教育培训 思想管理 对作业效率和质量进行检查 4 劳动力动态管理的原则是 以进度计划与劳务合同为依据 始终以劳动力市场为依托 允许劳动力在市场内作充分的合理流动 以动态平衡和日常调度为手段 以达到劳动力优化组合和充分调动作业人员的积极性为目的 22 6 人员培训和持证上岗劳动者的素质 劳动技能不同 在现场施工中所起的作用和获得的劳动成果也不相同 目前施工现场缺少的不是劳动力 而是缺少有知识 有技能 适应现代建筑业发展要求的新型劳动者和经营管理者 而使现有劳动力具有这样的文化水平和技术熟练程度的惟一途径是 采取有效措施全面开展培训 通过培训达到预定的目标和水平 并经过一定考核取得相应的技术熟练程度和文化水平的合格证 才能上岗 为使培训具有计划性和针对性 在培训内容和方法上要考虑以下几方面的问题 23 1 培训内容 1 现代现场管理理论的培训 2 文化知识的培训 3 操作技术的培训 4 做好考核发证工作 5 培训计划和管理2 培训方法培训应因地制宜 因人制宜 不拘形式 讲求实效 根据各企业自身的不同特点和现场实际情况 以及不同工种 不同业务的工作需要 采取多种形式 1 按办学方式分为企业自办 几个单位联合办或委托培训等 2 按脱产程度不同分为业余培训 半脱产培训和全脱产培训 还可采取岗位练兵 师带徒等 3 按培训时间分为长期培训和短期培训 24 7 劳动绩效评价与激励劳动绩效评价 主要着眼于工作结果 是个体或群体劳动的最终成绩或贡献 考核劳动绩效 既要考虑劳动者的工作业绩 又要考虑劳动者的工作过程 行为方式和客观环境条件 最终要有激励机制的配合 1 绩效评价的含义绩效评价 就是按既定标准 采用具体的绩效评价方法 检查和评定劳动者工作过程 工作行为 工作结果 以确定工作成绩 并将评价结果反馈给劳动者的过程 绩效评价是以工作目标为导向 以工作标准为依据 对劳动者的行为及其结果进行综合管理的一种制度 目的是确认劳动者的工作成就 改进员工的工作方式 奖优惩劣 提高工作效率和经营效益 25 2 员工激励现代项目人力资源管理中运用员工激励措施 是做好项目管理的必要手段 管理者必须深入了解项目员工个体或群体的各种需要 正确选择激励手段 制定合理的奖惩制度并适时地采取相应的奖惩和激励措施 激励可以提高项目员工的工作效率 有助于项目整体目标的实现 有助于提高项目员工的素质 26 三 项目材料管理 1 项目材料管理的目的以建造时程为依据 管控与追踪材料的设计 采购与收发 使用等的数量与时程 使材料的供应能够达到实时且供需平衡 以确保工程依项目计划顺畅进行 符合法规 合约范围内 将材料适时 适量 适质 适地的提供给终端使用者 并降低总成本 使正确的材料 在正确的时间 用在正确的位置上 RightMaterial RightTime RightPlace 项目材料管理的范围 项目材料控制 包括材料的数量控制 时程控制 成本控制及质量控制 应自始至终贯穿于整个项目生命周期 27 2 材料供应过程从材料的使用计划的编制到实际工程的使用之间 有一个复杂的采购和供应过程 图10 3 通常包括以下步骤 1 作材料需求计划表 2 市场调查 3 制定采购供应计划 筹划主要的供应活动 4 订货 签订采购合同 5 运输安排 为了保证及时供应 有时需要提前催货 6 进场及各种检验工作 7 安排仓储等事宜 28 图10 3材料供应子网络 29 材料计划的主要形式1 施工项目主要材料及构配件需要量计划表 30 材料计划的主要形式2 31 3 材料需求计划需求计划 是按照工程范围 工程技术要求和工期计划等确定的材料使用计划 它包括两个方面的内容 1 各种材料需求量的确定 1 对每个工作包 如某分项工程的施工 按照设计文件 图纸 设计规范 和实施方案 确定它的工程量 以及具体材料的品种 规格和质量要求 2 按照材料消耗标准 定额 历史工程资料或以往工程的经验 确定该工作包的单位工程量的材料消耗量 作为材料消耗标准 某工作包某种材料消耗总量 该工作包工程量 材料消耗量 单位工程量 3 编制材料清单 32 2 材料需求时间曲线材料是按时 按量 按品种规格供应的 材料供应量与时间的关系曲线按以下步骤确定 1 