公务员能力建设培训教程

公务员能力建设培训教程 复习资料 人事局存档 一 填空 1 建立和推行公务员 制度 是我国政治生活的一件大事 2 现代社会体制的基本框架 在经济上是市场经济 在政治上则是民主政治 3 市场经济建立的过程也是公民逐渐摆脱对政治权力 和行政权力依附的过程 4 2002 2005 年 党和政府实施 人才强国 战略 紧紧抓住培养人才 吸引人才 用好 人才三个环节 着力建设党政人才 企业经营管理人才 专业技术人才三支队伍 为改 革开放和现代化建设提供坚强的人才保证 5 重点加强党政领导人才队伍建设 把忠实实践 三个代表 的要求作为党政领导干部的 首要条件 注重工作实绩和群众公认 6 公务员的能力决定政府机关的管理能力 7 人事部部长张柏林在人才会议上指出 公务员的培训将以能力建设为核心大规模展开 要重点抓好公务员的学习能力 实践能力 特别是创新能力的培养 8 当今世界的竞争 是科技和人才的竞争 9 入世后 我国公务员要把学习外语 学经贸知识特别是涉外经贸知识 学世界上的先进 科技成果作为自己首选的学习目标 10 轮岗交流和到基层 外地挂职是公务员培养锻炼的一条重要途径 11 选拔领导干部要继续采取常规选拔和公开选拔的方法 并逐步增加公开选拔领导干部的 比例 12 提高培训质量 是培训工作的关键 13 要充分利用现代信息技术 逐步建立 电子政府 探索提供信息 网上办理 管理 监督三位一体的优质服务 14 党的三代领导人都把党的组织建设特别是领导干部的培养 选拔和任用国家公务员作为 治党治国的根本大计 15 公务员政治素质的高低 取决于他的政治修养 16 政治行为规范的核心是坚持社会主义初级阶段党的基本路线 17 政治原则一般是通过政治引导和执行政纪相结合的手段来维持 18 纪律的强制性是依靠政府的行政组织力量保证实施的 19 严肃性是政治行为规范的重要特征 是政治法律和法律法规的共同特征 20 坚持社会主义原则 就是在公务活动中始终不移地坚持社会主义公有制为主体的原则和 社会主义共同富裕的原则 21 政令 泛指政府发布的施政命令 它属于行政管理法规 它具有法律效力 22 人才大致可分为两大类 一类是学问型的 一类是事业型的 23 社会主义法制的基本要求有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 24 宪法在国家的法律体系中处于最高地位 具有最高法律效力 25 宪法的主要功能是制约和平衡国家权力 保障公民权利 26 公务员法制建设 正是达到这一目的 克服干部人事中的人治现象的最根本的措施 27 法治的核心则是依法行使国家权力 28 宪法至上是法治的最高体现 是中国法治建设的灵魂 29 社会主义国家权力的本质在于谋取全体人民的共同利益 促进社会的进步和人民的幸福 30 行政业务行为是一种公共服务性的活动 行为主体既不代表某一组织 也不代表个人 而是代表 国家 31 一切从人民的利益出发 全心全意为人服务 是党的全部理论和实践活动的出发点和 归宿 32 依法行政 是行政现代化的标志 建立一套完整系统的财务预算制度体现了依法行政的 精神 33 政府采购行为以 集中 为特征 单位时间内交易量大 对市场竞争主体很有吸引力 34 节约人力成本 削减无效成本的根本出路在于转变职能 这个思路与机构改革的发展 战略是一致的 35 行政审批 是规制的一种手段 36 建立 政策评价制度 是确立政策管理循环过程的关键所在 是行政体制改革的当务之 急 37 实绩评价 目的在于实现具有最佳效果和效率的机关业务组合 38 学习能力 是指人在学习活动方面表现出来的一种稳定的心理特征和 智力 因素 39 知学 好学 乐学的核心是乐学 即对学习怀有浓厚的志趣 40 学习志趣 已经不止是对学习的一种爱好和兴趣 而是与个人 理想 和 目标相联系 的心理稳定性和倾向性 