基层财务工作的挑战

1 / 31基层财务工作的挑战浅析当前基层警营文化面临的挑战及对策基层警营文化建设是基层政治工作的重要组成部分，是鼓舞士气，保证部队高度稳定和旺盛战斗力的有效手段。警营文化主要体现在基层中队官兵的文化生活方面。它是以文艺、体育为主要形式的群众性文化娱乐活动。它可以影响到官兵的思想、道德情操、生活方式、审美观念乃至整个精神面貌，又是促进中队其它工作的活跃因素。消防部队作为一支担负着以执勤灭火为中心任务的特殊群体，随着社会的发展，官兵对文化生活同样有着强烈的追求与渴望。面对市场经济的新形势下，文化市场日益繁荣，官兵对业余文化生活需求和审美情趣发生了新的变化。文化建设是基层工作的重要内容之一。加强警营文化建设是丰富广大官兵的精神文化生活，弘扬社会主义主旋律，促进中队精神文明建设的有效途径。然而，当前，基层警营文化受到了来自外界强有力的冲击和挑战。基层警营文化的现状如何？有哪些挑战？如何应对？笔者经过深入基层调研后，对此提出了自己的一些看法。一、面临的挑战和现状2 / 31警营之外多姿多彩的文化市场，给警营文化带来很大冲击。随着人们生活水平的不断提高，社会中各种各样的娱乐形势也如雨后春笋般出现，他们对警营文化的冲击主要体现在以下几个方面：1、现有的警营文化与社会流行文娱活动有一定距离。目前，受社会不良风气的影响，有的干战片面追求时髦，看不到朴实无华的美、阳刚之美和内在之美。2、社会文娱活动的多样性对部队相对单调的文化活动产生冲击。消防部队任务繁重，人员文化素养不尽相同，而基层开展文化活动都统一用一个框，使官兵找不准位臵。不健康文化和灯红酒绿的侵蚀对官兵的文化追求和审美情绪带来负面影响。消防部队的特殊性决定了部队的驻地必须在城市，改革开放 20 年，城市的物质生活得到了极大的丰富，然而，也滋3 / 31生了一些不良文化，这就使驻扎在城市繁华街道中的消防官兵面临着严峻的考验。1、不健康文化传播渠道增多。市场经济的大潮下，我国第三产业拥有了巨大的发展空间，各种服务行业得到了大力发展，比如歌厅、舞厅、夜总会在城市中的不断增加。同时，在信息产业化的今天，新兴的网络服务业也迅猛发展，成为人们茶余饭后的消遣方式，但是迅猛发展的各类娱乐形式也成为不良文化传播的途径，并且借助高科技手段，走到了每一个人的身边。2、社会上不健康场所增多。在高利润的驱使下，总有一部分商人铤而走险，做起了违法的色情买卖，霓虹灯下洗足、按摩等娱乐场所的增多，使当代消防军人受到了前所未有的考验。不良文化对官兵的负面影响4 / 31如果说警营文化起着鼓舞人、塑造人的作用，那么不良文化就是反其道而行之，是腐蚀人、腐朽人的。它极大的危害着官兵的身心健康，主要表现在下面几个方面：1、少数官兵价值取向发生倾斜。少数官兵追求所谓潇洒人生，厌恶警营枯燥生活。有的官兵不是热衷于中队齐全的文化娱乐设施，而是倾注于明星、超女的劲歌劲舞。2、少数官兵追求低级趣味。在腐朽思想的腐蚀下，少数官兵逐渐失去警惕，追求刺激，追求低级趣味，有极个别人甚至走上犯罪道路。有的官兵不是在乐中育德、乐中励志、乐中健美、乐中陶情；而是在“乐”中失德、 “乐”中违纪、 “乐”中犯罪、 “乐”中毁灭。3、少数官兵产生攀比心理。人们生活水平随着经济的发展得到了很大的提高，很多人走上了小康之路，在党和政府的关心下，消防官兵的生活5 / 31水平也有了提高，但是在社会上不良思想的影响下，许多战士开始追求物质享受，不讲奉献、讲享受；不根据条件、盲目攀比，自己的津贴用完就借、偷战友的，或者向贫穷的父母索要钱物，不知不觉中走上了犯罪的道路。不良文化对官兵的危害是巨大的，它对人的侵蚀作用是潜移默化的，不知不觉中腐蚀了人的心灵。而抵制它的入侵，就必须依靠弘扬积极向上的警营文化。官兵的文化素质提高，对警营文化的建设提出了更高的要求。