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文档简介
践行群众路线做优秀规划干部 2 主要内容 一 群众路线的形成和发展 二 群众路线教育实践活动背景 三 开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 四 群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求 五 践行群众路线 做优秀规划干部 一 群众路线的形成和发展 一 群众路线的形成和发展 标志性节点 一 群众路线 概念的提出二 党的领袖对群众路线的首次阐述三 党章对群众路线的首次表述四 群众路线的不断丰富和发展 群众路线 概念的提出 1929年 中共中央给转战赣南 闽西的红四军前委的 九月来信 中提到 群众路线 毛泽东在 古田会议决议 中采用了这个概念 党的领袖对群众路线的首次阐述 1943年 毛泽东在为党中央起草 关于领导方法的若干问题 的决定时 第一次较为系统地概括了群众路线的思想 在我党的一切实际工作中 凡属正确的领导 必须是从群众中来 到群众中去 党章对群众路线的首次表述 1956年 八大通过的党章第一次使用和写入了 群众路线 的概念 邓小平同志认为它包含两方面的意义 一方面 人民群众必须自己解放自己 党的全部任务就是全心全意地为人民服务 另一方面 党的领导工作能否保持正确 决定于它能否采取 从群众中来 到群众中去 的方法 群众路线的不断丰富与发展 党的十八大报告 十八大强调 群众路线是党的生命线和根本工作路线 围绕保持党的先进性和纯洁性 在全党深入开展以为民 务实 清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动 群众路线的定义 10 党的群众路线 党的群众路线的系统总结和概括 一切为了群众 一切依靠群众 从群众中来 到群众中去 一 群众路线的形成和发展 焦裕禄 孔繁森在阿里 一 群众路线的形成和发展 一 群众路线的形成和发展 二 群众路线教育实践活动背景 2010年中国GDP超过日本 居世界第二位 人均国内生产总值也快速增加 国家财政实力明显增强 二 群众路线教育实践活动背景 近年来 在中国经济发展这么好的背景下 发生很多社会矛盾和群体性事件 原因 二 群众路线教育实践活动背景 乌坎事件 11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件 乌坎事件被视为是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一 2011年中国十大新闻中居首的第一新闻 二 群众路线教育实践活动背景 国民经济虚胖症 国富民穷GDP居全球第二外汇储备居全球第一 一 贫富分化逐步扩大 二 群众路线教育实践活动背景 2011年9月17日 上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿 占领华尔街 的群众运动在美国蔓延 根源在于分配不均 贫富分化严重 根据世界银行的最新报告 美国5 的人口掌握了60 的财富 参加抗议的人们表示 我们是美国99 的民众 但国家却被那1 的人所控制 有报道称 中国1 的家庭掌握了全国41 4 的财富 财富集中度超过了美国 成为全球两极分化最严重的国家之一 收入分配格局的失衡 导致社会财富向少数利益群体集中 这必须引起我们的高度重视 2013年1月7日 福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女 媒体惊叹娶晋江女胜抢银行 二 群众路线教育实践活动背景 中国农村绝对贫困人口还有1487万人 二 群众路线教育实践活动背景 社会结构分化 贫富差距越来越大 利益冲突加剧导致 仇官 仇富 仇警 仇共 仇公 2013年3月16日 湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死 二 群众路线教育实践活动背景 2011年中国城市人口首次超过农村人口 城市化水平超过50 到2020年城市化率将达到55 到60 年均增长大约1个百分点 环境污染 交通堵塞 二 社会转型给社会管理带来严峻挑战城市化 工业化 现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战 二 群众路线教育实践活动背景 领导冷漠 表现为少数人患上了脱离群众 不关心下级的官僚主义毛病 富人冷漠 表现为一些致富人士不热心公益事业 不关心贫困人口 进行炫耀性消费 加剧贫富差距与仇富心理 社会冷漠 表现为见死不救 不帮助弱者 社会道德滑坡 三 社会冷漠 信仰缺失 价值错位 道德底线濒临失守 