县质监局2009年工作总结(新修改稿)

1 容容县质县质量技量技术监术监督局二督局二 九年工作九年工作总结总结 二 九年度 我局在玉林市质监局和容县县委 县政府的直接领导下 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为指导 学习实践科 学发展观 认真学习贯彻全区经济工作会议和自治区质监工作会议精神 以 开展 质量和安全年 服务企业年 项目推进年 活动以及市局提出的 落实 年 为契机 以 六个围绕 六个突出 为主线 认真履行职能 贯彻以质取胜 战略 全面扎实推进各项工作目标 两个安全 得到有力保证 在质量兴县 农业标准化工作方面有新突破 很好地完成全年工作 各项工作具体落实情 况如下 一 一 围绕围绕目目标标 周密部署 周密部署 根据 1476 工程以及玉林市局下发的 2009 年工作目标及评价办法 的 要求 结合本县的实际情况 制定了 容县质监局 2009 年工作目标及评价办 法 为确保全年量化工作目标任务落到实处 我局做了大量工作 一是将总 体的量化考核指标层层分解到各股 室 所相关责任人 使每一位干部职工 充分了解分解到本部门的量化目标任务 增强干部职工的责任意识 二是结 合质量管理体系的运行 严格考核 着力提高内部管理水平 通过内部考核 互查来发现工作中存在的问题和情况 通过落实整改措施 实现体系运行顺 畅 工作目标落实到位 我局把目标推进分解到 77 项推进计划表中 截止至 今年 10 月份 实际完成推进计划表 67 项 完成比例为 87 有 10 项推进计 划表 与全年的工作有紧密联系的 正在按计划推进 预计将在 12 月下旬前 全部完成 局纪检组及办公室 法规股和综合股的四大监督员对各股室今年 的行政事务进行了抽查 今年我局各项量化目标完成情况和 六率 考核情况 良好 今年 1 10 月份 目标任务完成率为 87 行政服务工作及时率达 100 行政服务工作差错率为 0 行政复议或败诉率为 0 顾客满意率达 2 100 行政处罚结案率达 96 2 进一步实现了工作标准化 作业程序化 行为规范化 二 履行二 履行职责职责 确保 确保实实效效 一 加 一 加强强食品安全食品安全监监管 确保群众消管 确保群众消费费安全安全 在全县范围内开展了食品专项整治 对涉及整治范围的食品加工企业 进行了督查 从全面质量管理入手 对获得生产许可证的 27 家企业实施质 量体系 日常巡查 监督抽查的行政监控 对全县 123 家小作坊进行了巡查 全年一共出动执法人员 1280 多人次 300 多车次 查处无生产许可证生产食 品案件 14 起 查获违法货值 2 1 万元 并对违法的食品生产加工企业进行了 处罚 有效整治了食品生产加工环节的秩序 与此同时我局与全县各食品生 产加工企业和小作坊均签订了质量安全承诺书 进一步加强在对重点食品 安全监管力度 强化食品质量监管责任 确保食品质量安全 深入企业组织 开展了打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项 整治工作 摸清食品加工各行业易添加食品添加剂的种类 数量 监督企业 做好食品添加剂的使用和备案工作 对食品生产中使用食品添加剂的企业 逐户检查 逐户验收 规范生产和使用添加剂行为 在质量月和国庆 中秋节期间 重点对生产月饼企业进行了 三抓手 的 巡查 查看企业是否建立了食品原料的进货验收检查制度 并现场检查落实 情况及加工经营场所卫生状况 监督检查企业生产许可和食品从业人员健康 证明持证情况 加大对食品的小作坊改造 通过的上门帮扶 从车间环境卫 生 生产设施布局 功能间配置与改造 管理制度建立与完善等方面 大力 指导小作坊整改 通过整改我县生产月饼的小作坊全部获得了食品生产许 可证 我县的月饼生产基本杜绝了无证生产 二 狠抓特种二 狠抓特种设备设备安全 保安全 保证证安全生安全生产产 