长春市既有居住建筑节能改造工程改.doc

长春市2011年既有居住建筑节能改造工程管理规定及规范标准汇编长春市城乡建设委员会前 言按照省委省政府和省建设厅的工作部署,既有建筑节能改造工程要增量扩面,今年必须保证完成“十二五”期间省政府下达的改造任务。为保质保量完成长春市2011年既有居住建筑节能改造工程,达到保障民生,切实改善城市居民的居住条件和房屋的节能保温性能的目标,我们认真研究工程建设各环节,在相关处室的全力帮助下,制定了长春市2011年既有居住建筑节能改造工程管理规定及规范标准汇编,汇编涵盖了长春市既有建筑节能改造工程的改造内容、工程管理及各部门要求,望各城区、开发区按照汇编的要求,严格履行既有建筑节能改造工程实施主体的职责,加大对各参建责任主体质量行为的监督管理力度,达到通过改造提升长春城市形象,使改造工程的实际成果惠及更多百姓的目的。长春市城乡建设委员会勘察设计处二一一年三月二十八日目 录一 2011年既有建筑改造工程项目管理规定 11 改造内容 11.1 屋面防水 11.2 平改坡 11.3 阳台外窗 11.4 楼道公共楼梯 11.5 配套设施 11.6 立面 12 工程管理 22.1 计划制定原则 22.2 工程管理原则 2二 招标 4三 设计 7三 材料 91 外墙外保温工程 91.1 总则 91.2 概念 91.3 基本规定 101.4 主要材料的技术性能指标要求 102 室外门窗工程 163 材料检验批确定 18附录A 技术依据 19四 造价 20(一)造价管理相关要求 20(二)施工招标中工程价款约定的内容 22(三)工程造价咨询委托办法 23(四)造价指标工作内容 241 外墙基层处理 242 垃圾清运 243 水泥砂浆找平层 254 外墙保温 255 外墙涂料 256 倒置屋面苯板保温 257 屋面防水改造 268 脚手架 269 安全防护(密目网) 2610 保温塑钢窗 2711 楼梯间刮大白 2712 防盗门安装 2713 信报箱安装 27五 质量 28六 安全 301 总则 302 文明施工要求 313 安全施工及安全防护要求 314 现场防火要求 335 粉尘及噪音控制要求 336 组织实施 33附录A 国家及省市有关法规、规定及国家有关技术标准、技术规范的推荐目录 34七 监理 351 招标 352 取费 353 管理 36本汇编用词说明 372011年既有建筑改造工程项目管理规定1 改造内容1.1 屋面防水应按吉林省暖房子工程技术导则执行。1.2 平改坡临街满足安全性要求、条件允许的必须进行“平改坡”,色彩要与周边环境相调。不进行“平改坡”的要结合屋面具体情况,做好保温、防水处理。1.3 阳台、外窗将木窗、钢窗、铝合金窗以及材质、色彩混杂的外窗,统一改成节能环保、色彩一致的塑钢窗,对外窗口及保温阳台进行必要的装饰。1.4 楼道、公共楼梯统一安装、修复、补齐楼道防盗门、走廊灯等设施,并统一粉刷楼道。1.5 配套设施协调解决小区供水、供电、供气、供暖工作中存在的问题,统一安装、修复、补齐。小区绿化、道路、停车场、信报箱及其他配套公共服务设施,同步综合整治。同时,要考虑小区的无障碍设施改造,充分利用可再生能源,优先实施太阳能屋顶、太阳能路灯、雨水收集系统。1.6 立面运用城市设计手段逐楼进行外立面设计。根据设计方案选择适宜的高档涂料或仿砖涂料进行装饰;色彩要与周边环境相协调;具备条件的楼顶要进行“平改坡”;牌匾形状、尺寸、材质、字体、色彩整齐划一,一户一匾;门脸尺寸、色彩协调一致,橱窗洁净、典雅。为保证各条街路、各个区域设计风格的完整、延续,提高建筑品位,提升总体形象,设计方案必须要由市里组织专家进行审查,确保城市风格和色彩的整体性。