二 群众路线教育实践活动背景 一般群众不能给局长打电话 四 部分官员堕落腐败 伤害群众的事件不断发生 二 群众路线教育实践活动背景 具体表现在 1 利益需要与分配不公的矛盾 2 干部素质与任务要求的矛盾 3 群众利益诉求与体制机制的矛盾 4 生活生活多样化与社会管理滞后的矛盾 中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的 坚持以人为本 树立全面 协调 可持续的发展观 促进经济社会和人的全面发展 二 群众路线教育实践活动背景 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 2012年11月8日 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上作报告 二 群众路线教育实践活动背景 2013年6月18日 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话 习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调 扎实开展党的群众路线教育实践活动为实现党的十八大目标任务提供坚强保证 二 群众路线教育实践活动背景 三 群众路线教育实践活动意义 一 实现十八大奋斗目标的必然要求 二 实现伟大复兴 中国梦 的必然要求 三 巩固党的执政基础和执政地位的必然要求 四 解决群众反应强烈的突出问题的必然要求 一 实现十八大奋斗目标的必然要求 三 群众路线教育实践活动意义 二 实现伟大复兴 中国梦 的必然要求 中国梦是民族梦 是国家梦 归根到底中国梦是人民满意 是每个中国人的梦 习近平等参观 复兴之路 展览 三 群众路线教育实践活动意义 人不独亲其亲 不独子其子 老有所终 壮有所用 幼有所长 鳏 寡 孤 独 废疾者皆有所养 三 巩固党的执政基础和执政地位的必然要求 郭沫若提出 李自成脱离群众导致兵败北京 阴阳两重天 今日无事 脱离群众 三 群众路线教育实践活动意义 巩固执政基础和执政地位的必然要求 执政地位考验 三 群众路线教育实践活动意义 2010年11月人民论坛独家调查 中国的政治优势究竟在哪里 收集105位专家意见 列出了中国最为集中的十个政治优势 调查了1000位群众和200名干部 结果显示 无论是干部群体 还是普通群众群体 对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低 群众认同占总7 45 干部认同占总7 94 巩固执政基础和执政地位的必然要求 市场经济的考验 如何很好地把市场经济与中国特色社会主义制度结合起来 既充分发挥市场经济推动生产力发展的优势 又有效避免和克服市场机制的弊端 坚持和发展社会主义制度的优越性 不仅需要巨大的理论勇气 而且需要高强的实际驾驭能力 三 群众路线教育实践活动意义 39 巩固执政基础和执政地位的必然要求 改革开放的考验 改革开放是一个永不停止的过程 改革开放越深入 我们的难题就会越大 其中一个很重要的问题就是党会不会丧失先进性 丧失先进性的重要表现就是脱离群众的问题 一些干部长期脱离群众 改革难题 如何调整收入分配 三 群众路线教育实践活动意义 巩固执政基础和执政地位的必然要求 外部环境的考验 上世纪80年代 美国提出星球大战计划 苏联误判形势 与美国搞军事竞赛 导致解体 今天美国提出空天一体化计划 诱导我们与其争夺天空 我们中国人不上这个当 你搞空天一体化也不会影响到我的发展 所以中国共产党对国际战略判断是非常准确的 美国空天海地一体化反导系统 三 群众路线教育实践活动意义 随着美国重返亚太 中央判断今后二十年是我们的重要战略机遇期 也就是从2000年到2020年 做出这样的判断主要是基于两个理由 一是经济全球化 二是经济危机 41 1 2 利益固化的问题 制度天花板的问题 问题 4 脱离群众的问题 四 解决群众反应强烈的突出问题的必然要求 三 群众路线教育实践活动意义 42 利益固化的问题 中央十八届三中全会主要的议题就是解决全面改革的问题 首先我们要把利益藩篱的问题解决掉 这个问题是群众反应很突出的一个问题 只有打破行政垄断的藩篱和行业领域的藩篱 政府的公信力才能建立 三 群众路线教育实践活动意义 四 解决群众反应强烈的突出问题的必然要求 制度天花板的问题 有的制度过去是好制度 现在变得越来越成为约束发展的制度 有一些制度已经毫无意义了 该废的废 该变的变 该改革的要改革 三 群众路线教育实践活动意义 44 四 解决群众反应强烈的突出问题的必然要求 社会特权的问题 中国两千多年的封建特权思想影响是根深蒂固的 外加上市场经济某些资本权力的渗透 所以极少领导干部可能自觉不自觉的把自己看成高人一等的特殊人 