是学习积极性最现实 最活跃的成分 41 创新学习的基础是 理解 核心是 探求 本质是善于发现新问题 即在能融会贯 通的基础上举一反三 发现新知识 新思想和新理论 42 学习要 联系实际 是马克思主义学风 是学习的基本原则 也是学习的根本出发点 43 学习力是指一个人学习态度 学习能力和终身学习的总和 44 学习型社会里最本质 最核心的 就是人的学习力 45 学习力决定着领导者的 政治力 决策力 和 道德力 46 政治力 是领导者讲政治最根本的要求 是领导者政治敏锐性和政治鉴别力的根本体现 47 人们的学习方式 总的来说可以分为两大类 一类是 创造性学习 一类是 继承性学 习 48 学风问题包含两个方面的重要内容 一是要重视学习 二是要学以致用 49 党支部是党的基层组织 是党在社会基层单位的政治核心 50 面对入世挑战 最为直接 最为突出的是对政府管理制度 管理能力和行为方式的挑战 是对公务员队伍素质和能力的挑战 51 在调查前 要做好选题 组织队伍 统一认识三项工作 52 求实创新是调查研究的灵魂 53 调查研究的出发点和落脚点是为了 求是 54 实践 认识 再实践 再认识 循环往复 以至无穷 这是人类认识的规律 55 调查是研究前提和基础 研究是调查的必然结果和升华 56 要把实事求是 尊重事实 的原则贯穿于调查研究的全过程 57 调研成果的评估主要是从 社会性 和 学术性 两个方面进行检查和评定的 58 调查研究的一般步骤是准备阶段 实施阶段 分析阶段 和总结阶段四个步骤 59 社会主义政治文明是一种新型的 为绝大多数人享有的民主的政治文明 同历史上任何 剥削阶级占统治地位的社会的政治文明相比较 有着本质的区别 具有无比的优越性和鲜 明的特征 60 党的领导 人民当家作主和依法治国的统一性 是我国社会主义民主政治最根本的特点 61 创新能力是人们在新颖而独特地解决问题的实践活动中表现出来的心理 思维以及技 术的能力 62 创新是马克思主义的本质特征和根本要求 63 坚持和发扬党的创新精神 实质上就是要坚持马克思主义与中国实际相结合的根本原则 64 公务员协作能力的考量主要在于协作意识和协作行为两个方面 65 应急措施的充分性应同时体现在实体和程序两个方面 66 突发事件的应对一般分为紧密相联的四个过程或环节 即 预警环节 紧急处置环节 善后环节 评估环节 67 危机监测具有监视和预测两方面的功能 68 危机监测过程可以进一步分为危机监视 信息处理 危机评价和临界判断四个阶段 69 危机现象和危机前兆都是危机本质的体现 70 危机预报有两种形式即常规预报和危机警报 71 现实生活中 人的心理活动就是认识 情感 意志三种心理过程的集中表现 72 心理健康的检查通常采用自我分析的方法 二 不定项选择 1 下列哪些是公务员应具备的素质 ABCDE A 政治素质 B 专业知识和相关知识 C 智力素质 D 心理素质 E 身体素质 2 加入世贸组织后 我们应具体突出培养公务员的哪几项能力 ABCEF A 政治素质 B 经济意识 C 科技知识 D 学习能力 E 依法行政能力 F 管理水平 3 人事部将在全国公务员中开展以哪些方面为主要内容的公共行政管理核心课程的培训 ABD A 公共管理 B 公共政策 C 国际金融 D 公共经济 4 要改革培训方法 积极采用下列哪些现代培训方法 增强培训的吸引力 ADE A 小组教授式教学 B 个性化培训 C 远程教育 D 情景模拟 E 案例教学 F 短期强化培训 5 下列属于政治行为规范的有 ABCD A 政治纪律 B 组织纪律 C 法律法规 D 政治原则 6 下列哪一个是马克思主义认识论的首要的基本的观点 也是马克思主义最鲜明的特征 D A 哲学的观点 B 理性的观点 C 逻辑的观点 D 实践的观点 7 下列哪个是讲政治的前提 只有不断地加强学习 才能在政治上保持清醒的头脑 B A 