2 工程管理2.1 计划制定原则一是“冷房子”优先改造原则;二是与精品街路、标准化街路提升改造相结合的原则,优先安排精品和标准化街路两侧房屋;三是与伊通河中段沿岸改造相结合的原则,优先安排伊通河中段两岸房屋。四是与老旧散小区改造相结合的原则,优先安排老旧散改造范围房屋;五是与供热成片改造相结合, “三项”同步改造的原则,优先安排改造供热管线、安装热表及外围护结构的房屋;六是政府主导与多元出资改造相结合的原则,优先安排产权、物业单位及居民出资参与改造的房屋。2.2 工程管理原则2.2.1 总体原则以区为主、市区联动。各区是“暖房子”工程的实施主体,工程设计、监理、造价、招标等由区里负责履行基本建设程序,区里对工程质量安全负责;市里负责年度改造计划、材料标准、取费标准制定,工程开工及节能材料备案,工程安全质量监管。2.2.2 招投标根据既有建筑节能改造工程施工招标指导意见组织实施。2.2.3 质量管理设计、施工、监理、检测机构等各参建责任主体,要严格按照相关法律法规及相关技术标准规程规定,各负其责,保证工程质量,确保安全生产。工程造价咨询单位应按照建设项目全过程造价咨询规程开展工作,严格把好施工合同签订、现场鉴证、工程款支付、竣工结算关。“暖房子”工程相关节能材料要严格查验建筑节能技术(产品)认定证书,禁止未通过认定的技术(产品)用于工程。严格执行见证取样送检制度,确保送检材料与现场使用材料一致。节能产品经检验合格后,方可在“暖房子”工程中使用。2.2.4 资金筹措各城区分别负责筹措4000万元资金,不足部分由省、市政府兜底。外窗改造费用原则上由住户承担,低保户和无力承担改造费用的住户,由各区承担改造费用。合同能源管理项目及供热公司承担部分改造资金的项目,由市里统一组织实施。2.2.5 费用指标长春市既有居住建筑节能改造工程综合造价指标及项目建设管理费用指标另行公布。既有居住建筑节能改造工程施工招标指导意见依据招投标法和吉林省建设工作会议精神,贯彻落实省住建厅领导对“暖房子”工程招标的指示,2011年我市“暖房子”工程施工招标均采用“两阶段”评标方式进行招标,具体实施如下:一、严格履行基本建设程序;二、招标代理机构的选择:由建设单位依据吉林省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目选择确定招标代理机构实施办法(试行)文件精神,进入有形建筑市场完成。三、施工单位的招标:1、招标公告应在“中国采购与招标网”和省指定“两网一报”及长春市建设工程信息网同时发布,不得少于五个工作日。2、公告内容:项目单位及项目名称、标段及单体栋数;项目概况与招标范围(建设地点、规模、每平米价格、招标范围等);投标人资格要求(资质等级、业绩、项目经理资格、设备、资金等、具备有效的安全考核合格证);允许最多投标标段数量和最多允许中标标段数量;投标报名时间、招标文件获取时间及地点;投标文件递交的时间及地点;招标人联系方式等。3、资格审查办法:(有限数量制)通过资格审查的限定数量不得低于标段数的1.5倍,但最低不得少于7名。招标时,投标人应按项目进行投标报名。投标人报名少于最低标准7名,在保证满足法定资格条件下,不再组织资格审查直接招标,但不得低于3名。审查因素:营业执照;安全生产许可证;资质等级;财务状况;类似项目业绩;信誉;项目经理资格(资质等级及培训证);每超过2万m2,须增加1名经培训的管理人员;拟投入主要施工机械设备;拟投入项目管理人员(每栋需一名培训技术工人培训证);其他要求。(黑体字因素为强制条件,有一项不合格不能通过资格审查。)评分标准:财务状况(净资产总值、资产负债率、年度银行授信余额;.);项目经理(职称、学历、类似项目业绩、.);信誉(不良行为纪录、承担同类工程履约情况);拟投入生产资源(自有施工机械设备情况、市场租赁施工机械设备情况、拟投入主要施工机械设备总体情况、拟派项目管理人员构成、在建同类工程情况;.);其他因素。