5-1《法国大革命的最初胜利》教案01

第五单元 法国民主力量与专制势力的斗争 第1课 法国大革命的最初胜利 教学目标 知识与能力目 标 内 容识记理解运用 过程 与方法 情感态度 价值观 波旁王朝在大 革命中被推翻 三级会议 1791年宪 法 第一共和国的 建立 共和国的建 立 处死路易十 六 以法国大革命 中波旁王朝被 推翻 共和国 建立的基本史 实为例 认识 民主力量与专 制势力斗争的 深刻性和艰巨 性 了解法国政治制 度的最初确立的 重要内容 树立 民主意识 并积 极投身到现实生 活的民主实践中 去 正确积极的 使用自己的民主 权利的意识 论从史出 问题探究 历史比较 概括阐释 法国人民为了 争取共和捍卫 民主 进行了 艰苦绝卓的斗 争 以此培养 学生学习法国 人民为进步事 业勇于斗争的 精神 重点 君主立宪制度的确立和法兰西第一共和国 难点 君主立宪派对革命的贡献 教学方法 本节课主要采用提问 史料阅读 课堂讨论等方法 调动学生的学习积 极性 培养学生思考 分析问题的能力 要根据课程标准的要求在组织和处理教材 既突 出重点又兼顾一般 前后呼应 脉胳清楚 要自始至终注重能力培养和思想教育 使知识 能力培养和思想教育自然融为一体 充分肯定广泛果大革命对人类社会发展做出的重要 贡献 导入新课 法国国旗 呈长方形 长与宽之比为 旗面由三个平行且相等的竖长方形构成 从左至右分别为蓝 白 红三色 法国国旗的来历有多种 其中最具代表性的是 1789 年法国资产阶级革命时期 巴黎国民自卫队就以蓝 白 红三色旗为队旗 白色居中 代 表国王 象征国王的神圣地位 红 蓝两色分列两边 代表巴黎市民 同时这三色又象征 法国王室和巴黎资产阶级联盟 三色旗曾是法国大革命的象征 据说三色分别代表自由 平等 博爱 而1789年7月14日攻占巴士底狱 则是这次革命的开始 由此导入新课 新课探究 波旁王朝在大革命中被推翻波旁王朝在大革命中被推翻 一一 法国大革命爆发的背景 法国大革命爆发的背景 1 1 国际 国际 英国资产阶级革命和美国独立战争的影响 英国资产阶级革命和美国独立战争的影响 2 2 国内 国内 政治 封建专制统治阻碍了资本主义的发展政治 封建专制统治阻碍了资本主义的发展 根本原因根本原因 法国大革命的发生比英国革命要晚大约一百五十年 当英国已经完成资产阶级革命并 开始工业革命的时候 法国还处于波旁王朝的封建专制统治时期 18世纪下半期 法国资 本主义经济已有很大发展 纺织业 冶金业和采矿业的发展最为迅速 其发达程度居欧洲 大陆首位 请大家回顾英美两国的革命原因 从中总结规律 认识早期资产阶级革命的根 本原因者是落后的生产关系阻碍了先进生产力的发展 18世纪晚期 法国的资本主义 经济 已经有了很大发展 但法车仍然是一个典型的封建专制国家 专制王权和资本主义发展之 间形成了尖锐的矛盾 对外贸易也得到迅速发展 但封建专制统治却成为法国资本主义经济发展的障碍 思想 启蒙运动动摇了封建统治的思想基础思想 启蒙运动动摇了封建统治的思想基础 理论准备理论准备 资产阶级要求废除封建土地所有制 取消封建特权 反对专制统治 他们的要求和主 张 在政治思想上的反映就是资产阶级启蒙思想 18世纪资产阶级启蒙思想的出现和广泛 传播 为法国大革命和资产阶级登上政治舞台 作了思想和舆论上的准备 大家联系一下历史上重大变革前的思想解放如 商鞅变法前的百家争鸣 十一届三中 全会前的关于真理标准问题的讨论 从中认识历史上的重大社会变革无一不是以思想解放 作为先导的 伴随着法国资本主义经济 的发展 新兴资产阶级的政治要求首先在思想领域 反映出来 18世纪 启蒙运动在法国出现高潮 启蒙思想家猛烈抨击专制王权和神权 使 民主法制等思想深入人心 并提出了三权分立等一整套政治构想 为法国大革命进行充分 