将各分项工程的各种材料消耗总量分配到各个分项工程的持续时间段上 通常是平均分配 2 将各工程活动的材料耗用量按项目的工期求和 得到每一种材料在各时间段上的使用量计划表 3 作使用量 时间曲线 材料供应的计划方法 过程和结果表达方式与前述的劳动力使用计划几乎完全相同 由于一切材料供应工作都是为正常使用服务的 项目管理者必须将该计划下达给各个环节上的相关人员 如采购 运输 财务 仓储 以使大家目标一致 33 4 项目材料分类管理 ABC分类法 A类材料品种少 数量大 占用资金多重点管理B类材料品种比A类多 占用资金比A类少随资金占用量选择A或C类材料管理办法C类材料品种很多 但占用资金少简单方便管理 材料ABC分类表 34 ABC分类法在材料管理中的应用 第一步 计算每一种材料的金额 第二步 按照金额由大到小排序并列成表格 第三步 计算每一种材料金额占库存总金额的比率 第四步 计算累计比率 第五步 分类 累计比率在0 80 之间的 为最重要的A类材料 累计比率在80 95 之间的 为次重要的B类材料 累计比率在95 100 之间的 为不重要的C类材料 35 第一步 绘制地坪起砂原因的排列表 ABC分类法在材料管理中的应用举例 一 36 第二步 绘制排列图 37 ABC分类法在材料管理中的应用举例 二 38 ABC分类法练习 39 5 材料的验收和使用保管进场的材料应进行数量验收和质量检验 做好相应的验收和标识的原始记录 进入现场的材料应有生产厂家的材质证明和出厂合格证 要求复检的材料要有取样送检证明报告 新材料未经试验鉴定 不得用于工程中 现场配制的材料应经试配 使用前应经认证 进入现场的材料应根据现场平面布置规划的位置做到四定位 位置 名称 规格和尺寸编码定位 五五化 5个一堆 高的55成行 带孔的55成串 小的55成包 四对口 帐 卡 物 资 现场大宗材料须堆放整齐 沙石成堆 场地平整 排水良好 道路畅通 进出方便 材料使用限额领料制度 40 41 42 43 6 材料的采购管理材料招标施工单位的物资部门 应根据由项目经理部编制工程项目所需材料的总体计划制定工程材料招标采购计划 报请企业工程材料采购领导小组审批同意后实施 材料采购一般采用邀请招标方式 邀请参与投标的材料供应方应为招标人的合格供应方名册中已建立档案的合格的供应方 材料开标 评标和中标招标人应组建物资采购招标评审小组并报公司级物资部门备案参与评标的材料应符合基本标准 44 采购批量 按照库存原理 供应的时间和数量之间存在如下关系 供应间隔时间长 则一次供应量大 采购次数少 可以节约采购人员的费用以及各种联系 洽商和合同签订费用 图10 4经济采购批量的确定 但是 大批量采购使仓库储存量增大 保管期延长 保管费用提高 资金占用时间拉长 对每一个具体项目 理论上存在经济采购批量 由图10 4确定 45 采购时间 1 对具有稳定货源 市场上可以随时采购 随时供应的材料 采购周期一般1 7天 2 间断性批量供应的材料 两次订货期间可能会脱销的 周期为7 180天 3 订货供应的材料 如进口材料和生产周期长的材料 必须先订货再供应 供应周期为1 3个月 常常要先集中提前订货 再按需分批到达 对需要特殊制造的设备 或专门研制或开发的成套设备 包括相关的软件 其时间要求与采购过程要专门计划 例如 地铁项目的采构采办期需要8 12个月 46 7 材料构配件的质量控制 1 材料质量控制的要点掌握材料信息 优选供货厂家 合理组织材料供应 确保施工正常进行 合理地组织材料使用 减少材料的损失 加强材料检查验收 严把材料质量关 要重视材料的使用认证 以防错用或使用不合格的材料 2 材料质量控制的内容材料的质量标准材料的性能材料取样 试验方法 书面检验 外观检验 理化检验和无损检验材料质量检验程度 免检 抽检和全检验三种 材料的适用范围和施工要求 47 四 项目机械设备管理 1 机械设备管理的概念机械设备管理 就是对机械设备运动全过程的管理 即从选购机械设备开始 投入生产领域使用 磨损 补偿 直至报废退出生产领域为止的全过程的管理 机械设备管理的特点 频繁搬迁和拆装易受自然条件的不利影响和尘污的侵蚀稳定性差装备的配套性差 48 2 机械设备管理计划 1 