以上评分因素按权重列出具体评分标准分以及细项评分标准。3、评标办法的确定:通过资格审查的投标人随机抽取,确定中标人。既有居住建筑节能改造工程设计相关要求为保证我市“暖房子”工程顺利实施,现结合长春市实际情况,针对“暖房子”工程设计中有关事项要求如下:一、“暖房子”工程应严格执行先设计、后审图、再施工的基本建设程序。二、主要街路的、成片改造的“暖房子”工程,一般应由具有建筑工程设计乙级以上资质的设计单位进行整体方案设计。方案设计应充分考虑人文、历史、地理和气候特点,体现本土建筑风格和城市风貌特色。为保证各条街路、各个区域设计风格的完整、延续,提高建筑品位,实现“暖房子”工程改造与城市景观和未来发展的协调统一,设计方案必须要由市里组织专家进行审查,确保城市风格和色彩的整体性。三、设计单位必须按照吉林省“暖房子”工程建筑围护结构节能改造设计要点进行设计,并符合相应规定要求。施工图须报审查机构审查,经审图机构审查合格后,报市建委备案,方可开始施工。要求勘察设计单位到市建委勘察设计处进行资质和人员备案,市建委将严控卖章、挂靠行为,以保证“暖房子”工程设计质量。四、外窗应选用单框双玻保温塑钢窗,外窗的传热系数不应大于2.8w/ (m2k)。五、外围护结构采用的材料应符合国家、省、市相关规定。六、省建设厅出台设计费标准后,按省厅标准统一结算设计费。结算前,市建委组织专家审查设计图纸,以建筑物立面效果、设计深度、设计实际工作量及省厅设计要点作为依据,将设计成果进行分类,根据分类等级,确定设计费级别标准。既有居住建筑节能改造工程材料控制标准1 外墙外保温工程1.1 总则1.1.1 本标准适用于长春市既有居住建筑节能改造工程。1.1.2 外墙外保温、门窗工程除应符合本标准外,尚应符合国家和地方现行有关标准的规定。1.1.3 通过市建委备案,在长春市工程建设网上登录企业产品目录,经现场抽样检验合格的建筑节能产品,方可用于既有居住建筑节能改造工程。1.2 概念1.2.1 基层:外保温系统所依附的外墙1.2.2 模塑聚苯板:由可发性聚苯乙烯珠粒经加热预发泡后,在模具中加热成型而制得的具有闭孔结构的聚苯乙烯泡沫塑料板材,通常称为EPS板。是遇火收缩、融化,有熔融滴落物产生的有机保温材料。1.2.3 挤塑聚苯板:以聚苯乙烯树脂或其聚合物为主要成分,加入少量添加剂,通过加热挤塑成型而制得的具有闭孔结构的硬质泡沫塑料板材,通常称为XPS板。1.2.4 胶粉聚苯颗粒保温浆料:由胶粉料和EPS颗粒集料组成,并且EPS颗粒体积比不小于80%的保温灰浆。1.2.5 胶粘剂:用于保温板与基层以及保温板之间粘结的聚合物水泥砂浆。1.2.6 界面砂浆:用以改善基层或保温层表面粘结性能的聚合物水泥砂浆。1.2.7 抹面胶浆:由高分子聚合物、水泥、砂为主要材料制成,具有一定变形能力和良好粘结性能的聚合物水泥砂浆。1.2.8 防火隔离带:设置在外墙外保温系统中能有效组织火灾蔓延的带型防火构造。1.2.9 无空腔:即用胶粘剂满粘或胶粉聚苯颗粒保温浆料粘贴。1.3 基本规定1.3.1 外墙外保温工程各组成部分应有物理-化学稳定性。所有组成材料应彼此相容并应具有防腐性。1.4 主要材料的技术性能指标要求1.4.1 EPS板主要技术性能指标除应符合表1、表2、表3、要求外还应符合吉林省“暖房子”工程技术导则(以竣工验收检测值满足设计要求为准)的相关规定。表1 EPS板主要技术性能指标项项 目单 位指 标表观密度Kg/m外墙18（屋面20）导热系数W/（m.k）0.039垂直抗拉强度MPa0.1尺寸稳定性%0.30吸水率%6注:EPS板必须常温存放42天以上或60蒸汽养护5天以上,完成干缩过程,确保EPS板尺寸稳定;表2 可燃类保温材料技术性能要求1.4.2 粘板胶粘剂主要技术性能指标除应符合表4外,还应符合墙体保温用膨胀聚苯乙烯板胶粘剂(JC/T992-2006)标准的要求。