的思想洗礼 这也是革命中人民群众能够广泛参与 并不断把革命推向高潮的重要原因 社会社会 波旁王朝的封建统治使社会矛盾十分尖锐波旁王朝的封建统治使社会矛盾十分尖锐 使社会矛盾十分尖锐 使社会矛盾十分尖锐 资产阶级和广大人民群众在政治上毫无民主权利 经济 上又遭受沉重剥削 和特权 等级之间形成了了尖锐的矛盾 阶级关系 特权阶级与第三等级严重对立阶级关系 特权阶级与第三等级严重对立 直接原因直接原因 尖锐的阶级对立尖锐的阶级对立 革命条件革命条件 财政危机的加剧 财政危机的加剧 导火线 导火线 路易十六为解决财政危机 被迫路易十六为解决财政危机 被迫 召开三级会议 成为革命的导火线 召开三级会议 成为革命的导火线 第三等级要求限制王权 制定宪法 矛盾激化 18世纪法国的专制王朝已经非常腐朽 对外战争屡遭败绩 统治者的挥霍无度 使得 法国的财政赤字增加 负债累累 法国政府的财政濒临破产境地 革命爆发导火线革命爆发导火线 17891789年年5 5月法国三级会议开幕月法国三级会议开幕 教师指出 18世纪晚期的封建王朝在政治 经济和社会意识方面 都已经出现全面危 机 面对严重的财政危机 法国国王路易十六于1789年5月5日被迫召开三级会议 他企图 对第三等级征收新税 以减轻财政压力 解除燃眉之急 但第三等级的代表决意反对专制 统治 他们要求把三级会议变成制宪议会 制订一部宪法 限制王权 实行社会改革 他 们还要求改变陈旧的开会形式和表决方式 但这些要求遭到特权等级的反对 第三等级毫 不退缩 他们退出会场 宣布单独成立代表人民意志的国民议会 6月20日 路易十六下令 封闭国民议会会场 当日 第三等级在一个网球场进行了 网球场宣誓 不制订出一部 宪法 并使之实施 议会绝不解散 第三等级代表的意图十分明确 就是要把法国改造成 英国式的君主立宪制国家 由资产阶级掌握政权 三级会议的召开 无异于在干柴上点了 一把火 它成为法国大革命爆发的导火线 而积极主张在法国实行君主立宪制的君主立宪 派也成为革命初期的直接领导者 路易十六看到自己的统治开始瓦解 感到十分恐慌 他表面上接受了第三等级的要求 暗地却调兵企图镇压制宪议会 但他的阴谋败露 巴黎人民立即走上街头示威 后来又 演变为起义 7月14日 他们攻占了封建专制统治的象征 巴士底狱 这一行动 成为法 国大革命爆发的标志 消息传出 各地城市纷纷响应 农民也积极行动起来 革命的浪潮 汹涌澎湃 猛烈地冲击着封建王朝 专制统治土崩瓦解 二二 过程过程 1 1 法国大革命的爆发法国大革命的爆发 思考 波旁王朝又是如何被推翻的 革命的第一阶段革命的第一阶段 1789 1789 7 17927 1792 8 8 君主立宪派君主立宪派 第一第一 导火线 导火线 三级会议的召开 1789年5月5日 第三等级提出制定宪法 限制 王权 实行改革的要求 并组成制宪议会 路易十六准备动用武力解散制宪议会 关于三级会议 法国中世纪的等级代表会议 参加者有教士 第一等级 贵族 第二等 级 和市民 第三等级 三个等级的代表 通常是国家遇到困难时 国王为寻求援助而召集会 议 因此会议是不定期的 它的主要职能之一是批准国王征收新税 在会议期间 三个等 级各自讨论议案 只有在拟定对国王的回答时才举行联席会议 三个等级 不分代表多少 各有一票表决权 1300年 法国与佛兰德交战 财政支出增加 腓力四世 美男子 向法国教会征税 遭 到罗马教皇卜尼法斯八世拒绝 双方发生冲突 为了争取社会各阶层的支持 年 腓力四世召开第一次三级会议 英法百年战争时期 为了抵抗外敌 三级会议有权监督政 府 16 17世纪初 专制王权加强 三级会议的权力被削弱 从1614 年到路易十六统治时 期 三级会议中断了 年 法国大革命前夕 由于国王财政困窘 年 月 日在凡尔赛宫重新召开三级会议 