现在的战士，最底是初中文化水平，还有许多中专、职高学历，甚至还有大专的，干部也大多是大专，本科毕业，加之现代社会电视媒体高度发达，文娱活动极其丰富，使得干部战士的欣赏水平也提高了许多，无形中加大了警营文化建设的难度。1、官兵文化需求由低级趋向高雅；6 / 31大多数官兵希望欣赏到更多更好的艺术形式，得到更高更新的娱乐享受。客观来讲，在这方面消防部队目前的警营文化建设还明显不足，也是今后应该努力的方向。2、官兵文化需求由单一趋向多元；人们常说一花独放不是春，百花齐放才是春，官兵们的文娱需求也由单一转向多元，以往拉拉歌、打打球的单一娱乐已不能满足新时期官兵的娱乐需求。3、官兵文化需求由消遣趋向成才。警营文化活动另一个重要的作用是满足官兵成才的需求，21 世纪是知识的时代，没有技能寸步难行，有一技之长行遍天下，随着时代的进步，终生学习越发的深入人心。在消防部队，官兵们同样认识到了这一点，他们的学习热情很高，文化活动也从满足消遣逐步转变为成才，这也对警营文化建设提出了很高的要求。二、主要对策基层警营文化建设关系到官兵的情绪、部队的稳定，面对7 / 31新时期的挑战，我们一定要在思想上高度重视，把它当作政治任务来抓，抢占并巩固警营文化的阵地。只有这样，我们才能抵御不良文化的侵蚀，才能继续使我们的部队保持高昂的斗志和无往不胜的战斗力。怎样去做，从笔者的调研来看，重点应从以下几个方面来抓：1、坚持打破原有的警营文化思维定势，致力创新与时俱进的警营文化理念谈到警营文化，人们往往会自然地联想到“吹拉弹唱、琴棋书画” ，并常常会不屑一顾。正是这种思想认识上的偏颇，导致了长期以来对于警营文化的淡漠，也正是这种思想认识上的肤浅，一直以来把警营文化定格在队伍建设的边缘而零敲碎打。我们应该改变思维，从加强基层政治工作长效建设的根本出发，深层审视新的历史条件下警营文化建设的内涵和外延，结合自身队伍建设实际，提出新的警营文化建设理基层央行财务工作管理转型研究 基层人民银行的会计管理工作在央行履行职能中发挥着基础性作用。近年来，人民银行数据集中化趋势明显，国库会计数据集中系统、第二代支付系统相继上线运行，特别是中央银行会计核算数据8 / 31集中系统(简称 ACS)的上线运行，这表明会计财务职能重心正逐渐由基本核算转向管理型。面对数据集中化带给人民银行会计工作全方位、深层次、高强度的影响，如何将基层央行财务工作重心推向更高层次是个值得深思的课题，笔者将从数据集中化对会计财务的影响、会计转型面临的难题及对策加以阐述。一、 数据集中化对基层人民银行会计工作的影响人民银行的会计核算系统先后经历了计算机单机版核算、会计核算“四集中”和 ABS 系统，以及近年来在全国相继上线运行的 ACS 系统。随着 ACS 系统在全国各地的上线，将实现人民银行会计核算数据全国集中、形成全国人民银行系统“一本帐” ，必将对基层人民银行产生深层次、全方位的影响，带来一系列的变革。1、会计核算管理模式发生变化从单机版核算到现在的 ACS 系统，全国人民银行系统的业务数据和信息资源将实现全国集中、通过业务流程再造，会计核算业务处理由业务处理中心集中完成，实现会计核算扁平化管理。基层人民银行实际上已成为分布在不同区9 / 31域的业务延伸柜台，其账务处理的独立性将被彻底颠覆，会计业务剥离至总行业务处理中心，分支行网点只需保留少量人员负责完成凭证受理审核和影像扫描。这种前后台分离的模式最终将现行的 ABS全国 341 本账改造为 ACS 全国一本账。2、人员分配集约化ACS 系统上线后，地市中心支行取消了综合柜和联行柜，会计核算中心成为单纯的前台网点；县支行只需设置业务受理岗和网点主管岗两个岗位。岗位设置的精简，不仅减少了对人员的刚性需求，有助于化解基层央行因会计人员数量不足、岗位业务量不均衡等原因所致的兼岗过多、违规兼岗等各类风险，提升会计人员轮岗、强制休假等内控制度的执行力度，而且增强了基层央行人力资源管理的灵活性，缓解了基层央行人员紧张的状况，有利于基层央行全面高效履职。