讲正气 B 讲学习 C 讲理论 D 讲经济 8 下列哪个是现代民主和法治基础上国家行政的基本特点 B A 公务员考核制度 B 依法行政 C 执政为民 D 为人民服务 9 依法治国的对象 首先应该是下列哪个 C A 法官 B 国民 C 国家机器 D 律师 10 下列哪些属于行政机关做出对行政相对人不利的行政行为 ABC A 随意确定税额 B 滥用行政检查权 C 随意禁闭某人 D 对违反交通规则的司机进行罚款 11 在我国 行政执法监督有哪些 ABCDE A 权力机关监督 B 司法机关监督 C 行政机关内部监督 D 政治监督 E 社会监督 12 行政相对人的合法权益包括下列哪些 ABCD A 个人权益 B 合伙权益 C 法人权益 D 其他组织的权益 13 世贸组织协定确定的哪三大基本原则 主要是规范 约束成员国政府政府行为的 BCD A 依法行政 B 非歧视 C 公平竞争 D 市场开放 14 下列哪个是依法治国的核心内容 B A 有法必依 B 法行政依 C 违法必究 D 执法必严 15 在今后的行政立法工作和执法活动中 需要认真研究和妥善处理下列哪些方面的关系 ABCD A 政府与市场的关系 B 公权 与 私权 的关系 C 公平与效率的关系 D 政府管理与社会自律的关系 16 下列哪个机构可以依法设定行政许可 ABD A 全国人大及其常委会 B 台州市人大及其常委会 C 浙江省人大及其常委会 D 国务院 17 下列哪些是行政业务行为的特点 ABCEF A 公共性 B 强制性 C 严肃性 D 多样性 E 统一性 F 适应性 18 下列哪些是公务员业务行为规范的特点 BCD A 严肃性 B 务实操作性 C 公共服务性 D 强制服从性 19 影响人力成本的直接因素有 BC A 培训力度 B 人事编制 C 人员的素质能力 D 企业所有制性质 20 政策的管理过程包括政策企划立案 政策实施 政策评价 修正企划立案 其中下列哪 一个是关键环节 也是目前最欠缺的环节 B A 政策企划立案 B 政策评价 C 修正企划立案 D 政策实施 21 政府生产过程本身就是最终产品的一部分 因此下列哪些因素直接影响最终产品的性质 CD A 人事编制 B 培训力度 C 人力成本 D 管理成本 22 下列哪个是当今社会最具影响力的教育思想观念 D A 务实学习 B 主动学习 C 创新学习 D 终身学习 23 下列哪个因素是动态衡量专业技术人员素质高低的真正尺度 A A 学习力 B 知学 C 好学 D 乐学 24 大兴调查研究之风 必须建立健全哪些制度 ACD A 决策调研制度 B 人事编制制度 C 督促检查制度 D 严格考核制度 25 下列哪个因素决定了调研工作的总方向 总水平 它对整个调研工作的成败具有决定性 的意义 A A 调研对象 B 调研提纲 C 调研选题 D 调研队伍 26 在调查研究的分析阶段 调查材料的整理方应做好哪些方面的工作 BCD A 收集材料 B 对材料进行筛选 C 材料归类 D 鉴别材料 27 对材料分析的方法主要有哪些 BC A 逻辑分析方法 B 统计分析方法 C 理论分析方法 D 感性分析方法 28 要搞好调查资料的分析 关键要做到以下哪几点 ABC A 掌握科学的世界观和方法论是前提 B 材料全面准确是基础 C 科学的思维方法是桥梁 D 整理和分析调查材料 由此得出正确的结论 29 下列哪个是调研水平和成果质量高低的直接反映 也是宣传 转化调研成果的重要载体 D A 调研材料 B 调研选题 C 调研对象 D 调研报告 30 专业技术人员创新能力包括下列哪些 BCD A 道德创新能力 B 行为创新能力 C 方法创新能力 D 思想创新能力 31 公务员的创新能力 通常指的是公务员在社会实践中创造性劳动的本领 其常态体现为 下列哪种形式 ABD A 智力 B 知识 C 判断力 D 技能 32 下列哪些属于公务员交际的基本原则 