第三等级代表 包括资产阶级 要求取消等级区分 按人 数表决 提出三个等级一起开会 共同审查代表资格的建议 在遭到拒绝后 第三等级于 月17日自行召开国民议会 至此以等级为基础的三级会议完成了历史使命 三级会议是谘议机构 是国王为解决国家重大问题而召开的 但这次三级会议的召开 却便资产阶级和广大人民有了进行政治斗争的合法途径 他们要求制定宪法 限制王权 在三级会议中与国王展开斗争尤其是在人民群众支持下 第三等级的代表单独组成国民 议会后又改为制宪议会 着手制定宪法 这使双方的矛盾迅速激化 直接导致革命爆发 第二第二 攻占巴士底狱 攻占巴士底狱 革命爆发革命爆发 1789年7月14日 攻占了封建专制统治的象征 巴士底狱 这成为法国大革命爆发 的标志 7月14日成为法国的国庆日 随后全国都 爆发人民起义 各地政权相继被起义者 接管 这从根本上动摇了波旁王朝的封建统治 但并没有彻底推翻 2 2 君主立宪派的统治 君主立宪派的统治 1789 1789 7 7 17921792 8 8 代表大资产阶级和自由派贵族利益 代表大资产阶级和自由派贵族利益 第一 君主立宪派是什么人第一 君主立宪派是什么人 君主立宪派主要代表大资产阶级和自由派贵族的利益 主要是一些银行家和资产阶级 化了的贵族 他们在制宪会议中占统治地位 因此革命开始后首先掌握了政权 君主立宪 派是民主力量的代表 因此主张制定宪法 限制王权 但他们社会地位较高 与波旁 bang 同傍 假借字 王朝关系密切 因此又主张保留君主制 实行君主立宪政体 第二 君主立宪派的革命措施第二 君主立宪派的革命措施 1 1 领导机构领导机构 制宪议会 主要权利制宪议会 主要权利 最高行政权和立法权 最高行政权和立法权 2 2 对法国的初步改造 对法国的初步改造 颁布颁布 人权宣言人权宣言 法国大革命的纲领性文件法国大革命的纲领性文件 制定机关 制宪议会 主导阶级 大资产阶级和自由派贵族 思想基础 洛克和卢梭等启蒙思想家的 自然法 和 社会契约思想 基本内容 A主权在民 任何团体 个人不得滥用权力人类生来是而且始终是自由平等的 B 自由 财产 安全抗压迫 是天赋而不可剥夺的人权 C法律是公共意志的表现 在法律面前人人平等 D公民有言论 出版等等自由 人人都有担任公职的权利 E 私有财产是一种不可侵犯的神圣权利 任何人的财产不得被剥夺 核心内容 资产阶级对人权的要求和依法治国的主张 历史意义 进步 彻底否定并摧毁了封建君主专制制度和封建等级制度 局限性 维护资产阶级在政治和经济上的利益 具有明显的资产阶级属性 私有财产神圣不可侵犯 是对旧贵族和专制王权滥用权力的批判 A揭示了天赋人权 自由 平等的原则 成为资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武 器 B宣布了 主权在民 的原则 宣布了资产阶级基本的民主权利 宣布了私有财产神 圣不可侵犯 C 人权宣言 的发表 打碎了君权神授的神话 否定了封建等级制 激发了革命人 民的巨大热情 起到了动员 组织人民群众参加反封建斗争的作用 B宣告了旧封建制度的灭亡和资产阶级政治制度的诞生 成为法国1791年宪法的前言 C用以法律为基础的资产阶级权利取代了以君主个人意志为标志的封建特权 D将启蒙思想发扬光大 并用法律的形式固定下来 E推动了世界资产阶级民主化的进程 推动了其他很很多国家民主思想的发展 F人们高举 人权 的旗帜 给封建特权阶级与封建专制制度以沉重的打击 促进了 大革命的深入发展 人权宣言 成为法国大革命彻底性和典型性的重要标志 人权宣言人权宣言 与与 独立宣言独立宣言 的比较的比较 相同处 理论基础 都以 天赋人权 社会契约 主权在民 人民革命权利 等为理论 基础 对革命的影响 