1.4.3 网格布除应符合6要求外,还应符合耐碱玻璃纤维网格布(JC/T841-2007)标准的规定。1.4.4 抹面胶浆的主要技术性能指标除应符合表6要求外,还应符合外墙外保温膨胀聚苯乙烯板抹面胶浆(JC/T993-2006)标准的规定。1.4.5 柔性腻子主要技术性能指标除应符合表7要求外还应符合外墙外保温柔性耐水腻子(JG/T229-2007)标准的规定,且应与外保温系统相容。1.4.6 弹性涂料及复层涂料主要技术性能指标除应符合表8要求外,还应符合弹性建筑涂料(JG/T172-2005), 复层建筑涂料GB/9779-2005标准的规定。1.4.7 界面剂必须采用水泥基界面剂,主要技术性能指标应符合表9要求。1.4.8 胶粉EPS颗粒保温浆料和贴砌浆料应符合表10规定。1.4.9 外墙外保温系统主要组成材料应按本标准表11规定进行现场抽样复验,抽样数量应符合建筑节能工程施工质量验收规范GB50411对于检查数量的规定。以上材料检验方法:检查系统型式检验报告(应包括安全性和耐候性检测)、材料的产品合格证、节能产品认定证书及进场检验报告,检验应为见证取样送检,检验材料及项目见表12注:EPS板胶粘剂、抹面胶浆、界面剂制样后养护7d进行拉伸粘结强度检验;发生争议时,以养护28d为准。2 室外门窗工程2.1 根据吉林省“暖房子”工程技术导则:更换新窗的传热系数不应大于2.6W/ (.K);当不能满足该指标时,新窗的传热系数最高不得超过2.8W/ (.K)。2.2 外门窗中空玻璃露点20块式样露点均小于等于-40为合格。2.3 外门窗气密性不应低于GB/T7106-2008第六分级要求。2.4 建筑外门窗水密性应满足设计要求。2.5 建筑外门窗抗风压性能应满足设计要求。2.6 建筑外门窗可选用浮法玻璃,厚度不宜小于4mm;中空玻璃可选用带干燥剂的铝框,用间隔铝框制备的中空玻璃应采用双道密封,第一道用热熔丁基胶密封,第二道用富有弹性的硅酮、聚硫类密封胶;也可选用热压复合式胶条。2.7 塑料门窗选用型材要求三腔以上,壁厚不小于2.5mm;扇与框密封条为三元乙丙两道密封;紧固件、五金配件、聚氨酯发泡胶等应符合国家现行标准的有关规定。2.8 增强型钢的最小壁厚不应小于1.5mm,应采用镀锌防腐处理,增强型钢与型材承载方向内腔配合间隙不应大于1mm。3 材料检验批确定3.1 外墙外保温材料:苯板、胶粘剂、抹面胶浆、网格布以同一厂家、同一品种的产品,当单位工程建筑面积5000时各抽查不少于1次;10000当单位工程建筑面积5000时各抽查不少于2次;20000当单位工程建筑面积10000时各抽查不少于3次;40000当单位工程建筑面积20000时各抽查不少于6次。以此类推。3.2 门窗:同一标段、同一施工单位、同一生产厂家的同一品种、类型、规格的门窗为一个检验批,检验数量不少于三樘。附录A 技术依据A.1 民用建筑外保温工程防火技术规程DB22/T496-2010A.2 建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007A.3 聚苯乙烯(EPS)板外墙外保温工程施工及验收规程DB22/T278-2005A.4 吉林省“暖房子”工程技术导则A.5 墙体保温用膨胀聚苯乙烯板胶粘剂(JC/T992-2006)A.6 耐碱玻璃纤维网格布(JC/T841-2007)A.7 外墙外保温膨胀聚苯乙烯板抹面胶浆(JC/T993-2006)A.8 外墙外保温柔性耐水腻子(JG/T229-2007)A.9 