ACDEF A 真诚 B 守法 C 宽厚 D 克制 E 正派 F 平等 33 在宪法 行政法中 下列哪个通常被规定为实施应急处理措施的最重要的主体 B A 军队 B 政府 C 新闻媒体 D 国有企业 34 在公法上 下列哪个被假定为公共利益的代表 被赋予维护社会公共秩序 实现公共治 理目标的法定职责 C A 军队 B 警察 C 政府 D 民间团体 35 下列属于依法行政原则的有 ABCD A 行政合法性原则 B 行政合理性原则 C 信赖保护原则 D 应急性原则 36 危机具有下列哪些特点 ABC A 意外性 B 紧急性 C 危险性 D 间歇性 37 预测按其确定性程度分类 可分为哪些类别 ACD A 风险型预测 B 危机预测 C 不确定型预测 D 确定型预测 38 预测方法一般分为哪几种 BC A 一般预测方法 B 定量预测方法 C 定性预测方法 D 危机预测方法 39 下列哪个是一种简便易行 十分有效的人工进行危机监视的方法 C A 危机监视 B 危机预测 C 检查表 D 报警系统 40 确定危机临界点时要考虑哪些因素 BCD A 危机信息登录 B 危机损失值 C 危机发生概率 D 危机的干预成本 41 危机总结一般可分为哪几个步骤 ABC A 整改 B 调查 C 评价 D 新闻发布 42 下列哪些是健康心理的特征 ABDEF A 智能正常 B 情绪健康 C 禁锢心理 D 行动协调 E 反应适度 F 人格健全 43 在考察某人的智能情况时 多以下列哪个因素作为最终的考察指标 D A 观察力 B 想像力 C 应变能力 D 逻辑思维能力 44 心理调适的作用主要表现在 ABCD A 防治身心疾病 B 维护心理健康 C 沟通人际关系 D 提高工作效率 45 心理健康与否 主要取决于哪些因素 BCD A 价值观 B 周围环境因素 C 个体心理状况 D 神经生理机能健全与否 46 人的哪个因素是人的整个心理健康与否的晴雨表 A A 情绪 B 意志 C 认识 D 情感 三 是非题 对的请划 错的请划 1 市场经济的存在和运作 离不开民主政治的基础 2 民主政治作为现代社会的政治形式 也是建立在集体比较充分发展的基础上的 3 加强公务员能力建设 要严把公务员 出口 畅通 进口 4 新录用的公务员不参加初任培训或培训成绩不合格的 不能任职定级 5 可以说 中国入世 首先是公务员先入世 6 加强公务员队伍建设是实施人才强国战略的重要任务 7 公务员是领导中国特色社会主义事业的核心力量 掌国家之命运 系天下之安危 8 政治行为规范对公务员本人和他所从事的公务活动的政治方向具有决定性的影响 9 群众路线就是党的根本工作路线 10 有没有政治修养 是衡量一个公务员在政治上是否清醒和坚定的重要标志 11 政治鉴别能力是公务员行为规范的纲领性规范 是其他一切行为规范的主导 12 政治行为规范的重要性是由政治的属性决定的 13 公务员政治行为规范是国家意志的反映 人民利益的体现 是最根本的行为规范 14 如果没有严肃性 不采取惩戒措施 纪律和法律便都没有任何意义 15 公务员讲政治 最根本的一条 就是要坚定而有创造性地贯彻执行党的路线 方针 政策 把中央的精神落到实处 16 评价一个人无非是德与才两个方面 17 共产党员的先进性是与生俱来的 更是在不断地学习 不断地实践过程总结积累培 养起来的 18 依法行政是我国首先提出的原则 19 依法行政首先要有法 没有法就没有行政所依据的基础 20 不论依法治国的内涵多么丰富 其核心无疑应该是立法机关依法立法 政府依法行 政 司法机关依法独立行使审判权 检察权 21 我国是社会主义国家 不照搬西方三权分立的模式 所以也不需要对权力进行制约 22 依法制约国家机关的权力 依法保护公民的合法权益 既是现代法治的宗旨 也是 依法治国的价值取向 23 法律规范在效力上是有优先层次的 