我局坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 多次开展了特种设 3 备安全大检查 加大了特种设备的安全监察力度 安排人员加强重大危险源 的监控 认真开展特种设备安全 三项行动 行动中共出动安全监察员 56 人次 车辆 28 车次 检查了 38 家单位的 51 台特种设备 下达指令书 25 份 消除安全隐患 4 次 建立健全特种设备制造企业质量档案 及时更新特种设 备安全监察数据库 保证所有特种设备都能得到有效监管 1 开展特种设备执法行动 突出抓好特种设备重点监控单位 重大建设 工程以及起重机械和压力管道元件使用单位的安全执法 重点查处使用非 法特种设备 超期不检 无证上岗的违法行为 共立案查处 无证上岗违法行 为 3 起 充装非自有产权气瓶违法行为 4 起 充装不符合安全要求气瓶违法 行为 2 起使用末办理注册登记手续特种设备违法行为 4 起 2 开展特种设备治理行动 结合我县各类特种设备的安全形势和安全 监察工作实际 突出抓好事故多发设备以及薄弱环节的隐患治理 着力治理 2008 年隐患排查治理中遗留的事故隐患 重点开展沙砖厂蒸压釜安全专项 整治行动 检查沙砖厂的管理制度 特种设备事故应急预案及蒸压釜的安全 连锁装置 此次治理行动检查了 16 家沙砖厂的 39 条蒸压釜 针对检查中发 现的问题 安全监察员给予一一指出 并发出 特种设备安全监察指令书 限 期整改 有效地督促沙砖厂排除安全隐患 确保安全生产 三 注重工 三 注重工业产业产品品质质量 提升量 提升质质量水平量水平 对全县获得工业生产许可证的 8 企业实施了质量体系 日常巡查 监督 抽查的行政监控 并全部建立了质量档案 确保能够长期有效地对工业产品 质量进行监管 对通过 ISO9001 质量管理体系认证的企业进行 100 巡查 督促企业严格按照体系要求开展生产 保障产品质量 同时与企业交流 探 讨实施 质量兴县 活动的实施意见和建议 为深入开展 质量兴县 活动拓宽 思路 四 全面推行 四 全面推行标标准化 准化 强强化全化全过过程程监监管管 4 加强了对生产企业的监督检查力度 继续做好了企业执行标准的动态 管理工作 掌握了企业产品执行标准的状况 并认真履行标准化管理职能 依 法查处无标生产行为 强化了企业严格按标准组织生产的意识 巩固了消灭 无标生产成果 确保我县工业产品有标率保持在 95 以上 对 15 个企业标 准进行了标准备案 切实加强对示范区 为推进农业产业化进程 落实组织保障 我县成立 了示范区标准化工作领导小组 由分管副县长任组长 政府办公室主任任副 组长 质监 农业 水果 渔牧 科技等相关单位负责人为成员 形成了责任 明确 各司其责 相互协作的工作局面 积极帮助企业申报省级地方标准项 目 目前我县申报的 容县沙田柚 容县霞烟鸡 的两项标准已上报广西区 质监局 为让企业更进一步向国际接轨 在管理和产品质量方面更上一个台 阶 在我局的多次努力下 帮助广西容县南方食品股份有限公司申报全国标 准化专业技术委会员 为日后提高该企业的标准化技术水平奠定基础 2009 年 7 月 30 日广西区质监局组织考核组对广西容县沙田柚发展有 限责任公司 容县沙田柚良好农业规范 GAP 生产体系标准化试点 项目进 行现场考核验收 考核组认真听取项目承担单位试点建设工作汇报 仔细查 阅了有关文件材料 询问项目有关人员 并现场考察了容县中平柚场 考核 组的专家们一致认可了该示范项目的相关统计材料 该项目顺利通过了考 核验收 五 加大行政 五 加大行政执执法力度 法力度 维护维护市市场经济场经济秩序秩序 我局大力开展了多项行政执法活动 加大巡查密度 增强查处力度 以 维护人民群众的根本利益 全年共立案查处违法案件 130 起 结案 125 起 现场处罚 40 件 受理群众投诉 1 起 为群众挽回经济损失 1 万多元 取得较 好的经济效益和社会效益 一是进一步深入开展 农资打假下乡 活动 我局和工商 科技 