关于加快发展服务业的政策意见

1 / 5关于加快发展服务业的政策意见各乡、镇人民政府，县各办、局，县各直属单位：为进一步优化服务业发展环境，强力推进服务业更快、更好发展，根据省、市促进服务业发展的有关文件精神，结合我县实际，特制定如下政策意见：一、放宽市场准入1、放开准入领域。凡国家法律、法规没有明令禁止的服务领域，各类资本均可进入。2、降低注册资本。设立公司制服务企业，允许其注册资本在 3 年内到位，首期注入资本可放宽到注册资本金的 10%，其中，有限责任公司注册资本金不低于 3 万元。科技研发、咨询、中介服务企业以个人独资企业、合伙企业形式登记的，不作最低注册资本金限制。凡服务业核心企业注册资本在 1000 万元以上，并拥有 3 家以上的控股子公司，核心企业及其子公司合并注册资本 2000 万元以上的，可办理集团登记。3、放宽冠名条件。服务业企业可直冠市名。企业设立分支机构另起字号的，主机构字号与分支机构名称可以并用。经批复或批准文件中列明取得相应许可的连锁服务企业总部各分支机构（药品经营、卫生许可除外） ，可直接到工商部门办理营业执照。2 / 54、简化场所登记。企业或个体工商户已取得合法证件或有效证明并符合安全管理规定的住宅、临时商业用房、租赁房屋等，均可作为经营场所办理登记手续。二、实施税费优惠5、大力促进市场发展。新建专业或综合市场建筑面积在 1-2 万（含 2 万）平方米的，建设规费优惠 30%；建筑面积在 2-5 万（含 5 万）平方米的，建设规费优惠 40%；建筑面积在 5 万平方米以上的，建设规费优惠 50%。对进入建筑面积 1 万平方米以上新建专业或综合市场经营的，其税收县乡留成部分，前 2 年全额奖励给经营者，第 3 年至第 5 年按 50%予以奖励。政府性基金、市场管理费实行“两免三减半” 。对进场经营规模较小、确无建帐能力的个体工商户，实行低限定额征收。6、鼓励发展餐饮娱乐业。对新建的建筑面积在 2000平方米以上的餐饮娱乐业项目，建设规费优惠 30%，税收县乡留成部分前 3 年全额奖励给经营者，第 4 年至第 5 年按50%予以奖励。对四星级以上宾馆、酒店，在获得等级认定的当年，按当年企业营业税入县库总额的 60%予以奖励，第二年按 40%予以奖励，第三年按 25%予以奖励。7、加快发展生产性服务业。在县经济开发区内配套建设的研发、物流、工业设计等生产性服务业，享受县经济开发区内工业企业同等的招商引资优惠政策。3 / 58、大力发展交通运输业。对新建港口、码头岸线长300 米以上且年吞吐量达 30 万吨以上的，企业所得税地方留成部分前 5 年全额奖励，后 5 年减半奖励。自 2016 年 1月 1 日起，对营业性大型货车载重量 20 吨以上部分，减半征收养路费、货物附加费、运输管理费；对不报停的载重量在 10 吨以上的货车，可实行全年一次性包交养路费，全年按 10 个月征收。9、鼓励新办信用担保金融机构。对新批准的中小企业担保、再担保机构从事担保业务的，担保业务收入营业税，前 3 年实行免征，第 4 年至第 5 年予以 50%奖励。三、保障土地供应10、优先满足服务业用地需求，使用存量建设用地项目，免缴农业重点建设资金和新增建设用地有偿使用费。11、从事研发、物流、工业设计等生产性服务业项目用地与工业项目用地实行同等的供地优惠政策。12、对建筑面积在 2 万（含 2 万）平方米以上的重点服务业建设项目用地，首期缴纳 50土地出让金后，即可颁发建设用地批准书，余款 2 年内付清。13、对建筑面积在 2 万（含 2 万）平方米以上的市场用地，市场建成后，由政府将土地成交价与起拍价差额部分的 20%奖励给投资者。4 / 5四、优化行政服务14、根据城市发展规划，编制实施商品市场布局规划和商业网点规划，建立市场准入听证会制度，避免盲目发展、重复建设和过度竞争。重点扶持发展旅游休闲、商贸流通、交通运输、金融保险等服务业。15、新设立服务业企业，不涉及基本建设申报程序的，由工商部门直接注册登记，并在 3 个工作日内办理完毕。对明确前置审批条件的，由县投资服务中心在 5 个工作日内完成。16、对重点服务企业实行县级领导挂钩帮办制，负责协调企业兴建、经营过程中需要解决的问题及相关服务工作。17、县财政每年在预算内安排建立服务业发展引导基金，重点扶持县内市以上支持的服务业企业的发展。18、在全县范围内试行服务业年度 20 强排行榜评选活动。对进入服务业年度 20 强的企业，年终进行表彰奖励。五、附则19、凡此前与本文件不一致的规定自行取消。教育、