而法律优先可以保障法制的统一 24 行政规范的制定必须符合依法行政 但不一定要符合法律优先原则 25 法律优先原则又称积极的依法行政原则 法律保留原则又称消极的依法行政原则 26 行政机关的职权是公权力 公权力既可行使也可放弃 27 职权与职责是一个行为的两个方面 是统一的 28 法制的统一是国家统一的基本条件 29 宪法是制定普通法律的基础 在适用上却并不优于普通法律 30 行政法自其诞生以来 始终是民主法制的一个重要组成部分 必须具有保护行政相 对人合法权益的作用 31 在一般情况下 公权 不宜介入 干预 私权 的行使 32 职权法定 越权无效 是依法行政最基本的要求 33 法律的效力高于行政规范 行政规范不得与法律规定相抵触 34 不论有无法律授权 行政机关都具有并行使某项职权 35 不受制约的权力 必然会被滥用 必然导致腐败 这是人类历史证明了的真理 36 任何组织和个人必须严格依法办事 而不允许有超越宪法和法律的特权 37 法律 法规的生命力在于数量 38 我国的国家性质决定政府的一切工作和所有的活动都是为了全体公务员的利益 39 行政管理知识是国家公务员必须具备的业务知识 包括公共行政知识和专业行政知 识 40 政府提供公共服务总体上是一种市场性行为 政府通常是单一的公共服务主体 41 在政府的生产过程中 行政成本与收入的关系是直接的 42 行政收入是国家对社会的预先扣除 无须政府自行垫付 行政成本与收入之间的逻 辑关系与企业生产正好相反 43 在行政成本结构中 人力成本比重最大 管理成本弹性最大 制度创新要把重点放 在这两个部分 44 政府规制过多 过乱 最主要表现为行政人员太多太杂 45 政府机构改革的核心任务是进一步转变政府职能 而转变政府职能的关键是要在审 批改革的基础上进一步推行规制改革 46 为国民而评价 对国民负责 这是建立政策评价制度的基本要求 47 创新学习是学会学习的根本标志 是培养创新性人才的学习方法体系 也是解决现 代化建设中各种难点问题的有效途径 48 主动学习是个人生存和社会创新的重要基础 知识化生存将是人类的必然生存方式 49 学习与工作并不是一对矛盾 而是互相包容 相互渗透的一体 工作本身就是学习 50 公务员的水平决定着政府的管理能力 51 调查和研究是各自独立的两个方面 52 只有调查中有研究 研究中有调查 才能成为科学的调查研究 53 解放思想 实事求是和与时俱进既是动态发展的 又是历史的具体的 54 人的思想认识是否具有客观真理性 不是实践问题 而是理论问题 55 一切结论产生于调查研究的末尾 而不是在它的前头 56 真实 准确是材料的生命 57 任何新概念 新论断都可以称作解放思想 与时俱进 58 在整个文明系统中 物质文明起着规范和保证的作用 59 新形势下 公务员是否具备健康向上 积极进取的精神素质 是衡量其政治水准的 重要标尺 60 创新能力是创新的前提 创新意识是创新的基础 61 创新是一项艰苦的劳动 是一个从量变到质变的飞跃过程 经常要付出失败的代价 62 生活中 某人对现有的事物进行改造或革新 使事物更完善 更进步 这类实践活 动不属于创新 63 观察能力是创新能力发挥的基础 复合思维能力和判断能力是创新能力的核心 发 散性思维能力是创新能力不可缺少的辅助因素 64 个性是指主体具有自主性 在思考和行动时能够自由做出决定 不受他人的干扰和 支配 65 保持个性和独立性与走群众路线是矛盾的 66 创新能力是先天生成的 更是后天在社会的生产实践中形成的 67 知识经济时代 意味着知识作为生产要素已经取代了资本在生产要素构成中的主导 地位 知识成为对经济发展起决定性作用的因素 68 工作中主动创新意识受两方面的影响 一个是外在的 一个是内在的 内在的影响 指的是工作中的 胡萝卜 和 大棒 即利益和压力 69 强调全局利益的重要 并不是对局部利益的否定 70 