他们把特权作为一种工作方式和生活方式 无论做什么事都一路绿灯 三 群众路线教育实践活动意义 四 解决群众反应强烈的突出问题的必然要求 脱离群众的问题 列宁讲 对于一个人数不多的共产党来说 对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向胜利过渡的共产党来说 最严重最可怕的危险就是脱离群众 列宁 三 群众路线教育实践活动意义 脱离群众的集中表现 形式主义 官僚主义 要着力解决突出问题 享乐主义 四 群众路线指导思想和目标要求 奢靡之风 四 群众路线指导思想和目标要求 一 群众路线实践活动的内容和指导思想 二 群众路线实践活动的目标要求 四 群众路线指导思想和目标要求 指导思想开展党的群众路线教育实践活动 要高举中国特色社会主义伟大旗帜 全面贯彻落实党的十八大精神 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导 贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求 一 群众路线实践活动的指导思想和内容 四 群众路线指导思想和目标要求 活动内容借鉴第一批教育实践活动的经验 坚持上下联动 突出作风建设 贯彻整风精神 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风 着力解决关系群众切身利益的问题 解决群众身边的不正之风问题 提高做好新形势下群众工作的能力 使党员 干部思想进一步提高 作风进一步转变 党群干群关系进一步密切 为民务实清廉形象进一步树立 基层基础进一步夯实 一 群众路线实践活动的指导思想和内容 四 群众路线指导思想和目标要求 二 群众路线实践活动的目标要求 四 群众路线指导思想和目标要求 四 群众路线指导思想和目标要求 为民 务实 清廉 要落实为民务实清廉的要求 为民 就是要坚持人民创造历史 人民是真正英雄 坚持以人为本 人民至上 务实 就是要求真务实 真抓实干 发扬理论联系实际之风 清廉 就是要自觉遵守党章 严格执行廉政准则 主动接受监督 关键词 四 群众路线指导思想和目标要求 四 群众路线指导思想和目标要求 总体安排 1 第一阶段 2月至4月 学习教育 听取意见 2 第二阶段 5月至6月 查摆问题 开展批评 3 第三阶段 7月至9月 整改落实 建章立制 一 要进一步加强学习学政治理论 学业务知识 学工作方法要认真学习贯彻 深刻领会党的十八大以来中央作出的一系列重大工作部署和要求 深刻领会省委 市委经济工作会议暨城镇化工作会议和市委六届八次全会精神 中华人民共和国城乡规划法 四川省城乡规划条例 城乡规划违法违纪行为处分办法 等相关法律法规 五 践行群众路线 做优秀规划干部 二 坚持为民务实1 维护群众利益 1 问政于民 开门纳谏通过个别交流 座谈会等形式听取民意 例如听取群众关于构建新型城镇体系的意见 听取群众关于供排水 供电供气 道路通信等基础设施和医院 学校等各类公共服务设施的意见 2 问需于民 努力解决关系群众切身利益的问题耐心与群众交谈 倾听群众心声 了解和回应群众最关心的问题 例如群众关于绿地的建设 公园的规划 城市拥堵的治理 保障性住房的建设等一系列问题 3 问计于民 切实整改具体工作 建立长效监督机制主动接受群众对涉及群众利益的建设活动是否符合城乡规划要求进行的查询和核实 认真调查群众就违反城乡规划的行为进行的举报或控告 接受上级各部门和群众对城乡规划实施情况的监督检查 不断畅通群众 来信 来访 来电 网络 等信访渠道 建设好单位门户网站 2 服务发展大局 为建设充满希望和充满活力的幸福美丽内江而努力奋斗 今年做好以下工作 深刻学习领会上级精神 完善规划工作机制 科学编制城乡规划 严格执行城乡规划 提升测绘管理水平 加强村镇规划管理 提高两院综合实力 认真回应社会关切 提高后勤保障质量 全面强化自身建设等十项重点工作任务 在座的每一位同志要爱岗敬业 认真履职 为推进城乡规划事业做出积极贡献 三 坚持转作风 提效率 树形象一是主动转变 1 领导要带头转变自己的工作作风2 要坚定不移地执行各项规章制度3 要转变作风 求真务实 确保各项工作真正落到实处 4 要不断提高自身的素质 勤学习 强才干 树正气 二是动真碰硬 进一步解放思想 求真务实 开拓进取发扬 钉钉子 精神打持久战 啃硬骨头 三是强化监督 不能 自说自话 自弹自唱 要进一步加强监督检查 加大问责力度要严格执行 中国共产党党内监督条例 制定 完善和落实党内监督各项制度 充分运用谈话 诫勉 询问和质询等多种制度 四 坚持廉洁从政坚定信念 提高自身的廉政素养 常修为政之德 常思贪欲之害 常怀
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