需求计划 用于确定施工机具设备的类型 数量 进场时间 2 使用计划 由项目经理部机械管理员负责编制 重点体现出用什么样的设备才能最合理 最有效地保证工期和质量 降低生产成本 3 保养计划 例行保养 清洁 补充燃油语润滑油 防止机械腐蚀等 强制保养 根据磨损规律 作业条件 维护水平 经济性等 修理 包括大修 中修及零星小修 49 机械设备管理 使用计划 某工程主导机械施工横道图计划 50 某工程主导机械施工网络图 机械设备管理 使用计划 51 3 设备供应过程 1 生产设备通常是成套供应的 它是一个独立的系统 不仅要求各组成部分质量高 而且要保证系统的运行效率 达到预定的生产能力 2 为保证设备供应 有时要介入设备的生产过程 对其质量进行控制 而材料一般仅在现场做材质检验 3 要求设备供应商辅助安装 做指导 协助解决安装中出现的问题 4 有时还要求设备供应商为用户培训操作人员 5 设备供应不仅包括设备系统 而且包括一定的零配件和辅助设备 还包括各种操作文件和设备生产的技术文件 以及相关软件 甚至包括设备运行的规章制度 6 设备在供应 或安装 后必须有一个保修期 缺陷责任期 供应方必须承担设备运行中的相关责任 52 4 机械设备管理中常见的问题设备由项目部管理 可以减少人员 减少中间环节 便于项目部灵活使用设备 提高项目部的经济效益 但也存在以下问题 项目部的一次性特点 很难根据自身特点对设备寿命周期进行管理 削弱了设备的基础工作 由于项目一次性特点 项目经理部往往从本项目经理部利益考虑 不愿拿出资金维护设备 造成部分设备带病作业 甚至拼设备 致使下一个项目不得不花大量的时间和资金去恢复设备 影响公司的持续发展和整体利益 使项目核算成本不真实 施工项目接替不上时 会出现设备管理 维修脱节 施工中 由于机械设备分散在各施工项目上 项目经理部很难合理储存零部件 使备件供应不及时 同时 配件的多头采购也难以保证备件质量 53 5 机械设备的优化配置依据施工组织设计要求编制项目机械设备需用量计划 并按工程项目施工进度计划编制季度 月度机械设备需用计划 计划包括设备名称 规格型号 数量 进场及退场时间 并能认真组织实施 做好施工设备总量 进度控制 设备选择配置要力求少而精 做到生产上适用 技术性能先进 安全可靠 设备状况稳定 经济合理 能满足施工要求 设备选型应按实物工程数量 施工条件 技术力量 配置动力与生产能力相适应 设备配备应选择整机性能好 效率高 故障率低 维修方便 互换性强的设备 54 有分管机械设备的领导 有专职 小型工程项目也可设兼职 机械管理员 负责施工项目的机械管理工作 履行岗位职责 属专人操作的大型 专用机械设备 租赁单位应按机械设备使用要求 随机配足操作 指挥 维修和司索人员 坚持 三定 定人 定机 定岗位 制度 交接班制度和每周检查制度 填写机械设备周检记录 作业人员严格遵守操作规程 机械操作人员负责机械设备的日常保养 做好 十字 清洁 润滑 调整 紧固 防腐 作业 填写机械设备运转和交接班记录 维修人员负责机械设备的维护和修理 填写机械设备维修 保养记录 确保机械设备良好正常运转 不得失修 失保 带病作业 按机械设备租赁合同对进场 出场设备做好交接和验收工作 设备进场应按施工平面布置图规定的位置停放和安装 机械设备安放场地应平整 清洁 无障碍物 排水良好 操作棚搭设以及临时施工用电架设和配电装置应符合现场文明施工的要求 6 机械设备使用管理 55 7 机械设备安全管理 施工组织设计或施工方案的安全措施中有切实可行的机械设备使用安全技术措施 尤其起重机械及现场临时施工用电等要有明确的安全要求 机械设备投入使用前必须按原厂使用说明书的要求和建设部JGJ34 86 建筑机械技术试验规程 规定进行试运转 并填写试验记录 试验合格 办理验收交接手续后方可使用 起重机械 施工升降机等垂直运输机械设备必须按 起重机安全技术检验大纲 进行自检 并报请当地有关部门检验 取得 准用证 机械设备的各种限位开关 安全保护装置应齐全 灵敏 可靠 做到一机 一闸 一漏 一箱 机械设备旁应悬挂岗位责任制 安全操作规程和责任人标牌 主要机械设备操作人员 指挥人员必须持证上岗 特殊工种作业人