卫生 农 5 业等 30 多个部门通过容县 2009 年文化 科技 卫生 三下乡 活动 走上街 头为群众提供各种涉农服务 分发宣传资料近千份 通过这次 三下乡 活动 宣传 进一步提高了广大农民群众的食品 特种设备安全意识和农资打假知 识 取得了良好效果 二是对重点产品开展执法检查 开展对复混肥 磷肥为重点产品的执法 检查 重点检查生产企业的生产许可证 执行标准 产品标识 原材料来源 产品质量等 其中查处 3 起利用肥料标识坑农害农违法案件 此外还检查销 售企业的仓储场所农资产品是否符合强制性标准 是否掺杂掺假 以次充好 是否属于无证产品 是否存在标识欺诈行为 防止企业无证生产 不按标准 生产 进一步规范我县市场 三是开展无证查处工作 我局加大无证生产查处工作力度 查封了一家 无证生产摩托车乘员头盔窝点 查处了一起在经营中使用无生产许可证工 业甲醛违法案件和二起无生产许可证生产食品包装袋违法行为 有效整顿 了生产秩序 确保产品质量 保证人民的健康和安全 六 关注 六 关注计计量 服量 服务务民生民生 本局结合自身实际 紧紧围绕 关注民生 计量惠民 这一主题 在辖区 内广泛开展了 5 项计量服务专项活动 对所有集贸市场的公平秤实行免费检 定和维修 对家庭个人或社区 包括大型企业卫生室 使用的血压计实行免费 检定及维修 向社会开放计量检测实验室 为群众免费提供参观 咨询 对送 检的集贸市场计量器具实行免费检定 对乡镇个体医疗点的血压计送检上门 在专项活动中 本局共计免费检定血压计 38 台 公平秤 6 台 上门检定血压 计 个体医疗点部分 269 台 大力开展完善计量体制促进节能降耗活动 深入到全县耗能企业进行 摸底 认真了解了企业基本情况 主要能源消耗 能源计量管理 能源计量 器具配备和管理 能源计量检测和使用 能源计量产生的效益情况 通过认 6 真调查 建立了重点耗能企业能源计量工作档案 1 份 与市局领导一起对企 业能源计量情况进行诊断 分析 了解企业需求 找出企业能源计量工作的 薄弱环节和需要改进的方面 制定节能降耗服务计划 有步骤地开展了企业 节能降耗计量服务活动 确定了广西容县万力造纸有限公司为节能减排帮 扶企业 七 开展 七 开展 质质量量兴县兴县 活活动动 在容县全面实施 质量兴县 发展战略 以提高我县整体质量水平为中心 通过推动产业结构调整 形成具有地方特色的产业基地 增强市场竞争力 培育和壮大地方经济 打造名牌产品和优势特色产品 形成具有地方特色的 产业基地 促进容县经济又好又快发展 努力实现 四保 目标 我局积极投 入到 质量兴县 活动的策划与实施工作 参与制定了容县 质量兴县 活动实 施方案 方敏局长担任容县 质量兴县 活动领导小组副组长负责活动的日常 监管与实施工作 目前容县 质量兴县 工作领导小组和容县 质量兴县 活动 规划已经由政府下文 并组织实施 八 其它工作 八 其它工作 1 全面贯彻质量管理体系 为了保证质量管理体系得到持续改进和有 效运行 我局于六月份根据 ISO9001 2008 的各项条款 结合自身工作实际 对本局的质量管理体系文件进行了改版 对质量手册进行了多次修改 工作 规范由 66 个减少到 47 个 其中合并 删除 21 个 新增 2 个 表格也进行了 修改和合并 删除内容重复及不适用表格 45 个 此次换版工作使得我局的 体系文件更加切合工作实际 更具可操作性 2 全国组织机构代码管理 今年 1 10 月份办理了全国组织机构代码 新办业务 191 件 变更 换证业务 433 件 年检业务 976 件 3 落实 金质工程 一期 应用系统试点工作 我局高度重视 金质工程 一期 应用系统试点工作 指定专人具体负责软硬件安装以及系统调试工 7 作 一是及时安装和调试 VPN 设备 确保网络连接的畅通 二是对各股室的 职责以及各人的业务权限也做了进一步的明确 并根据每名业务人员所拥 有的业务权限进行一对一的培训 具体讲解系统操作方法 三是积极开展系 