政风行风评议报告

1 阿拉善经济开发区综合执法大队阿拉善经济开发区综合执法大队 20092009 年政风行风评议工作报告年政风行风评议工作报告 尊敬的领导和各位评议代表 根据 阿拉善经济开发区 2009 年政风行风评议问卷调 查反馈意见及建议 要求 我队按照反馈意见 认真开展 了自纠自查 并在全队开展了纪律作风整顿工作 现将存 在相关问题及整改措施报告如下 一 文明执法方面一 文明执法方面 城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程 既要 正确处理城管执法与城市发展的关系 妥善处理好城市普 遍存在的 脸皮 与 肚皮 繁荣 与 市容 法律 与 自律 之间的矛盾冲突 又要顾及法律的严肃性和公 正性 在经济社会日益飞速发展的今天 城管工作中的 以人为本 文明执法 就显得尤为重要 几年来 为了 搞好文明执法工作 我们付出了大量的努力 执法队员的 文明意识 法制意识普遍增强 依法行政水平显著提高 在文明执法要求下 我们不断教育队员 认真查纠自身问 题 改进执法方式 涌现出大量文明执法的典型 如在整 顿黑出租的工作中 我们经常会遇到相对人极力阻挠甚至 暴力抗法 执法队员坚持做到了打不还手 骂不还口 此 类事例在执法队伍中举不胜举 今年 7 月我队荣获 盟级 文明单位 称号 虽然取得了一些成绩 但在执法方面我 们仍然存在一些不容忽视的问题 一是少数执法队员存在 对管理与服务 严肃执法与文明执法的认识不够清晰 对 当前时代的发展和社会的进步了解不够 疏于对法律 法 2 规知识的学习 对文明执法的基本精神和要求不理解 二 是文明执法就是说好听话 不罚款 不暂扣 在执法过程 中有些队员认为文明执法就是遇到违法行为人敬敬礼 教 育教育 警告一下 不实行其他处罚 不采取行政强制措 施 以致于不敢管或不敢采取行政强制措施 以免被人认 为 不文明 面对文明执法中遭遇的问题 我们应该向何 处走 放弃这条城管发展的道路吗 不能放弃 只有坚持 走下去 丰富文明执法的内涵 今后我们要着重从以下几 点着手 一 严格执法 加大依法办案的力度 文明执法包 含着严格执法 两者是不矛盾的 要依照法律规定的职权 和程序 严格按程序执法 充分运用法律规范办理各种案 件 敢于碰硬 维护法律权威 体现法律的强制性 二 丰富文明执法内涵 做好服务管理工作 文明 执法是执法工作的前提 服务管理才是文明执法的最终目 标 两者相辅相成 互相促进 要想更好地做好城市管理 工作 就执法队伍来说 文明执法必须向服务管理倾斜 三 提高服务质量 主动为群众排忧解难 在实际 工作中 我们本着为群众办好事 办实事的原则 主动与 群众 商户沟通联系 解决他们反映最强烈的实际问题 制定切实可行的办法 为他们排忧解难 例如今年夏季大 队进一步创新城管执法理念 通过开通 绿色通道 为瓜 农解困 先后在开发区各居民区划定临时销售点 安排执 法人员全程引导服务 并为瓜农发放印有市容管理相关规 定 瓜农进城经营友情提醒事项和服务电话等内容的进城 3 服务卡 这一举措既确保了市容市貌的整洁有序及道路畅 通 也从根本上解决了瓜农 卖瓜难 的实际困难 民以吏为师 身不正而令不从 在抓外部管理的同 时内部管理亦同等重要 城管执法队员是城市的管理者 体现着城市的文明形象 因此 大队领导班子十分重视队 伍的素质建设和作风建设 一是抓队员文化素质的提高 为了提高队员的文化素 质 大队鼓励队员利用业余时间 参加各类自学考试 截 止 2009 年上半年 大队大专以上学历达到 90 二是注重 抓队伍法律法规的培训 学法才能知法 知法才能用好法 面对不断修订完善的各类城市管理相关的法律法规 大队 每月制定学习计划 要求队员们与时俱进 理论联系实际 学与用有机结合 有针对性地解决执法过程中出现的疑难 问题 学习方式上采取普法加重点 集中授课和大队组织 中队自学相结合 为了检查学习效果 大队每月一次对各 中队的法规学习时间 内容 人员的落实情况进行检查并 组织考核 将考核的成绩与年终考核挂钩 通过学习 提 高了队员的执法技巧和规避法律风险的意识 三是抓好作 风建设 树立良好的机关作风 目前 城管队伍的整体素 质和队员的自身素质还未真正适应新形势下城管工作的需 求 在其发展的过程中 不可避免地会出现这样那样的问 题 因此 我们在工作中完善监督机制 健全监督体系就 显得尤为重要 首先要强化内部监督 大队专门成立了督 察组 强化城管督查职能 加大内部督查 从队风队纪 队容队貌 行业作风 廉政建设等多方面 全方位予以监 4 督 发现违规违纪的队员 大队督察组将坚决予以查处 对严重违纪的将予以清除出执法队伍 其次是社会舆论监 督 城管工作是为广大人民群众服务的 理应接受社会公 众监督 使自己的言行举止 纪律作风都始终置于公众的 监督之下 虚心接受群众批评 这是加强队伍建设 提高 管理水平的有力保障 最后是新闻媒体监督 新闻媒体作 为党和政府的喉舌 工作的特殊性使其更善于发现问题 提出问题 