医疗器械监督管理条例

医疗器械监督管理条例法 规 讲 解,2014年X月X日,国务院令第650号,主要内容,1,2,法律法规常识,3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,条例重点内容讲解,2,Part,1,法 律 法 规 常 识,广义上的法律包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章。,Part 1,Part 2,Part 3,法 律 法 规 常 识,狭义上的法律是全国人大及其常委会制定的，效力最高，其名称常常是法。,国家最高行政机关即国务院所制定的规范性文件，即行政法规，效力次于法律，其名称常常是条例，办法，规定。,国务院各部门等制定的部门规章，地方立法机关制定的地方性法规和规章，效力等级更低。,4,Part 1,Part 2,Part 3,法 律 法 规 常 识,宪法和基本法,全国人大,全国人大常委会,国务院,省、自治区、直辖市以及较大的市人大及其常委会,国务院各部、委、办、局,省、自治区、直辖市人民政府、较大的市的人民政府,基本原则,上位法效力大于下位法；新法优于旧法；特别法优于一般法。发生无法判别其效力时，按照立法法的规定由各有权部门裁决。,5,Part,2,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械监督管理条例国务院令第650号,医疗器械注册管理办法总局令第4号,医疗器械说明书和标签管理规定总局令第6号,医疗器械生产监督管理办法局令第7号,医疗器械经营监督管理办法局令第8号,19 份,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,关于认真贯彻实施医疗器械监督管理条例的通知,关于贯彻实施医疗器械监督管理条例有关事项的公告,关于实施医疗器械注册管理办法和体外诊断试剂注册管理办法有关事项的通知,关于医疗器械生产经营备案有关事宜的公告,关于发布医疗器械产品技术要求编指导原则的通告,关于进一步做好医疗器械产品分类界定工作的通知,关于发布免于进行临床试验的第二类医疗器械目录的通告,关于印发医疗器械检验机构开展医疗器械产品技术要求预评价工作规定的通知,关于公布医疗器械注册申报材料要求和批准证明文件格式的公告,关于印发境内第二类医疗器械注册审批操作规范的通知,关于医疗器械生产质量管理规范执行有关事宜的通告,关于境内医疗器械注册质量管理体系核查操作规范的通知,关于征求医疗器械质量管理规范意见的函,关于印发医疗器械质量管理规范（试行）的通知,7,Part 2,Part 1,Part 3,宪法和基本法,全国人大,全国人大常委会,国务院各部、委、办、局,部门规章,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,8,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,9,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,医疗器械监督管理条例,10,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,关于认真贯彻实施医疗器械监督管理条例的通知,关于贯彻实施医疗器械监督管理条例有关事项的公告,关于实施医疗器械注册管理办法和体外诊断试剂注册管理办法有关事项的通知,关于医疗器械生产经营备案有关事宜的公告,关于发布医疗器械产品技术要求编指导原则的通告,关于进一步做好医疗器械产品分类界定工作的通知,关于发布免于进行临床试验的第二类医疗器械目录的通告,关于印发医疗器械检验机构开展医疗器械产品技术要求预评价工作规定的通知,关于公布医疗器械注册申报材料要求和批准证明文件格式的公告,关于印发境内第二类医疗器械注册审批操作规范的通知,关于医疗器械生产质量管理规范执行有关事宜的通告,关于境内医疗器械注册质量管理体系核查操作规范的通知,关于征求医疗器械质量管理规范意见的函,关于印发医疗器械质量管理规范（试行）的通知,11,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,医疗器械监督管理条例,第一章 总则,第二章 医疗器械产品注册与备案,第三章 医疗器械生产,第四章 医疗器械经营与使用,第五章 不良事件的处理与医疗器械的召回,第六章 监督检查,第七章 法律责任,第八章 附则,国务院令650号,12,行政、技术、经营,生产、技术,仓库、经营,行政、经营,全体,全体,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,医疗器械监督管理条例,13,Part 2,Part 1,Part 3,医疗器械相关法规、文件的结构和关系,关于认真贯彻实施医疗器械监督管理条例的通知,关于贯彻实施医疗器械监督管理条例有关事项的公告,关于实施医疗器械注册管理办法和体外诊断试剂注册管理办法有关事项的通知,关于医疗器械生产经营备案有关事宜的公告,关于发布医疗器械产品技术要求编指导原则的通告,关于进一步做好医疗器械产品分类界定工作的通知,关于发布免于进行临床试验的第二类医疗器械目录的通告,关于印发医疗器械检验机构开展医疗器械产品技术要求预评价工作规定的通知,关于公布医疗器械注册申报材料要求和批准证明文件格式的公告,关于印发境内第二类医疗器械注册审批操作规范的通知,关于医疗器械生产质量管理规范执行有关事宜的通告,关于境内医疗器械注册质量管理体系核查操作规范的通知,关于征求医疗器械质量管理规范意见的函,关于印发医疗器械质量管理规范（试行）的通知,条例/总则,注册,生产,14,Part,3,条例重点内容讲解,Part 1,医疗器械监督管理条例,第一章 总则,第二章 医疗器械产品注册与备案,第三章 医疗器械生产,第四章 医疗器械经营与使用,第五章 不良事件的处理与医疗器械的召回,第六章 监督检查,第七章 法律责任,第八章 附则,7条,12条,9条,17条,7条,10条,13条,5条,GMP,条例重点内容讲解,Part 2,Part 3,16,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第一章 总则,第一条为了保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安 全，制定本条例。,17,第四条国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。 第一类是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的 医疗器械。 第二类是具有中度风险，需要严格控制管理以保证其安全、有 效的医疗器械。 第三类是具有较高风险，需要采取特别措施严格控制管理以保 证其安全、有效的医疗器械。,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,国务院食品药品监督管理部门负责制定医疗器械的分类规则 和分类目录，并根据医疗器械生产、经营、使用情况，及时 对医疗器械的风险变化进行分析、评价，对分类目录进行调 整。目录应向社会公布。