统试运行工作中 业务人员逐渐熟悉系统的应用方法 同时不断查找系统的 错误和不足 共提交问题 意见 反馈表 8 份 累计提出问题 意见 12 条 此 外 我局为提高网络运行能力 将宽带网络由铁通 1M 的 ADSL 更换为电信 的 4M 的光纤 为 金质工程 得以高速运行提供保障 4 开展 阳光审案 工作 我局积极开展 阳光审案 工作 仔细研究制定了 阳光审案 工作方案 并建立了专家库 选定了 5 位法律顾问 同时认真查阅处罚额度在 1 万元以 上或者本区域有重大影响的行政案件 确定了 阳光审案 工作的审理案件 下一步将发聘书聘请专家出席案审会议 对确定的案件进行进一步审理 5 加强宣传力度 营造浓厚氛围 一是召开 食品标识管理规定 食品安全法 特种设备安全监管条例 等培训会议 邀请企业 安全协管员参加 大力宣贯各项法律法规的要求 二是组织企业与干部职工参加 质量和安全年 以及 食品安全法 知识竞赛 活动 共计参加知识竞赛活动的干部职工 36 人次 企业近 150 家 三是向玉 林金质网 中国质量新闻网广西频道 容县人民政府网 玉林日报 玉林日 报 容县电视台等多家媒体报送信息 39 条 其中 23 条得到刊登和发布 四 是在 三 一五 质量月和 两节一会 世界标准日等重要活动期间在侨乡广 场 人民会堂和各乡镇通过现场宣传 发放宣传资料 悬挂横幅等多种形式 向广大群众进行宣传 提高了社会的质量意识 6 积极参与广西质监系统垂管十周年文体活动 我局在着力提高我县质监队伍专业技能的同时 也注重广大干部职工 的文化生活 以创建和谐的质监文化为己任 鼓励各党员干部全面发展 在 8 履行职责的能力方面不断提升 在综合素质方面有所建树 我局积极参与广 西质监系统垂管十周年大庆的各项活动 上报我县质监事业发展十年来的 成果 质监文化征文两篇 书法作品一篇 并安排人员参加全区质监系统运 动会 三 加三 加强队强队伍建伍建设设 创创新服新服务务模式 构建和模式 构建和谐质监谐质监 一 用科学 一 用科学发发展展观观推推动质监动质监事事业业 我局严格按照中央 自治区党委 玉林市委和容县县委的要求和安排 紧紧围绕 寓监管于服务中 在服务中实现监管 全面提升容县产品质量安 全 这一主题 大力开展了深入学习实践科学发展观活动 我局党组高度重 视 于学习实践活动初期迅速成立了学习实践活动领导小组 制定了活动方 案 通过学习和调研 针对查找出的问题深入展开分析 从不同角度寻找问 题的弊端 全面解析问题 梳理出影响和制约我县质监系统科学发展的重要 问题 5 个 并研究了相应的解决措施 狠抓落实整改 确保学习实践活动取 得实效 二 加 二 加强专业强专业素素质质培培训训 组织干部职工参加各项业务培训工作 加强了干部职工的专业理论知 识 提高了干部职工的应用能力 大大提升业务能力 全面提高人员队伍的 专业素质 我局各干部职工分别参加了质量管理体系 抽样员 检验员 金 质工程 食品安全法 特种设备安全监管条例 行政执法等多个培训班 参加人数达 58 人次 三 依法行政 高效廉 三 依法行政 高效廉洁洁 我局在工作中严格按照工作标准化 作业程序化 行为规范化的要求 以 ISO9000 质量管理体系为载体 深化科学管理 进一步增强依法行政意识 稳步提升依法行政的能力 使我局的党风廉政 行风建设和反腐败工作逐步 向规范化 透明化 制度化靠近 塑造公正 廉洁 高效的质监形象 9 一是始终坚持行政审批 审查 批准 监督 三分离和行政执法 立案调 查 审理执行 监督 三分离工作机制 在行政审批和行政执法中严格按 三 分离 机制的要求开展工作 按 三分离 机制的流程推进工作 二是加强政 务公开的力度 向社会公示服务内容和服务程序 自觉接受人民群众的监督 三是完善了行政执法责任制 实行首问责任制 限时办结制 责任追究制 尽最大努力为人民群众提供便利 四是加强了文明窗口建设 坚决杜绝官僚 主义 树立民本思想 以亲切的态度为人民群众提供优质的服务 