电力节能减排与银行业机会.ppt

1 电力节能减排与银行业机会 叶荣泗中国电力企业联合会顾问中国法学会能源法研究会会长2010 1 10海南博鳌 2 主要内容 我国电力发展概况 电力节能减排的成就与挑战 电力节能减排银行业的机会 3 一 我国电力发展概况 4 国家领导人谈电力的地位和作用 电力工业是 先行官 毛泽东1958年电力作为二次能源 与国民经济的快速 健康 可持续发展的关系极为密切 电力是关系国计民生的基础性产业 电力行业为我国经济社会发展和人民生活水平的不断提高做出了巨大贡献 中央政治局常委 国务院副总理李克强2009年12月22日当前 应对气候变化 节能减排成为摆在电力行业面前的重大任务 要把发展清洁能源和节约用电放在优先地位 为建立适应低碳经济时代的电力发展方式而努力奋斗 全国人大前委员长李鹏2009年12月23日 5 对电力地位与作用的认识 电力是重要的二次能源 电力工业是经济社会的基础产业 一个国家的电气化水平 不仅是反映该国先进与落后 富裕与贫困的主要经济技术指标 而且也是反映该国劳动力解放程度和人们生活水平的重要的社会发展指标之一 不断提高电气化水平 有利于促进能源与经济社会的协调发展 随着全球常规能源资源的不断减少以及环境保护要求的不断深入 能源结构从传统矿物能源转向可再生能源为基础的持久能源系统方兴未艾 以电能替代非电能源 已成为各国积极确立并实施的能源发展战略 6 我国电力发展的成就与挑战 我国电力工业始于1882年 迄今已经127年 1949年 装机容量只有182万千瓦 全国用电量43亿千瓦时 发电装机容量和发电量均居世界第25位 人均用电量只有9千瓦时 人 新中国诞生以来 特别是改革开放以来 我国电力工业发展取得了辉煌的成就 从新中国成立算起 到1987年全国发电装机达到1亿千瓦 共用了38年时间 从1亿千瓦发展到2亿千瓦 用了8年时间 从2亿千瓦到3亿千瓦 缩短到5年 从3亿千瓦到4亿千瓦用了4年 从4亿千瓦到5亿千瓦用了19个月 发展到6亿千瓦和7亿千瓦 分别仅用不到一年 2009年4月突破8亿千瓦 2009年底达到8 7亿千瓦 从1996年起发电装机容量和发电量稳居世界第二位 电力为经济增长和社会进步提供了强有力的保障和巨大的动力 7 电力装机规模增长情况 8 南方电网公司 全国电网分布示意图 国家电网公司管辖区域 5区域 西藏 华北电网 东北电网 西北电网 华中电网 华东电网 9 2009年底电力概况 发电装机容量达到8 7亿千瓦 是1978年的15 2倍 发电量达到3 65万亿千瓦时 是1978年的16 6倍 全社会用电量36430亿千瓦时 比上年增长5 98 高参数 高效率机组占主导地位 60万千瓦 百万千瓦大容量高参数火电机组广泛应用 水电装机容量超过1 8亿千瓦 位居世界第一位 核电在运规模906万千瓦 在建规模3412万千瓦 是世界上核电在建规模最大的国家 风电装机容量已超过2000万千瓦 全国联网和能源资源大范围优化配置的格局初步形成 500千伏电网网架不断完善 750千伏 1000千伏交流输变电工程相继建成投运 800千伏直流输电工程也取得了突破性进展 超高压交流输电 高压直流输电已达国际领先水平 10 结构改善 历年水火电比重变化 11 历年全国百万千瓦电厂数量 12 电力工业面临的挑战严峻 工业化 城镇化和人民生活水平提高 电力需求强劲将是长期趋势 由于受到资源和环境约束 电力供应趋紧在多数年份可能成为常态 国务院提出了争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40 45 非化石能源占一次能源消费比重达到15 左右的目标 全国上下需要付出间距努力 电力行业更是任务艰巨 电源结构不合理 非化石能源发电比例低 煤电比例过高 按容量算占76 按发电量算占81 提高效率仍有较大空间 2008年美国装机11亿千瓦左右 发电量4 34万亿千瓦时 GDP14万亿美元 中国7 93亿千瓦 3 24万亿千瓦时 4 1万亿美元 环境保护的压力空前 是SO2和CO2排放的主要贡献者 自主创新能力有待进一步强化 13 二 电力节能减排的成就与挑战 14 国家对节能减排的要求 十一五 规划 对节能减排提出了2项约束性指标 单位国内生产总值 GDP 能耗降低20 左右 二氧化硫 SO2 化学需要量 COD 降低10 国务院节能减排 方案 国发 2007 15号 要求 到2010年 万元国内生产总值能耗由 年的1 22吨标准煤下降到 吨标准煤以下 降低20 左右 主要污染物排放总量减少10 即到2010年 二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨 化学需氧量由1414万吨减少到1273万吨 推动燃煤电厂二氧化硫治理 十一五 期间投运脱硫机组3 55亿千瓦 其中 新建燃煤电厂同步投运脱硫机组1 88亿千瓦 现有燃煤电厂投运脱硫机组1 67亿千瓦 形成削减二氧化硫能力590万吨 电力行业主要是节能 