,类6863,第一章 总则,18,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第二章 注册,第八条第一类医疗器械实行产品备案管理，第二类、第三类医疗器 械实行产品注册管理。,19,第九条第一类医疗器械产品备案和申请第二类、第三类医疗器械产 品注册，应当提交下列资料： （一）产品风险分析资料； （二）产品技术要求； （三）产品检验报告； （四）临床评价资料； （五）产品说明书及标签样稿； （六）与产品研制、生产有关的质量管理体系文件； （七）证明产品安全、有效所需的其他资料。,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第十五条医疗器械注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，应当 在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请。 接到延续注册申请的食品药品监督管理部门应当在医疗器械注册证 有效期届满前作出准予延续的决定。 逾期未作决定的，视为准予延续。,2016.06.31,2016.01.01,2015.06.31,2015.01.01,办理延续注册的最后限期,建议办理延续注册日期,一次性材料补正告知时限一年,第二章 注册,20,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,有下列情形之一的，不予延续注册： （一）注册人未在规定期限内提出延续注册申请的； （二）医疗器械强制性标准已经修订，申请延续注册的医疗器械不 能达到新要求的； （三）对用于治疗罕见疾病以及应对突发公共卫生事件急需的医疗 器械，未在规定期限内完成医疗器械注册证载明事项的。,第二章 注册,21,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第三章 生产,第二十条从事医疗器械生产活动，应当具备下列条件： （一）有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、 生产设备以及专业技术人员；,22,第二十条从事医疗器械生产活动，应当具备下列条件： （一）有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、 生产设备以及专业技术人员； （二）有对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检 验人员以及检验设备；,第二十条从事医疗器械生产活动，应当具备下列条件： （一）有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、 生产设备以及专业技术人员； （二）有对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检 验人员以及检验设备； （三）有保证医疗器械质量的管理制度；,第二十条从事医疗器械生产活动，应当具备下列条件： （一）有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、 生产设备以及专业技术人员； （二）有对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检 验人员以及检验设备； （三）有保证医疗器械质量的管理制度； （四）有与生产的医疗器械相适应的售后服务能力；,第二十条从事医疗器械生产活动，应当具备下列条件： （一）有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、 生产设备以及专业技术人员； （二）有对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检 验人员以及检验设备； （三）有保证医疗器械质量的管理制度； （四）有与生产的医疗器械相适应的售后服务能力； （五）产品研制、生产工艺文件规定的要求。,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,企业申请提交材料,监管部门受理,第二十二条 生产许可证申请流程,资料审核,质量体系核查,发证,有效期 5 年,符合,不符合,第三章 生产,23,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第十五条 医疗器械生产企业应当定期对质量管理体系的运行情况进行自 查，并向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理 部门提交自查报告。,只备案不盖章,不建议大量印制,传递正确信息,第三章 生产,24,第十五条 医疗器械生产企业应当定期对质量管理体系的运行情况进行自 查，并向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理 部门提交自查报告。第二十六条医疗器械应当使用通用名称。通用名称应当符合国务院食品药品 监督管理部门制定的医疗器械命名规则。,第十五条 医疗器械生产企业应当定期对质量管理体系的运行情况进行自 查，并向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理 部门提交自查报告。第二十六条医疗器械应当使用通用名称。通用名称应当符合国务院食品药品 监督管理部门制定的医疗器械命名规则。第二十七条医疗器械应当有说明书、标签。说明书、标签的内容应当与经注 册或者备案的相关内容一致。,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第四章 经营,第三十条 从事第二类医疗器械经营的，由经营企业向所在地设区的市级人 民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合本条例第二十九 条规定条件的证明资料。第三十一条从事第三类医疗器械经营的，经营企业应当向所在地设区的市级 人民政府食品药品监督管理部门申请经营许可并提交其符合本条 例第二十九条规定条件的证明资料。 医疗器械经营许可证有效期为5年第四十五条医疗器械广告应当真实合法，不得含有虚假、夸大、误导性的内 容。,25,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第五章 不良事件,第四十七条医疗器械生产经营企业、使用单位应当对所生产经营或者使用的 医疗器械开展不良事件监测；发现医疗器械不良事件或者可疑不 良事件，应当按照国务院食品药品监督管理部门的规定，向医疗 器械不良事件监测技术机构报告。 任何单位和个人发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件，有权 向食品药品监督管理部门或者医疗器械不良事件监测技术机构报 告。,26,Part 3,Part 1,Part 2,条例重点内容讲解,第六章 督查,第五十三条食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经 营、使用活动加强监督检查，并对下列事项进行重点监督检查： （一）医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要 求组织生产； （二）医疗器