居住建筑节能设计标准(节能50%)DB22/T164-2007A.10 塑钢门窗工程技术规程JGJ103-2008A.11 建筑外门窗保温性能分级及检测方法GB/T8484-2008A.12 建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法GB/T7106-2008既有居住建筑节能改造工程造价管理相关要求及综合指标工作内容造价管理相关要求1 既有居住建筑节能改造工程委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行工程造价全过程管理。2 工程造价咨询单位要按照建设项目全过程造价咨询规程开展工作,有效控制工程造价。3 把好施工合同签订关。在签订施工合同时,要严格按照国家的有关法律法规和相关建设管理规定,结合招标文件和工程实际情况,约定合同价款事项:3.1 合同价款的计价方式采用固定单价。3.2 合同价款的调整执行长春市建设工程造价管理机构发布的结算文件。3.3 工程量确认由建设单位、施工单位、监理单位、工程造价咨询单位共同测定。3.4 结算时限按省市有关规定进行约定3.5 解决争议方式约定长春仲裁委员会仲裁。4 把好现场签证关。对既有居住建筑改造工程综合造价指标以外的项目,发承包双方要及时会同监理单位进行现场经济签证。有定额的项目按定额执行,无定额的由发承包双方共同编制一次性补充估价,由市工程造价管理机构测定,报省住建行政主管部门确认。5 把好工程款支付关。要严格按照发承包双方合同约定做好工程进度款拨付计量计价的审查,防止超前付款或无故拖欠付款现象的发生。6 把好竣工结算关。工程造价咨询单位依据发承包双方合同约定进行工程结算的核对,并出具完整的工程造价咨询成果文件。7 及时进行竣工结算备案。竣工结算结束后,发包人应按规定时限将竣工结算书报工程造价管理机构备案。办理竣工结算备案应准备以下资料:7.1 建设工程竣工结算备案申请表(可在吉林省工程造价信息网上下载);7.2 建设工程施工合同;7.3 既有建筑节能改造工程测定建筑面积及外墙尺寸的基础资料;7.4 经造价咨询单位审定的竣工结算书;7.5 长春市既有建筑节能改造工程竣工结算备案表。8 备案管理部门对竣工结算以下内容进行核对:8.1 竣工结算文件的编制单位公章、资质印章、造价专业人员签字及印章是否齐全;8.2 竣工结算文件是否违反国家和省、市工程计价有关规定。施工招标中工程价款约定的内容1 计价方式:采用固定单价的计价方式。2 投标报价:投标报价不能低于建筑工程质量安全成本指标(如低于应出示合理说明),也不能高于既有建筑节能改造工程综合造价指标,否则视为不响应招标文件,按废标处理。3 工程量确认:工程量由建设、施工、监理和造价咨询单位共同测定、确认。4 价款调整:4.1 固定单价的调整应执行我市当年工程结算文件的有关规定;4.2 经济签证项目执行现行定额基价,费用只计取税金。5 解决争议方式:应约定长春仲裁委员会仲裁。指标解释:5.1 建筑工程质量安全成本指标:是依据现行计价标准,计算工程实体而投入的直接费、间接费(含规费)和税金,是施工企业的社会平均成本,也是保证工程质量安全的最低投入成本。5.2 建筑节能改造工程综合造价指标:是依据现行计价标准和材料价格信息,按正常施工条件下编制的,综合造价指标中包括直接费、间接费、利润、规费和税金,是“暖房子”工程的计价标准。工程造价咨询委托办法1 每个城区“暖房子”改造工程面积在100万平方米以上的,应委托两家以上工程造价咨询企业参与“暖房子”工程建设。2 一个造价咨询企业可承担不超过100万平方米的“暖房子”工程项目,并进行全过程跟踪管理。