3、人员要求趋于多样化数据大集中后，基层央行不再负责基本的账务处理，以记10 / 31账和控制为主的传统会计核算地位相对减弱，会计工作将逐渐由核算型向管理型转变。ACS 系统上线后，基层人民银行对会计人员的需求也将趋于多样化。一方面，业务流程的整体改变使得大量的会计核算人员成为办理柜台业务的一般操作人员，从事日常的业务受理、凭证扫描等基础性工作。办理业务时，会计操作人员无需掌握所有业务的处理流程和具体的记账方法，只需在完成柜面审核后将规定的原始信息，通过后台传送至全国业务处理中心集中进行账务处理。另一方面，会计工作的重心调整对基层行会计管理人员提出了更高的要求，会计管理人员不单是传统意义上的会计人员，而且还是会计管理转型型人才，需要转变为具有较高水准的业务分析师、财务技术专家，能够提供较高质量且反应周期短的会计信息作为行领导决策的参考依据。二、 会计财务转型面临的挑战1、日常操作型事务影响会计财务管理效能目前，基层央行会计营业部门普遍只有 5 至 7 人，既要保证日常的财务核算、支付结算、会计核算和反洗钱、国库、11 / 31货金报表等业务，又肩负着辖内金融机构支付结算、反洗钱、国库经收处、人民币收付等业务检查、指导等工作，每个人都是身兼数岗，甚至部分岗位 1 人应对多个上级行科室，日常工作量早已是超负荷。若遇到人员检查或出差借调等情况，会计人手就尤显捉襟见肘。虽然 ACS 系统的上线相对减轻了会计工作人员的业务量，但是新系统上线还需要一定的磨合期，为减少其业务风险，会计人员势必要花费大量的时间和精力核对其日常业务。因此，日常操作型事务在一定程度上影响着基层行会计财务管理效能的提升。2、人员结构不合理影响整体的会计运作效能一直以来基层央行普遍认为会计财务工作是基础性工作，主要从事会计数据的核算、会计报表的编制以及信息披露的工作。正因如此，基层行在人员结构调整上，很少考虑人员专业素质与岗位搭配问题，只是寻求部门人员结构均匀化。同时，部分基层行十多年未增加新人员，会计人员年龄普遍偏大，反应能力减退，学习新知识、掌握新技能相对困难，影响了会计核算质量和效率的提高。随着核算体系的数据集中化快速12 / 31发展，新业务的多元化、电子化及会计管理的趋势变化对会计财务人员业务素质要求越来越高，给会计工作管理转型带来挑战。3、缺乏转型意识影响会计转型进度目前，基层央行会计财务部门主要侧重于记账、报表、日常核算及支付结算和反洗钱监督管理工作，对各金融机构会计制度执行情况和监督检查工作及日常分析研究工作往往不够重视，对金融机构会计监督管理流于形式，或者根本没有参与管理，相当部分基层行会计部门和人员认为只要做好本行的会计日常核算就可以了，这些想法在一定程度上影响基层行会计转型工作的推进和加强。三、 积极推进会计财务管理转型工作1、构建风险评价体系，真正达到“大会计”管理目的实施“大会计”管理，其目的应确保人民银行的财产和资金安全，提高人民银行的会计核算质量。因此，会计部门作为人民银行的会计工作的主管部门，应充分发挥牵头管理、组织协调作用，建立统一的会计核算质量控制和风险13 / 31评价体系。在日常工作中，根据会计核算工作质量的高低，评估会计风险的大小。制定会计核算业务质量评价指标，确定各个指标的风险权重，由事后监督中心依据每日的监督结果进行质量打分和风险评估，按旬上报会计部门，出现重大风险及时上报。会计部门依据风险评估结果，掌握人民银行的会计核算质量和风险变化情况，调查分析原因，对会计核算部门提出相应的整改措施，并向本行领导和上级会计部门汇报，同时实时跟踪整改落实情况，促进会计核算质量的提高，进而达到切实维护财产和资金安全的目的。