既推动革命的进程也体现革命的成果 均是西方民主制度史上的重要文献 不同之处 宣言 发表的目的和侧重点不同 独 是为北美独立确立合法的理论依据 侧 重于谴责英王侵害北美人民天赋权利的罪行 人 重在确立资本主义新制度 重视对 自由 平等 法治 的阐述 人 规定的人权比 独 更具体 广泛 对世界民主政治发展的影响和意义更为 深远 思考 美国1787年宪法和 人权宣言 在国家政体 人民权利方面有明显区别 形成 这种差异的原因是什么 美国是刚刚获得独立而诞生的年轻国家 既要建立强有力的国家政体来确保国家独立 又要防止政权走向专制独裁 故突出三权分立原则 掌权的资产阶级 种植园主阶级为 了自身利益 进行族歧视 所以没有真正解决人权问题 法国是封建势力十分强大的国家 突出人权有利于摧毁君主制和等级制度 维护资产 阶级利益 但当时的大资产阶级和自由派贵族与封建势力有着种种联系 反封建态度不坚 决 不能断然与封建势力决裂 故建立起君主立宪国家 1791 1791年宪法年宪法 制宪会议颁布 制宪会议颁布 内容 内容 A以 人权宣言 为宪法前言 B宣布法国为君主立宪制国家 C确立 主权在民 原则 D国家实行 三权分立 原则 E对公民权 选举权的限定 F缺陷 对公民选举权进行财产限制 对君主立宪派的评价 对君主立宪派的评价 A积极作用 基本上完成早期资产阶级革命的任务 B局限性 与封建特权等级联系密切 无法推动革命进一步发展 法国大革命初期通过的君主立宪制宪法 是法国历史上第一部成文宪法 该宪法由制 宪议会于1789年7月着手制定 1791年9月生效 宪法概括了制宪议会已发布的各项反封建 法令 规定了国家的性质和体制 资产阶级的君主立宪制国家 人权和公民权宣言 是 宪法的前言即指导原则 宪法宣布废除损害自由和权利平等的制度 宪法体现启蒙思想家 的政治学说 确立三权分立的原则 立法权属于选举产生的一院制立法议会 行政权归世 袭国王 司法权由选举产生的法官掌握 实行司法独立 公民有信仰 言论 出版 集会 结社等自由 选举权和被选举权仅限于积极公民 按宪法的规定 当时法国约二千六百 万人口中有四百多万为积极公民 宪法不适用于法国的殖民地及管辖区 1791年宪法是基 本适应资本主义商品经济的国家根本大法 是法国从传统的贵族社会跨入近代公民社会的 法律标志 但它没有解决土地问题 未能彻底摧毁封建土地制度 代表大资产阶级的根本 利益 1791 1791宪法和宪法和18751875年宪法有什么不同 年宪法有什么不同 1791宪法的制定和实施结束了法国的封建统治 巩固了资产阶级革命的胜利成果 标 志着资产阶级君主立宪制的正式确立 1875年宪法 是法国历史上实施时间最长的一部 宪法 这部宪法最终确立了资产阶级共和制 1875年宪法由三个宪法性文件组成 即 参 议院组织法 政权组织法 和 国家政权机关相互关系法 宪法规定 议会是立法机关 总统是国家元首 法国实行责任内阁制 宪法还肯定了拿破仑一世创立的参事院 既是 咨议机关 又是法国最高行政法院 是行政诉讼案件的终审法院 就是说 1791宪法规定 的是君主立宪制 1875宪法规定的是资产阶级共和制 两种制度都是资产阶级统治的 不 同的是 一个有君主 一个没有 思考思考 如何评价 如何评价 人权宣言人权宣言 和和 1791 1791年宪法年宪法 的历史作用的历史作用 1 1 人权宣言人权宣言 1 人权宣言 是法国大革命的纲领性文件 它以主权在民代替了主权在君 以自由 平等代替了专制 等级 以法制保障人权 体现了摧毁君主专制的要求 否定了封建等 级制度 2 揭示了建立资本主义社会的基本原则 具有进步的历史意义 同时又从本阶级 利益出发 承认了财产的不平等 维护了资产阶级的利益 2 2 17911791年宪法年宪法 1 它概括了制宪会议已发布的各项反封建法令 