减排的主要内容是减排二氧化硫 由于我国按照 京都议定书 的规定 不承担二氧化碳总量减排的义务 因而二氧化碳未列入国家节能减排的目标要求 15 电力节能成绩斐然 电力行业一直十分重视节能节电节水节油 取得明显成绩 主要的有 2008年电厂供电煤耗由1978年的471克 千瓦时大幅下降到2008年的345克 千瓦时 30年降低126克 千瓦时 2008年电网线损率持续下降 全国电网线路损失率为6 79 比1978年的9 64 下降2 85个百分点 2008年火电厂单位发电量耗水量2 8千克 千瓦时 比2001年降低1千克 千瓦时 在北方缺水地区广泛应用空冷机组 节水效果明显 16 1978 2008年我国火电机组平均供电标准煤耗变化情况 17 1978 2008年全国厂用电率变化 18 1978 2008年线损率变化图 19 电力减排SO2排放对全国的贡献 2008年全国二氧化硫排放总量约为2321 2万吨 在2005年的基础上下降了8 95 首次实现了任务完成进度赶上时间进度 为实现 十一五 二氧化硫减排目标奠定了坚实的基础 2008年 全国电力二氧化硫排放量约1050万吨 比上年下降12 5 降幅超过全国二氧化硫排放总量降幅6 55个百分点 二氧化硫排放绩效值由2007年的4 4克 千瓦时下降到3 8克 千瓦时 减少0 6克 千瓦时 与2005年相比 2008年电力二氧化硫排放量下降了19 2 2009年现有燃煤电厂又投运脱硫设施3500万千瓦 形成削减二氧化硫能力123万吨 2008年底 全国脱硫机组装机容量达到3 63亿千瓦 占全部火电机组的比例由上年的48 提高到60 远高于美国目前烟气脱硫机组只占31 5 的比例 电力为全国二氧化硫总量减排做出了突出贡献 20 全国和电力行业二氧化硫排放情况比较图 21 调整结构关停小火电成就巨大 到2009年底 全国累计关停小火电机组5545万千瓦 提前一年半实现了 十一五 关停5000万千瓦小火电机组的任务 每年可节约原煤6404万吨 减少二氧化碳排放1 28亿吨 2009年火电投资比重大幅缩减到电源投资的42 比上年下降 个百分点 2008年底 在役火电机组中 60万千瓦以上机组占到33 4 30万千瓦以上机组占到67 6 分别比上年提高2 1个百分点和2 4个百分点 2008年全国燃煤电站每千瓦时供电煤耗339克 同比下降6克 22 火电厂烟气脱硝已步入实施阶段 随着燃煤发电装机和发电量的快速增长 电力氮氧化物排放量呈逐年缓慢上升趋势 烟气脱硝提上日程 截至2008年底 全国已投运的烟气脱硝机组约1957万千瓦 规划及在建的烟气脱硝机组约1亿千瓦 其中 以新建机组为多 且大部分采用SCR工艺 我国的烟气脱硝产业与烟气脱硫产业一样 目前已进入迅猛发展态势 23 其他减排成效明显 火电厂烟尘排放绩效由1980年的16 5克 千瓦时逐年降低到2008年的1 2克 千瓦时 燃煤电厂粉煤灰综合利用率达到67 脱硫石膏综合利用率45 输变电项目严格执行电网建设项目环境影响评价 重视减少电场 磁场污染对居民和环境的影响 24 三 电力节能减排银行业的机会 25 电力行业与银行业的共同取向 节能减排低碳发展 胡锦涛主席最近指出 应对气候变化 实现可持续发展 是摆在我们面前一项紧迫而又长期的任务 事关人类生存环境和各国发展前途 低碳发展以科技创新为手段 以低能耗 低污染 低排放为基础 是应对资源 环境严峻挑战的不二选择 转变发展模式刻不容缓 26 电力发展与银行业的机会同在 电力是公共基础设施 提供准公共产品 经济与社会发展离不开电力 自然也是银行业服务的大户 电力是装置型产业 是资金密集型行业 资金需求量大 资产5万多亿 其运作和流动均需银行业 电力企业基本上都是国有 而且央企占主要部分 股权高度集中在国家手中 这就意味着电力所需的巨额资金很大程度上依赖银行的贷款 电力企业信誉良好 巨额的银行贷款虽然给企业带来巨大的贷款利息和还贷压力 但履约信誉好 电力发展离不开银行业 电力行业与银行业的机会同在 27 电力节能减排投资潜力 2009年电力投资6600亿元左右 其中电源3800亿元 电网2800亿元 2010年也不应低于7000亿元 脱硝设施2009年在建1亿千瓦 以后每年大约有5000万千瓦 平均130元 千瓦左右 约需投入资金65亿元 脱硫设施虽然不会像前几年那样爆发性增长 但每年仍将有5000万千瓦左右 按250元 千瓦计算 每年的资金需求也将在120亿元以上 28 银行业大展身手的领域和方式 发电环节提效 超超临界机组 大型CFB 风机水泵更新改造 控制系统优化等 清洁能源发展 国务院提出争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15 左右 核电 风电 光伏 生物质发电等将续大发展 2020年我国风电装机总容量1 5亿千瓦 年均新增风电装机1200万千瓦左右 核电2020年可能达到6000至7000万千瓦 电网降损和智能电网建设 包括配电网