在现实生活中 全局利益不是具体的 而是抽象的 71 交际行为是所有社会成员都有的人类共性行为 72 交际中最基本的心理要求是安全感 没有安全感的交际是难以发展的 73 下级公务员要严格按照上级的指示工作 这是行政机关中最显著的特征 74 现代公务员的管理方式是垂直的纵向管理 75 创新是对传统的继承 76 在突发事件应对中 相应的经验可以提高敏锐性 只要跟着经验走就可以了 77 应急措施越是强硬 对公民自由的限制程度就越高 公民合法权益因此受到的减损 就会越少 78 任何应急措施都是有边界的 对于有些公民权利 例如生命权 无论什么样的应急 措施都不能以牺牲它作为代价的 它们构成了应急措施的底线 79 为了有效解决突发公共事件 政府在任何时候都可以套用应急性原则而采取没有法 律依据的措施 80 作为预测的一种特殊类型 危机监测与一般预测在本质是一样的 81 定性预测方法主要依靠预测人员的经验和直觉 比较适合于不确定现象的预测 82 临界点的确定 要依靠决策者对各种经济因素和非经济因素的综合分析 依靠决策 者的经验和直觉 83 人的一切行动都是受心理意识支配的 84 抱怨心理是对未来的一种希望 是试图改变逆境的一种形式 四 简答题 1 试论述公务员通用能力标准的内容 P3 2 简答 2002 2005 年 我国人才队伍建设工作突出贯彻的指导方针和人才队伍建设的总体 目标 P6 3 试论述加强公务员能力建设的重要性和必要性 P11 4 面对入世 我国公务员应如何建设 P22 5 如何进一步开发公务员人才资源 P23 6 应从哪些方面入手 加大公务员培训的力度 P13 14 7 扩大培训规模 确保全员轮训 应该做到哪些方面的工作 P16 8 入世 是对政府管理能力的挑战 它主要表现在哪些方面 P19 9 入世 对公务员素质提出了哪些新的要求 P21 10 什么是公务员的政治鉴别能力 增强公务员的政治鉴别能力有什么重要意义 P29 11 公务员的政治鉴别能力表现在哪些方面 P30 12 公务员如何与党中央保持一致 P30 13 公务员应该具备哪些政治鉴别能力 P32 14 简答公务员政治行为规范的含义及其基本特征 P33 35 15 简答政治行为规范基本要求 P37 40 16 如何坚持贯彻党路线 方针 政策 P41 42 17 简答学习贯彻 三个代表 的重要思想 做合格的公务员 P43 46 18 简答 三个代表 重要思想的历史地位 P47 51 19 简答 三个代表 重要思想理论的深刻启示 P55 57 20 试论述以 三个代表 重要思想为指导全面加强党建工作 P57 59 21 什么是依法行政 依法行政的内容是什么 P64 P67 70 22 为什么说依法行政是依法治国的关键 P65 66 23 行政机关在行政立法过程中应当符合哪些原则 P67 24 依法行政的意义有哪些 P71 75 25 公务员法制建设的意义有哪些 P76 78 26 简答进一步深化依法行政管理体制改革的意义 P 79 27 如何进一步深化依法行政管理体制改革 P82 28 行政机关如何依法行政 P85 86 29 试论述我国依法行政面临的挑战与对策 P87 96 30 什么是公务员业务行为规范 公务员业务行为规范的基本要求是什么 P101 P103 113 31 如何牢固树立公务员的公共服务观念 P113 115 32 行政成本居高不下的原因是什么 P118 121 33 什么是行政成本 如何减少政府的行政成本 P115 P128 133 34 如何建立高效率的服务型政府 P138 141 35 为何要牢固树立终身学习的观念 P190 192 36 如何理解 理论联系实际 学以致用 怎样做到这一点 P192 196 37 试分析理论创新与学风建设的辩证关系 P197 201 38 怎样建立学习型党组织 P202 208 39 科学的学习方法有