规定了法国的国家性质和体制 资 产阶级的君主立宪制国家 2 它是法国历史上的第一部宪法 是适应资本主义经济要求的 国家根本大法 3 但宪法规定按照公民的纳税额来确定选举权 并据其划分出 积极公民 和 消极公民 这显然违背了权利平等原则与 人权宣言 中 人生来是而且始终是自 由平等的 条款 但比起按出身门第分配权利的封建原则仍是巨大进步 4 新宪法的颁布 将前一阶段反专制制度的成果通过国家根本大法的形式确立下来 实际上确立了大资产 阶级的政权 因此具有进步的历史意义 第三 对君主立宪派的评价第三 对君主立宪派的评价 请大家依据其革命措施来评价 从英美等国的革命过程来看 早期资产阶级革命的历史使命主要是推翻封建统治 建 立资产阶级统治 确立资本主义 社会的基本原则 这些任务在君主立宪派当政时基本完成 后来的革命进程只是进一步巩固和深化这一革命成果 因此 君主立宪派是法国大革命 的奠基者 贡献巨大 当然 它关于公民权的财产限制 和君主立宪派始终不愿意废除君 主制 则暴露其有一定的局限性 1791年秋季 法国革命的发展遇到了严重问题 在国内 因战争造成的生产停滞导致 人民生活恶化 造成群众的不满 在国外 以俄 奥 普为代表的欧洲封建君主势力组成 反法同盟 公开干涉法国内政 为保卫革命成果 1792年4月制宪议会向奥地利宣战 但由于没有充分发动群众 王党势力出卖情报 导致战场上的失利 但国王频频使用否决 权 导致矛盾的激化 最终到了1792年的年巴黎人民起义 1792年8月 法国巴黎人民发动 第二次起义 攻占王宫 推翻了君主制度 同时 也结束了君主立宪派的统治 把代表工 商业资产阶级利益的吉伦特派推上了历史舞台 法国大革命由此进入第二个阶段 结果 国内封建势力强大 国内局势动荡 君主立宪派软弱无力 国外封建势力猖 獗进攻 补充 吉伦特派当权补充 吉伦特派当权 1792 1792 8 8 17931793 6 6 1 背景 八月起义推翻了波旁王朝 也结束了君主立宪制的统治 2 立场 代表工商业资产阶级的利益 3 吉伦特派的反封建斗争 1 促使立法议会通过决议 宣布停止国王的权力 2 实施以前被国王否决了的关于逃亡贵族和反抗派教士的法令 3 1792年9月 法军在瓦尔密大胜入侵的反法联军 4 第一共和国的建立 时间 l792年9月 机构 国民公会 措施 对国王进行审判 不久 路易十六被推上断头台 如何认识法国资产阶级革命中吉伦特派的作用 吉伦特派在法国革命的第二阶段 在废除君主制 创建共和国方面做出了较大的贡献 但是它无法解决物价飞涨问题 在共和国面临生死存亡的紧要关头 不能暂时地限制和 牺牲自身利益 这是由工商业资产阶级的利益所决定的 其结果必然招致人民的唾弃 遭 到垮台的命运 第四 波旁王朝被推翻 第四 波旁王朝被推翻 推翻波旁王朝的直接原因 法国革命初期建立的政权并不稳固 国内封建势力强大 不甘心丧失权利 积极进行 反扑 国外普奥等国封建君主害怕法国革命危及自身利益 积极进行武装干涉 路易十六 判卖革命 面对国内外旧势力的进攻 君主立宪派软弱无力 又不同意人民群众废除君主 制的主张 在这种情况下 为保卫革命成果 巴黎人民再度起义 1792年八月起义推翻了波旁王朝 这是法国革命的一个重大成果 第一共和国的建立第一共和国的建立 1 1 第一共和国建立的原因第一共和国建立的原因 八月起义推翻了波旁王朝 法国君主政体垮台 为建立共和国创造了前提条件 人民群众的积极推动是主要原因 在革命开始前 第三等级中的资产阶级农民工人和城市平展由于没有政治权利而结成 了反对专制统治的联盟 但由于经济地位不同 这几个阶级在反封建的主张上是有差异的 资产阶级要求掌握政权 铲除发展资本主义 的障碍 维护私有财产不受侵犯 因此 当革命开始后 他们掌握了政权 满足了自身利益 