2、注重会计人才队伍建设会计人才是会计事业发展的基石，成功转型就必须依赖于一支有高素质的人才队伍。基层行应加强对会计人员的培养和使用，帮助会计人员建立职业规划，为会计人员提供成长机会和发展空间。持续开展会计专业培训，增强培训的针对性和实用性，特别是要根据分支机构会计队伍的现状，结合转型热点开展针对性的培训。另外，要开展人民银行会计财务报表分析、商业银行会计分析等专题培训，同时针对会计财务领域的新制度、新知识以及热点业务开14 / 31展培训，拓宽基层央行会计人员视野，推进会计观念的更新，为会计转型提供人才支撑。3、正确处理好财务预算和需求关系预算与需求相生相伴，是矛盾的两个方面。 “往者不可谏，来者犹可追” ，过去的不能够改变的，但是未来的可以通过努力去改变。我们必须进一步认清当前形势，打破传统的思维定式，牢固树立预算约束观念，一方面要增加预算编制的科学性和可行性，按照轻重缓急的原则，根据各项工作任务的性质和重要程度，统筹规划，精心测算，合理安排各项财务资源；另一方面要加强预论国库集中支付下事业单位财务管理面临的挑战与对策摘 要：随着我国财政体制改革的不断深入，各级财政部门对事业单位的资金管理发生了较大变化，特别是国库集中支付制度在预算单位范围内的全覆盖，给事业单位在财务管理制度的建设和发展上带来了很多变化。在这样一个变化了的财务管理环境下，事业单位如何面对财务管理上遇到的问题和挑战，是广大事业单位财务工作者需要认真思考的问题。本文针对事业单位财务管理面临的问题，提出15 / 31解决办法和对策，帮助提高事业单位的财务管理水平。关键词：财务管理;对策;国库集中支付一、国库集中支付制度下事业单位财务管理现状1、国库集中支付制度提高了对事业单位财政资金的使用和管理国库集中支付制度是我国财政体制改革的重要组成部分，通过零余额账户的管理，有效的管理了事业单位的资金审批和资金使用过程，从以前的预算执行事后检查改为预算执行的事前和事中监督。在保障预算资金安全，提高预算资金使用效率等方面发挥了不小的制度监督管理作用。国库集中支付制度是现代财政管理改革的要求，适应了社会的发展。2、事业单位财务管理体制改革滞后实行国库集中支付制度之后，事业单位在预算编报、资金使用、账户管理、设备采购招标、决算管理等方面都发生的巨大的变化，这些变化要求事业单位的财务管理制度要16 / 31跟随支付制度的改革而变化，才能满足财政改革的要求。事实上，事业单位财务管理制度改进有限，从财务管理思想观念到管理制度建设都没有较大改变，事业单位财务管理漏洞频出，给事业单位发展带来很大的财务风险。因此，事业单位需要加快财务管理制度的改革，提升财务管理水平和质量。二、事业单位财务管理出现的问题1、事业单位财务管理制度建设与零余额账户使用不相协调，容易出现资金使用漏实行国库集中支付制度之后事业单位的预算资金的申请和拨付都通过零余额账户进行，事业单位资金管理重点应该在如何管理和规范零余额账户使用上。但是一些事业单位在内控方面存在漏洞，给财务相关人员以可乘之机，造成单位的资金损失。武某曾任河南省女子劳动教养管理所财务科长，2016 年到 2016 年间兼任财务出纳，先后以发放管理所夜班费、奖金和领取零星办公费等名义从零余额账户中支出数十万元用于个人购买理财产品赚取利息，最大的一笔挪用金额高达 50 万元。从这个案例中我们看出，零余额账户不能完全保证预算资金使用的安全性，需要行政事17 / 31业单位结合国库集中支付制度的特点和本单位的业务情况，设计出适合本单位的财务管理制度，才能有效管理预算资金，保障资金的安全使用。2、账户管理混乱，资金管理不规范，存在巨大的资金管理风险基层事业单位对银行账户管理混乱，一个单位开立多个银行账户的情况较多，并通过零余额账户转移资金存入其他违规账户中，给事业单位预算资金的管理带来风险，容易形成小金库，滋生贪污腐败。