3 参与“暖房子”工程的造价咨询企业须具有乙级以上企业资质(乙级可以从事5000万元以下工程造价咨询业务)。4 造价咨询企业应配备能够满足“暖房子”工程项目管理的造价专业人员,项目负责人应是国家注册造价师。5 委托造价咨询企业采用邀标或招标形式进行比选,比选的主要内容:5.1 企业资质;5.2 企业业绩(近三年完成业绩情况);5.3 人员及设备投入(项目管理不少于6人,持证上岗);5.4 信用评价;5.5 工程造价管理咨询实施方案。委托造价咨询企业比选实行打分制,具体比选评分标准另行制定。造价指标工作内容1 外墙基层处理1.1 外墙面共分为四种类型:1.1.1 清水墙;1.1.2 水泥砂浆、涂料;1.1.3 干粘石、水刷石、扒拉灰;1.1.4 外墙砖。1.2 工作内容:1.2.1 清除所有附墙管线、改装阳台、防护栏网等障碍;1.2.2 对墙面基层空鼓、开裂部位清除;1.2.3 清洗油渍和灰尘;1.2.4 对原基层上由于拆除、冻害、析盐或侵蚀所产生的损害进行修复;1.2.5 墙面上的缺损和孔洞应填补密实,表面找平;1.2.6 墙面及屋面上的雨水口、预埋铁件、设备穿过管道、空调支架等应重新安装完毕,并预留出保温层的厚度;1.2.7 外保温层在外墙散水以下部分,施工时剔除散水,完成保温后恢复等;1.2.8 工完料净场地清。2 垃圾清运工作内容:2.1 施工拆除产生的垃圾装运;2.2 将垃圾运至指定垃圾场卸车;2.3 工完料净场地清。3 水泥砂浆找平层工作内容:3.1 既有建筑原墙面需全部拆除、清理;3.2 调运砂浆,做1:2.5水泥砂浆找平层;3.3 工完料净场地清。4 外墙保温工作内容:4.1 抹聚合物砂浆结合层;4.2 粘贴EPS板(包括做造型线条);4.3 粘贴纤维网格布;4.4 窗口周边贴挤塑板;4.5 钻孔、锚栓辅助固定;4.6 工完料净场地清。5 外墙涂料工作内容:5.1 刮腻子、砂子打磨、装饰分格、喷刮涂料;5.2 材料垂直运输等;5.3 工完料净场地清。6 倒置屋面苯板保温工作内容:6.1 在原屋面防水层上铺设苯板;6.2 干铺无纺聚酯纤维布一层;6.3 抹1:2防水水泥砂浆找平层20mm 厚;6.4 工完料净场地清。7 屋面防水改造工作内容:7.1 清理既有建筑屋面刷基层处理剂;铺贴附加层、刷胶、分隔缝;7.2 铺SBS改性沥青防水卷材4mm、封头;7.3 屋面天沟、檐沟、铸铁雨水口重新制作就位安装;7.4 工完料净场地清。注:屋面保温防水项目按6层建筑物综合测算,实际层数不同时,可按下表系数进行调整: 8 脚手架8.1 双排钢管脚手架(高度24m 以内)工作内容:8.1.1 场内外材料搬运;8.1.2 搭设、拆除脚手架;8.1.3 脚手架拆除后的材料堆放;8.1.4 工完料净场地清。8.2 吊篮脚手架8.2.1 绑垫杆、压杆、钢丝绳、安装提升设备铺脚手板;8.2.2 工完料净场地清。9 安全防护(密目网)工作内容:9.1 选材、绑拆架子,铺拆板子;9.2 挂、卸建筑物垂直封闭密目网;9.3 工完料净场地清。10 保温塑钢窗工作内容:10.1 拆除既有窗、校正框扇、安装窗口、安装玻璃、装配五金配件、周边塞缝、窗口周边处理等全部操作过程;10.2 塑钢门连窗按综合造价指标乘以1.3系数;10.3 工完料净场地清。11 楼梯间刮大白工作内容:11.1 清扫、修补、湿润基层表面;11.2 配浆、刮大白;11.3 工完料净场地清。12 防盗门安装工作内容:12.1 原有门框拆除;12.2 校正、安装新防盗门;12.3 工完料净场地清。13 信报箱安装工作内容:13.1 校正、安装;13.2 工完料净场地清。既有居住建筑节能改造工程施工技术相关要求一、在思想上高度重视,确保完成质量监督工作。