就不愿意再把革命引向深入 君主立 宪派保留了波旁王朝 吉伦特派虽然比较激进 但也想中止革命 但广大人民由于受压迫 最重 反封建也最坚决 他们不仅仅要求彻底推翻封建统治 还要求得到土地 改善生活 摆脱受剥削的处境 人民群众既要和专制势力斗争 又要与资产阶级斗争 恰恰说明法国大革命的艰巨性 和复杂性 正是在人民群众的压力下 立法议会决定召开普选产生的国民公会 建立共和 国 雅各宾派等资产阶级民主派的积极号召 外来武装干涉促使采取更激进的革命措施 普奥联军武装干涉的目的就是要恢复法国的君主政体 法军在瓦尔密大胜入侵的反法 联军 极大地鼓舞法国人民的斗志 瓦尔密大捷后的第三天 国民公会就决定建立共和国 2 2 第一共和国的建立第一共和国的建立 1792年9月1日 当凡尔登要塞失陷的消息传到巴黎后 首都立即沸腾起来 广大市民 在革命派的激励下 拿起武器奔赴前线 9月20日法军在瓦尔密高地击败普鲁士军队 扭转 了战场上的被动局面 同月 经选举产生的国民公会取代立法议会 国民公会通过决议 宣布摧毁王权 进一步摧毁君主专制统治 建立资产阶级专政的 国家 9月22日 国民公会通过了废除君主制 建立共和国的决议 法兰西第一共和国诞生 审判并处死路易十六审判并处死路易十六 共和国建立后 围绕如何处置国王的问题 吉伦特派和雅各宾派产生了激烈的争论 在广大人民的强烈要求下 1793年初 国民公会以 阴谋反对公众自由和危害国家安全 的罪行 将路易十六送上了断头台 法国大革命又向前进了一步 法国的民主力量在与专 制势力的斗争中 取得了决定性的胜利 思考 为什么要处死国王 一方面是人民要求惩办国王 另一方面国内外复辟势力 围绕路易十六蠢蠢欲动 为巩固新生的共和国 第二阶段第二阶段 1792 1792 9 17939 1793 5 5 吉伦特派 工商业资产阶级 立法机关 国民公会 2 政策 否定国王及其权力 召开普选产生的国民公会 停止革命 建国 1792年9月 法兰西第一共和国 1793年 处死国王路易十六 有人说 法国大革命是在人民群众的推动下 一步一个台阶 直至高潮 你 认为这种观点对吗 说明理由 这种观点是正确的 1789年巴黎人民举行起义 攻占巴士底狱标志着大革命的开始 为捍卫革命 法 国人民一方面在战场上英勇抗外国武装干涉军 另一方面于1792年8月再度发动武装起义 攻占王宫 囚禁国王 在人民群众的极力要求下 国民公会处死国王路易十六 吉伦特派 掌权后期 处在内忧外患的严峻形势下 1793年5月底6月初巴黎人民第三次发动起义将雅 各宾派推上统治地位 将大革命推向高潮 因而这种观点是正确的 大革命初期在人民群众的推动下法国的政体发生了哪些变化 说明了什么 变化 由君主专制政体 君主立宪政体 共和政体 说明 在人民群众的推动下 反封建斗争逐步深入 对法国社会的改造吏加彻底 革命沿着上升路线发展 成为资产阶级革命时代最彻底的一次资产阶级革命 第三阶段 巴黎人民发动第三次武装起义第三阶段 巴黎人民发动第三次武装起义 1793 1793 5 6 5 6 1 雅各宾派 1793 6 1794 7 代表中 小资产阶级利益 执政机构 国 民公会 主要代表人物 罗伯斯庇尔 马拉 丹东 背景 1 国内 王党分子与国外势力相勾结 多次密谋和发动反革命暴乱 国内生活日用品特别是粮食的价格飞涨 人民的要求遭到吉伦特派的拒绝 2 国外 英国与普 奥等国组成第一次反法联盟 上台 巴黎人民于1793年5月底到6月初发动第三次武装起义 推翻了吉伦特派统治 措施 采取了一系列打击反革命 保障人民利益的激进措施 以维护革命成果 颁布法令 摧毁封建制度 实行恐怖政策 经济恐怖是颁布了全面限价法令 政治恐 怖是颁布了 惩治嫌疑犯条例 评价 恐怖政策是雅各宾派在内忧外患空前严重的情况 下被迫采取的 平