事业单位在账户管理方面不能放松警惕，必须加强管理保障资金安全。3、财务人员建设缺乏系统性，难以适应新形势的事业单位财务管理需要事业单位财务人员建设受到编制和人员管理体制的影响，造成总体年龄偏大，素质参差不齐，综合性复合人才短缺等局面，难以适应国库集中支付制度下的事业单位财务管理的新要求。事业单位对现有财务人员的会计人员继续教育和培训的频率和质量不高，知识范围和结构更新慢，这些人才队伍建设方面的问题阻碍了新形势下事业单位财务18 / 31管理制度的发展。三、解决事业单位财务管理出现问题的对策1、加强内控制度建设，尤其是资金使用过程的管理，提高资金安全性虽然国库集中支付制度在财政资金管理方面有很大的优势，但是不能完全依赖该制度的管理。事业单位应该针对零余额账户的使用程序完善本单位的财务管理制度，特别是在资金申请拨付过程中的内部控制制度建设一定要跟上国库集中支付制度的改革进度，避免重大内部控制制度漏洞的发生，提高预算资金的安全性。2、通过国库集中支付系统加大财政对事业单位账户和资金的管理对事业单位账户管理，需要事业单位和财政部门共同努力。事业单位领导要提高认识，自觉维护财经纪律和遵守本单位的财务管理制度。杜绝”人情账户”的开立，坚持只使用基本户和零余额账户，遵守财政部门的账户使用规定。财政部门也要加大对事业单位资金账户的检查力度，通过19 / 31国库集中支付系统，严格审查资金的使用方向和资金转移方向，杜绝从零余额账户中转移违规项目的资金到事业单位其他不符合规定的账户中，提高对零余额账户资金的管理。3、加强财务队伍建设，适应新形势下的财务管理需要为了适应国库集中支付制度的改革，事业单位应该有意识的建设和锻炼出一支能够适应现代事业单位财务管理需要的财务专业队伍。加强对现有财务人员的培训，丰富财务人员的知识结构，拓宽专业视野。另外，利用人员招聘等途径，招聘具有财务、法律、计算机技术等多种知识的复合型财务人员，提高财务人才队伍的整体实力，给国库集中支付制度下的事业单位财务管理提供有效的人才保障。四、结束语事业单位财务管理工作在国库集中支付制度下发生了很多变化，事业单位领导和财务人员应该提高认识，积极解决财务管理中存在的问题，推动事业单位的长久发展。参考文献：20 / 311刘金屏.推行国库集中支付制度改革的思考J.太原科技，XX(01)2谢靖.国库集中支付制度存在的问题及解决措施J.财会通讯(理财版)，XX(04)李伟，底阳阳(2016)分析了 T 大学财务管理专业实践能力培养的目标和要求，提出了主要包括增设应用型选修课、建立校外实习基地、提高教师的专业实践能力三个方面的实践教学改革路径。三、培养模式方面为更好的提高本科财务管理专业人才的培养效果，增强学生各方面的能力，我国学者以实现应用型、创新型人才为目标在教学模式方面进行了多角度的探讨。朱朝晖(2016)通过调查发现，社会对”专业管理型”和”综合管理型”等”管理型 财会类人才的需求呈增长趋势，传统的教育模式亟待改革，进而提出基于 CFO 知识能力体系的”管理型”财会本科人才培养模式，主要内容包括四21 / 31个方面：优化财会专业知识结构;创新能力教学;改革财会专业教学方法;关注学习能力提升。王彬(2016)针对财务管理专业校企合作教学模式进行了研究，对校企合作的实施进行了阐述：精心挑选拟合作的企业，组建校企合作办学的组织机构;按合作办学要求，合理设置实践教学体系;按照项目管理原则，对实践教学进行全过程控制;对实践效果进行评价，总结实践教学经验。此外还分析了校企合作实践教学模式在实施过程中应注意的问题。李莹等(2016)从定位财务管理专业人才培养目标、优化财务管理专业课程教学体系、构建财务管理专业综合实践平台、建立财务管理专业复合保障机制四个方面对创新型人才培养模式进行了研究。