我市既有建筑节能改造工程从2010年开始建设,从开工伊始,我们就十分重视此项工作,通过去年一年对既有建筑节能改造工程的监督管理,更加体会到该项民生工程的重要性,涉及到百的切身利益。今年工程量预计达到一千万平方米,是去年工程量的一倍,这就要求每一名参与监督管理的人员要有高度责任感,更加认真负责的投入到此项工作中。二、继续加大抽查力度,对违法违规的问题严肃查处。去年既有建筑节能改造工程建设以来,我单位高度重视此项工作,组织各区的住房和城乡建设局、各施工、监理单位,召开专项监督交底会议,从参建各方责任主体的质量行为、施工过程中的控制要点、施工技术资料等方面进行详细部署。全年共组织集中大检查三次,通过采取现场抽检苯板、网格布、胶等手段对保证工程质量起到了震慑作用。采取现场复测基底拉拔试验和苯板拉拔试验来保证工程质量,从规范参建各方质量行为上进一步保证工程质量,使此项工作逐步走向正轨。今年重点纠正以下几项问题:1、监督登记手续不完善2、施工工序不符合施工组织设计及专项方案要求3、各种节能材料试化验工作滞后,无法确保合格后用于工程上4、没有经审定的施工图纸5、责任主体不明确就擅自施工(施工合同、监理合同及中标通知书)6、监理单位未认真履行监理职责,监理工作力度不够,起不到有效的监管作用7、未严格执行修订后的建委关于暖房子的技术文件。三、树立服务意识,加大对既有建筑节能改造工程质量的宣贯和指导。监督过程中,我们及时对工程进行技术指导和服务,对以前发现的问题及进行总结,事先告知参建各方,起到事前控制、及时预防的作用;同时要加大对此项工作的宣传力度,使社会各界更加重视、了解此项工作。四、继续抓好既有建筑节能改造工程验收工作。去年我单位高度重视既有建筑节能改造工程验收工作,组织各区住房和城乡建设局负责人召开专项会议部署验收工作,各监督人员也及时对竣工验收工作进行监督。目前,去年开工建设的既有建筑节能改造工程的竣工验收工作均进行了监督。今年我们将继续提高对竣工验收工作的重视,重点对竣工验收的组织程序、形式,执行工程建设标准的情况进行监督,以确保该项民生工程施工质量。长春市既有居住建筑节能改造工程文明施工、安全生产管理细则1 总 则1.1 为加强“暖房子工程”安全生产、文明施工管理,根据国家和省、市有关法律法规规定,结合我市实际,制定本细则。1.2 本细则所称“暖房子工程”是指全市既有居住建筑节能改造工程。1.3 所有“暖房子工程”在开工之前必须到工程所在城区、开发区建设行政主管部门或安全监督机构办理开工条件审查(主要提交围挡设置情况说明),并到市和各县(市)、双阳区、开发区建设行政主管部门或安全监督机构办理安全监督登记手续。登记备案资料除应满足法律法规规定外还应包括以下资料:1.3.1 提交符合吉林省民用建筑外保温工程防火技术标准(DB22/T466-2010)规定的所用材料及工艺要求的“保证承诺书”。1.3.2 现场用火、用电的管理措施,责任制度、责任人名单。1.4 “暖房子工程”所用外保温材料必须经检验检测机构检验合格后方可进场,其燃烧性能等级不得低于市里有关规定。1.5 项目负责人在施工期间不得离开施工现场,特种作业人员必须持证上岗,所有作业人员须经岗前安全教育后方可上岗。2 文明施工要求2.1 所有“暖房子工程”施工现场必须进行封闭围挡。围挡材质选用彩色定型钢板,做制式可移动处理,高度不得低于1.8米。2.2 在“暖房子工程”施工现场设置办公室、宿舍、食堂、厕所等临时设施的,必须采用制式可移动彩色钢板房,做到稳固、安全、整洁。生活垃圾要用密闭式容器贮放,并应当日清运,建筑垃圾要做到日产日清,如当日不能清运,要在指定地点堆放,采取覆盖措施。施工现场可设置水冲式或移动厕所,厕所要保持无明显异味。2.3 现场内材料堆放要远离既有建筑及施工作业区20米以上,做到归方码垛、工完料净场地清。