五是落实 党风廉政建设责任制 严肃对待反腐倡廉问题 建立健全惩治和预防腐败体 系 时刻将人民群众的利益置于首位 正确处理其中的利害关系 四 四 强强化服化服务务意意识识 创质监创质监服服务务新模式新模式 由我局领导班子为主要成员的服务企业工作组多次开展了对企业的现 场办公活动 为企业送服务上门 工作组深入容县万力造纸厂 南丰化肥 高峰容州人造板厂 南方食品厂等企业开展现场服务活动 工作组认真听取 企业提出的需求 耐心解答企业的疑问 企业对现场办公这种新的监管模式 表示欢迎 五 加 五 加长长工作工作战线战线 开展食品生 开展食品生产产企企业业帮扶活帮扶活动动 我局结合 服务企业年 深入实施 质量和安全年 活动 创新 帮扶 监管 模式 加长工作战线 不再单调地进行事后监督 而是大力开展食品生产企 业帮扶活动 为企业提供食品安全方面的相关技术指导 帮助其加强生产原 辅料的采购以及储存管理 改善生产厂房的卫生环境 解决企业在食品安全 方面遇到的困难 尤其是对一些生产条件较差的小作坊 我局工作人员上门 协助其进行场地改造 告知各生产环节中的注意事项外 积极应对小作坊监 管难的问题 我局共出动人员 90 人次 车辆 45 车次 走访了食品生产企业 小作坊 103 家 在我局的帮扶和引导下 共有 10 家食品小作坊获得了食品 生产许可证 其中有 1 家鲜米粉生产企业和 1 家花生油生产企业获得食品 10 生产许可证 填补了容县在这两项食品生产许可证上的空白 六 成立 六 成立职职工工会工工会 我局于 8 月 28 日召开了工会成立大会 会议由局党组书记 局长方敏 主持 全体干部职工均参加了会议 会议上宣布容县质监局工会正式成立 同时还进行了民主选举 产生了首届容县质监局工会委员会 我局工会于 9 月 28 日成功举办了 国庆中秋游园 活动 全体干部职工以及职工家属前来 参加 气氛热烈 我局工会致力于切实维护干部职工的合法权益 同时提供 沟通渠道 及时反映各干部职工的意见和建议 坚持统筹兼顾 处理好各干 部职工间的关系 打造一支奋进向上的质监队伍 在工作之余组织好各项文 体活动 丰富干部职工的生活 提高队伍凝聚力 增进团结 积极构建和谐 质监 七 荣 七 荣获获玉林市文明玉林市文明单单位位 我局始终以依法行政 科学公正 作风扎实 廉洁高效 顾客满意为质 量方针 在履行好本部门质量监管职责的同时 广泛深入地开展社会主义精 神文明建设 坚持以科学发展观为指导 在社会主义核心价值体系建设上下 大力气 狠抓党员干部的思想整治建设和文修养道德 通过组织培训 座谈 会 文体活动等多种方式不断提高党员干部的综合素质 为构建和谐质监而 不懈努力 我局曾荣获容县文明单位称号 今年九月份经过玉林市精神文明 建设委员会的评选和现场审查 荣获玉林市文明单位称号 四 存在的不足和困四 存在的不足和困难难 一 食品生产加工小作坊基本是夫妻作坊 质量意识差 场地收到限制 环境卫生恶劣 监管难度大 对小作坊的管理方式和能力有待提高 二 企业安全意识比较淡薄 认为特种设备过期 特别是锅炉 压力表 过期不碍事 只要能用就继续用 增加了特种设备安全监察的工作难度 11 三 部分企业只注重经济效益 质量意识不强 我局在执法检查中遇到 企业不配合的现象 四 全县计量器具的周期检定工作安排条理不是很清晰 各项目资源 信息数据库相互独立 全所没有形成综合的资源信息登记本 致使各项目检 定工作存在见子打子的现象 未能统观全局 经济合理地统一安排全所各项 检定工作 五 机构质量体系运行及质量改进方面工作的监管力度不够 不能及 时发现和纠正工作中存在的一些错误 致使工作中出现记录填写不及时 不 完善等问题 六 宣传工作较薄弱 宣传方式 方法及力度还很不够 有待进一步加 强 七 人员的积极性未能充分调动 不同程度存在等 靠的思想 特别是 对新项目的拓展不敏感 不主动 满足于现时工作状态 导致技术状态停滞 不前 八 人员知识更新不能紧跟时代