吴疆等(2016)提出创建”四位体”教学模式的构想，所谓”四位”即为理论教学、实践教学、实验模拟教学、创新型综合教学四个研究方面， ”体”即为将理论教学、实践教学、实验模拟教学、创新型综合教学四个方面综合为一个统的整体，最终完成培养创新型人才的目标。22 / 31杨芳(2016)选取江汉大学文理学院财务管理专业部分学生，从学习能力、专业素质、努力程度和动手能力四个方面进行学情分析，提出完善财务管理专业培养体系要从四个方面入手：建立分层化的培养目标;逐步实施弹性学制模式;探索有效的专业导师制度;积极推进实践教学改革。武志勇等(2016)以波特五力竞争模型为理论基础，分析了地方本科院校财务管理专业毕业生的就业压力来源及成因。基于此，提出地方本科院校应在财务管理专业人才培养上增强学生的就业竞争力，准确定位培养目标，使人才培养模式与培养目标相致。最后，以齐齐哈尔大学财务管理专业的人才培养实践为例，构建了地方本科院校财务管理专业人才培养模式。四、课程建设方面不论是实践教学体系教学目标的实现，还是创新教学培养模式的实现，都不可能脱离具体课程教学活动而独立发挥作用，与此相适应，课程的设置与建设也十分重要。王彤彤(2016)选择具有代表性的东北财经大学、上海财经大学、对外经济贸易大学、北京大学财务管理专业的课程23 / 31体系进行比较研究(仅限于理论课程)，提出优化财务管理专业课程体系的思路：提升公共基础课程的有效教学、加强学科基础课的学科特性以及专业必修课与专业选修课按照专业方向整合。刘其冰(2016)对应用型本科院校财务管理专业课程和实践课程的设置提出建议，尤其强调即使是应用型人才的培养也不能陷入”重实践，轻理论”的误区，因为理论是实践的基础。景舒婷，刘丽丽(2016)针对独立学院财务管理专业课程设置中存在的问题，提出独立学院财务管理专业课程体系设置方案，包括基本素质与能力模块、外语应用能力模块、计算机应用基本能力模块、工商管理基础模块、专业技术能力模块及沟通协作能力模块。何威风(2016)针对目前我国财务管理专业课程设置不合理，实践性教学缺乏的现状，提出从以社会需求为基础，建立”厚基础、宽口径”的财务管理专业基础课程;以差别化培养目标为分界，建立差异化的财务管理专业核心课程;以能力特色化为导向，建立模块化的财务管理专业选修课程三方面构建合理、完善、特色鲜明的财务管理专业课程体系，24 / 31同时应重视财务管理专业实践教学。通过对上述文献资料的分类梳理，可以看出我国学者对本科财务管理专业教学的研究越来越重视。研究反映现存的问题主要集中在：教学形式方法较为单一、实训教学大纲和教学计划制定不够科学、实训教材以及相应教学软件与理论教学不配套、实践教学体系不完善、教师缺乏实践教学设计指导能力、在教学中忽视对课程教学效果的评价以及实践教学软件的实用性和时效性不高等。为解决这些问题，研究的重点主要集中在创新教学模式、构建实践教学体系、科学合理建设基础课程和专业课程以及提高教师的专业实践能力等。这些研究成果对进行本科财务管理专业教学改革，提高教学效果具有积极的意义。工作计划今年是基层医疗卫生财务集中核算中心完善发展的关键一年，也是中心面临机遇与挑战的一年。我中心将紧紧把握机遇，开拓进取，锐意创新，以提高资金使用效率为重点，切实加强对乡镇卫生院的财务核算管理，进一步深化改革，强化监督，加快人才培养，突出制度建设，全面提升中心核心竞争力，促进中心的财务核算管理工作全面、协调、25 / 31可持续发展。今年，我们将着重抓好以下几个方面的工作：一、认真履行财务核算职能，规范财务基础工作在新的一年里，我们将坚持“高标准，严要求” ，确保日常财务核算管理工作的顺利开展。一是健全财务管理制度，加强核算和监督。我中心将根据实际情况，探索建立与财务管理工作相适应的核算制度。今年，在原有制度的基础上，及时调整、完善财务管理规定和报账制度，做到有章可循，照章办事。