试述我国城市政府职能的特征

试述我国城市政府职能的特征 1 广泛性 广泛性 由于城市公共事务复杂多样 分工细致 加之我国城市社会自治组 织和社会组织尚在发育之中 所以 从邻里关系 社区卫生 居民 福利 商业网点 公共设施到整个城市的规划和建设事务 都要纳 入政府的管辖范围 从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加 广泛多样 2 服务性 服务性 在乡村社会 农民是具有自主生活能力的人 农民的基本生活大都 能够自给自足 农村的公共事务也大多是自助性的 而在城市社会 则完全不同 市民的衣 食 住 行等 样样都离不开政府所提供 的支持及援助 离不开政府或公营机构所提供的公共服务 服务职 能体现了城市政府的本质 服务是城市政府的天职 3 规范性 规范性 法治政府起源于近代以来的城市 随着城市化的迅速发展 城市政 府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化 而法制化的首要任 务就是将城市政府的职能范围 权责关系和政府职能实现方式纳入 法制的轨道 保证各种城市事务间的相互协调和整合 调整和发展 各项政府职能 从而确保城市政府职能的规范性和稳定性 4 自主性 自主性 在现代社会 城市是国家或区域社会经济 政治和文化生活的中心 在国家行政体制中发挥着独到的作用 其职能的实现也具有相对独 立性 同时 城市社会自成一体 城市社会关系和城市事务也有其 特殊性 无论从时间上 经济上 还是从效果上看 城市事务中的 环境 能源 规划 建设 住宅 交通 福利 卫生 治安 消费 等都自成体系 具有较大的独立性 适合由城市政府自主地实施管 理 5 多样性 多样性 现代城市政府职能范围广 跨度大 城市公共事务结构复杂 功能 多样 加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展 以至政府 在管理这些公共事务 实现其各项职能时 不得不采用多种手段 途径和方式 以适应不断变化的新情况 保证城市政府的各项职能 和管理决策得到顺利实施 1 循环经济 3R 原则的内容是什么 1 减量化原则 循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量 因 此又叫减物质化 2 再利用原则 循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地 使用人们所购买的东西 3 资源化原则 循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化 2 城市规划编制工作一般应遵循下列原则 一 近 远期相结合原则 城市规划和建设必须符合国家和城市的实际情况 科学预测城市的发展状况 正确处理近期建设和远景发展的要求 应当使城市的发展规模 各项建设标准 定额指标 开发时序同国家和城市的社会经济发展水平相适应 二 促进经济社会发展原则 城市规划和建设应当促进经济和社会发展 综合提高人民的生活质量 坚持经 济效益 社会效益与环境效益相统一 三 环境保护原则 城市规划和建设应当保护和改善城市生态环境 防止污染和其他公害 保护现 有绿地 行道树和古树名木 提高城市绿化水平 加强环境卫生和市容建设 促进城市走上可持续发展的良性轨道 四 节约用地 合理用地原则 城市规划和建设应当贯彻勤俭建国的方针 坚持适用 经济 合理用地 节约 用地的原则 综合开发利用城市地下空间 五 保护历史文化遗产及城市传统风貌原则 城市规划和城市建设应当保护具有重要历史意义 重要文化艺术价值和科学价 值的文物古迹 建筑物和构筑物 保护有特色的历史风貌和自然景观 六 安全防患原则 城市规划和建设应当保障社会公众利益 符合城市防火 抗震 防洪 人民防 空等要求 维护公共安全 公共卫生和市容景观 七 统一规划 合理布局 因地制宜 综合开发 配套建设的原则 新区开发和旧区改建应当相互促进 要基础设施先行 开发一片 完善一片 收效一片 3 城市人口管理包括哪些方面的内容 答 城市人口管理一般有如下内容 1 树立人口意识 贯彻基本国策 2 正确选择城市人口增长途径 3 做好人口普查和人口预测工作 4 加强城市流动人口管理 5 制定城市人口发展战略和规划 4 我国城市土地市场管理存在哪些问题 答