更好地帮助城管队伍准确把握工作方向 及时 发现工作中存在的问题 二 公开公正执法方面二 公开公正执法方面 城管执法是城市管理的重要支撑力量 为老百姓提 供服务 处在风口浪尖之上 众目睽睽之下 一方面面 临着法规制度不配套 部门联动机制不完善 执法氛围 不浓厚 少数执法队 员素质不高等因素的挑战 另一方 面 随着城市化进程的加快 城市规模不断扩大 外来 人员急剧增加 遭受着对象多元化 环境复杂化 项目 多样化 领域拓展化的压力 执法工作难作为 不作为 乱作为 在群众评议中城管末位已成为行业普遍形象 严重影响了城管工作的声誉 严重制约着城管执法工作 的发展 在现有体制机制条件下 如何突出重围 推进 执法 改善形象 已成为全体城管人共同面临的考验和 挑战 必须以公开求公平公正 以公开求程序规范 以 公开求理解支持 近年来 大队领导班子狠抓公开公正工作 不断完善 政务公开制度 对队伍职责 办事程序 人员聘用等予以 5 完全公开 采取上墙 公示 网络等多种形式和强化监督 考核评议等多项保障措施予以公开 使公开公正执法在我 大队全面落实 我们的具体做法是 一 管理制度透明 建队以来 我们始终坚持 政治建队 制度管人 的 建队方针 把建章立制作为强化队伍自身建设的基础 在 实施政务公开工作中 大队建立健全了相应的管理制度 30 余项 并及时编印成册 下发广大城管队员手中 定期组 织队员进行规章制度的学习培训 同时 将各项管理制度 在开发区网站上予以对外公开 制度上墙公开 既方便了 执法人员工作中对照执行 又方便了群众监督工作 保证 大队各项工作规范开展 促进了城管队伍正规化建设 规 范化管理 二 身份程序透明 执法队员最直接接触广大人民群众 为确保每名执法 队员都能依法行政 规范执法 大队除制定严格制度约束 队员行为外 还将执法人员身份和办事程序进行了最大限 度的公开 在执法工作中在实行了持证挂牌上岗办法 在 执法和管理中 除要求队员必须出示执法证件 亮证执法 外 还为每位队员佩带统一样式的胸牌 将队员姓名 职 务 岗位 编号等情况以胸牌的形式对外公开 挂牌上岗 使每位执法人员的一言一行 一举一动都最直接最透明的 展现在广大群众的监督之下 同时 大队将队员执法办案 的程序 处罚权限 时限以及队员文明执法 廉洁自律等 要求 规定 工作标准全部对外公开 即方便了群众办事 6 也方便了群众监督 为保证各项公开办事程序 标准的落 实 大队高度重视群众的监督工作 在政务公开栏公布监 督电话 走上街头 走进企业 社区发放调查问卷或征求 意见表 广泛征求群众对城管队伍和队员落实公开制度 程序的意见建议 并将其作为队员年度考核和评先评优的 重要依据 确保城管队员都能自觉遵守城管执法各项程序 规定 依法办事 规范执法 三 职责依据透明 综合执法工作是一个新生事物 为使广大群众能够自 觉遵守城市管理法律法规 发动广大群众积极参与城市环 境管理工作 大队将具体的城管法律法规规章条款内容汇 编成册 主动发放到管理服务对象和广大群众手中 建队 五年来 共发放城管法规宣传册子上万册 方便了群众学 习城管法规 四 内部管理透明 在实施政务公开过程中 大队一方面采取措施狠抓对 外公开 另一方面对内部管理中的重点工作 重要事项及 队员关心的内容也进行了广泛的内部公开 一是制定了案 件处罚审批权限和议事规则 重大问题或重大案件均由集 体讨论决定 规范案件的审核 二是对廉政建设的各项规 定及违反规定行为的监督举报方式予以公开 实行了举报 奖励制度 鼓励大家监督廉政制度的落实 同时 大队每 年均召开述职述廉会议 大队领导对自己廉政建设和廉洁 自律情况均向全体队员进行通报 由队员无记名方式进行 评议 确保了领导干部的廉洁从政 7 五 服务措施透明 立足执法岗位 为群众解决困难 为开发区经济发展 保驾护航是我们城市管理工作的出发点和落脚点 为此 大队出台了一系列为民服务 为经济服务的措施 并广泛 公开 认真落实 一是制定了主动上门为重点建设工程和 企业发展提供城管执法保障 送法上门 与建筑工地和企 业签定 文明施工责任书 将城市管理有关规定以书面形 式告知企业单位 并定期上门指导 帮助解决城管执法方 面的问题 二是加强信访工作 设置举报箱 举报电话 大队领导接待日制度等受理举报方式 渠道在宣传栏 网 络上广泛公开 并设专人 24 小时受理群众举报 及时解决 群众城市管理方面的困难 大大促进了执法队伍建设 法 制工作 廉洁从政 服务群众等各方面工作的深入开展 走出一条抓政务公开 促公平公正办事 公平公正执法 建设透明城管执法队伍的建队之路 今后 我们将一如既 往 坚持不懈 抓政务公开 抓阳光行政 公正 公平执 法 争取实现城管队伍更大发展 三 存在问题三 存在问题 目前我们队伍中目前还存在着一些问题与不足 有待进 一步提高和改善 主要表现在以下几点 一 不能正确对待权力和利益的关系 执法工作中办 人情 案现象还时有存在 二 部分中队有个别队员专业水平不扎实 管理能力弱 造成解决处理问题缺少对策 工作效率低 8 三 个别队员还存