3 安全施工及安全防护要求3.1 所有“暖房子工程”必须设置专职安全管理人员。3.2 开工前项目负责人要组织相关人员结合现场实际编制安全专项施工方案,制订安全技术措施,完善各项规章制度并负责组织实施。3.3 应搭设双排落地扣件式钢管脚手架(建筑物高度在30米以下的推荐优先采用门式脚手架),并满足相关规范要求。脚手架应当外挂密目安全网,且符合如下要求:3.3.1 密目安全网必须采用2000目/100cm2的阻燃绿色密目安全立网。3.3.2 首层防护带(隔离带)必须采用5cm 厚木板满铺,木板下方设水平安全网。3.3.3 作业层防护除与首层防护带相同外,如建筑物内有人居住,要在脚手架内排架(1.20m-1.50m 高处)挂密目安全网进行防护,以防止落物溅入建筑物内伤人。3.4 所有进行改造的既有建筑出入口均应搭设防护棚。防护棚的高度、宽度不得小于原出入口大门的高度、宽度。其长度可按建筑物高度的0.2倍计算,且不应小于6米。凡是有可能造成落物伤人的临近人行通道均应搭设防护棚,其高度、宽度与通道口防护棚相同。防护棚的材料应采用5cm 厚木板。如采用竹、木多层胶板必须按双层棚搭设,其间距以60cm 为宜,两侧须用密目安全网封闭,入口及转角处应悬挂“安全通道、禁止停留、小心落物”等安全提示、警示牌(标语)。3.5 施工现场施工用电系统如采用电业部门低压侧供电,并与外电线路同用一电网时,应按当地供电部门的规定采用TT或采用TN 系统。当施工现场采用电业部门高压侧供电,自己设置变压器形成独立电网的,应作工作接地,必须采用TNS系统。施工现场所有用电设备,除作保护接零、在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置外,还应当在上一级分配电箱或总配电中再加装一级漏电保护器,总体上形成两线保护,做到“一机、一闸、一漏、一箱”,所有电箱均应配锁,并由专人负责。3.6 现场使用的起重机械设备除应严格遵守国家和省、市建设行政主管部门的相关管理规定外,还应加强起重吊装作业过程的管理,做到每班作业前严格检查所用吊装索具、吊笼(斗)。吊装散状物料应使用吊笼(斗)吊装,严禁单吊点吊装钢筋、木方等细长杆件物料。起重作业半径内有人不得进行吊装作业。施工现场使用的高处作业吊篮必须具有产品合格证和生产(制造)许可证,严禁使用自制吊篮和“蜘蛛人”进行高处作业。高处作业吊篮安装、拆卸和使用过程中的安全由使用单位(施工总承包单位、专业承包单位)负总责。使用单位应编制吊篮安拆及使用方案,由本单位的技术负责人对方案进行审批,并报项目总监理工程师审查通过后方可实施。施工机具安全防护装置不齐全、有效不得使用,要做到定人、定机管理使用。4 现场防火要求4.1 施工现场应当根据施工作业条件健全消防制度,落实消防措施。要按照不同作业条件,合理配备灭火器材,灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消规定。现场应建立动火审批制度,凡有明火作业必须经相关部门审批。4.2 明火作业时必须按规定设监护人员,作业点必须配备数量足够的灭火器材。作业后,必须经责任人确认无火灾危险并(在动火审批申请表上)签字确认后方可离开。电焊作业要严格执行操作规程,在每个作业层特别是在易燃材料附近施工时,要配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。4.3 现场应设置气瓶集中存放处,不同种类的气瓶存放有隔离措施,存放环境应符合安全要求,存放处有安全规定和标志。5 粉尘及噪音控制要求5.1 在施工中应采取有效的控制粉尘及噪音的施工工艺及方法,尽量控制粉尘及噪音产生。5.2 在市区内禁止晚22时以后至次日早6时前进行生产噪音的施工作业。6 组织实施6.1