二是加强硬件建设，优化系统软件。根据实际需要，添置档案柜、文件架等办公设备，加强对会计资料的保管。优化系统软件，通过信息平台建设，完善中心网络，实现信息连通、资源共享，为提高中心工作效率和整体服务水平起到保障作用。三是增加工作透明度，自觉接受监督。开展信息公示工作，公开报账流程、工作程序、审核原则，账务处理方法，对财务报表、财务分析、财务预算、决算等数据信息的来源进行详细说明，及时解答报账员及相关各方对中心报账管理的各种疑问。同时，自觉接受上级相关单位的监督检查，兄弟单位的业务指导。26 / 31二、切实加强财务管理，进一步提高资金使用效率 我中心仍将严格执行国家会计制度、中心审批和报账制度，认真开展财务核算管理工作，加强对报账员的业务指导，规范对各乡镇卫生院的财务集中核算。一是严格执行预算管理，促进资金合理使用。实行“年初预算，年末决算，日常监督”的工作流程，促进各乡镇卫生院控制费用支出，减少浪费，降低消耗，提高工作效率，规范、合理、充分、高效的使用公共卫生服务资金，优质高效低耗地开展医疗服务。二是开展财务管理工作检查，确保资金使用安全。为实地了解各乡镇卫生院财务管理的现状，确保公共卫生服务资金使用安全、高效，今年计划开展对 7 家乡镇卫生院的财务管理检查工作，并坚持检查和问题整改相结合，对检查中发现的问题，形成详实的书面报告，督促、指导其整改落实到位，确保检查工作有力度、见成效。三是进行财务数据分析，评估各单位经营状况。每半年，开展一次全面的财务报表数据分析，深入了解各乡镇卫生院的的资金使用情况，评估其医疗水平、财务状况，以及应对医疗风险的能力，为领导决策提供依据。三、开展作风建设，提升队伍整体素质27 / 31为推进中心队伍建设，提高队伍整体素质，中心将建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举的纠风工作长效机制，提升队伍综合竞争力。一是加强职业道德教育，提高思想和业务水平。定期组织学习和讨论活动，学习各项制度、法律法规，开展忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的思想教育和职业道德教育，培养职工热情服务、规范核算的职业精神。同时，倡导“终身学习”的理念，鼓励职工积极参加继续教育，并进行业务知识的培训和考核，促进职工不断掌握新技术、新知识、新理论，提高中心职工的业务水平。二是明确岗位责任，营造良好的用人环境。落实岗位责任制，明确岗位职责，合理定岗、定员，建立能上能下、能进能出的良性用人机制，使我中心的人才队伍更富有生机和活力，同时也更具备适应力和竞争力。三是完善政务公开，促进民主管理。不断完善政务公开，在涉及到职工切身利益的问题上如中心重大建设、人事制度改革方案、奖金分配方案等，将通过职工大会等多种形式向职工讲清楚，沟通思想，听取和答复意见，真正让职工知情并享有参与决策权，体现公开、公平、公正的原则，为中心的科学决策提供依据。四是推行综合目标管理，提高工作绩效。今年，将建立综合目标管理体系，完善中心28 / 31内部考核制度，抓好规章制度、操作规范、劳动纪律的落实。制定绩效考核办法，并按照制度加强人员管理，实行考核打分方式，考核结果与职务升降、奖惩挂钩，促进中心职工不断改进工作方法，提高工作效率。四、积极开展其他工作，加快中心各项建设在努力做好上述工作的同时，认真开展好信访维稳、安全生产、工会和计划生育等方面的工作。使中心工作逐步适应现代社会发展要求。一是做好入党积极分子的推荐，争取早日建立党支部。今年，我中心将积极组织党员和思想成熟、有入党愿望的职工参加区卫生局党委的各项活动，向区卫生局党委推荐 1 名入党积极分子，努力壮大党员队伍，尽快建立起中心党支部，为加快中心发展提供有力的思