民主测评和民主推荐工作应注意的几个问题

民主测评和民主推荐工作应注意的几个问题 民主测评和民主推荐是考察干部的必须程序和重要手段 是反映民意的两种重要形式 其结果的真实性 准确性 可靠性直接影响到干部选拔任用工作水平 注重加强引导 严格程序 缜密组织 着力提高民主测评和民主推荐工作 质量 最大限度地减少测评过程中人为因素的干扰 降低 操作误差 有效地防止民意失真 提高考察 了解 识别 干部的准确度 对从事干部工作的同志尤为重要 回顾近 几年的干部考察工作 觉得我们在领导干部民主测评和民 主推荐中 还存在一定问题 问题之一 参评人员范围不够周延 问题之一 参评人员范围不够周延 调查中群众普遍 认为在测评和推荐中 参评人员范围的随意性较大 一个一个 是不确定 是不确定 同在一个单位不同时间进行两次以上民主测评 或推荐 对参评人员范围往往不是很明确 有的时候明确 机关全体干部参加 有的时候扩大到所属单位党政一把手 有的时候又延伸到所属单位的领导班子成员 群众反映 不同的参评范围会有不同的评价结果 应明确参评人员范 围 克服随意性 提高考评结果的准确性和可靠性 另一另一 个是有遗漏 个是有遗漏 在干部测评或推荐中 通常明确机关全体干 部参评 从不包括工勤人员 对此群众有意见 认为这与 党政领导干部选拔任用工作条例 十五条所明确的 本部门人数较少的 可由全体人员参加 不符 客观上 剥夺了这部分人的民主权利 没有最大限度地反映民意 直接影响到了测评或推荐结果 问题之二 推荐人选资格不够透明 问题之二 推荐人选资格不够透明 公开 公正推荐 领导干部人选是党政领导干部任用的先决条件和关键环节 只有经过民主推荐 才能提出合适的考察对象 但在实际 的干部考察推荐中 常常出现具备某一职位资格的人员较 多 但组织上没有提供干部花名册或具体这一职位资格人 员的自然情况 结果造成盲目推荐或出现空票较多的被动 局面 直接影响了推荐质量 如在一次推荐正处级助理调 研员工作中 该单位具备这一职位任职资格的有七人 但 由于没有向与会者公布有资格人员名单 出现了被推荐人 选过于分散 造成推荐工作失败 问题之三 测推票运用不够规范 问题之三 测推票运用不够规范 测评或推荐领导干 部是干部考察工作的重要环节 也是正确评价干部的重要 依据 但在这个环节的操作上出现的问题较多 一是测推一是测推 票标识不明确 票标识不明确 在干部考察测评或推荐中 虽然由组织人 事部门向参评人员发放统一印制的测评或推荐票 但没有 明确的标识 也就是没有加盖公章 出现有的参评人员因 划错了测评票 拿他人的空白票进行复印的问题 虽然在 实际中没有发生大的问题 但确属有理论漏洞 二是收取二是收取 测推票不严谨 测推票不严谨 为了保证测评或推荐环节的客观公正 通 常由考核组亲自将测推票发放到参评人员手中 要求其回 到自己办公室或选择合适地方填写 并按规定的时间内由 本人交回 但还是有人委托他人代交 甚至代填划测推票 问题 三是测评票统计标准不统一 三是测评票统计标准不统一 在干部考察中 尽管 我们印制了统一的测评票 并在干部大会上反复强调填写 要求 但常常在统计时发现这样或那样的问题 有的在干 部的德 能 勤 绩 廉栏中划了挑 但没有对综合评价 栏中的优秀 胜任 不胜任填写 有的综合评价填写了 但其他评价要素落了 有的什么也不填 交了空票等等 特别是在领导班子年度考察中 不同考核组对测评票统计 的标准和方法不尽一致 有的考核组把这部分票剔出去了 有的作为分母统计进去了 直接影响了领导干部考评结果 的评价率 针对上述问题及原因 为提高民主测评和推荐工作的 质量 增强干部考察工作的实际效果 应采取积极措施加 以应对 一 注重引导 增强民主测评范围广泛性一 注重引导 增强民主测评范围广泛性 1 1 加强宣传教育 引导群众正确对待测评 一方面 加强宣传教育 引导群众正确对待测评 一方面要 加强对 条例 的学习 各级领导干部 特别是党政主要 领导和从事组织人事工作的同志 要认真学习 条例 做 到熟记 条例 的每个章条 另一方面 另一方面 要加强对 条例 的宣传 教育广大干部群众 积级投身到 条例 学习中 来 充分行使民主权利 保证各级党组织选好人 用好人 2 2 拓宽参评范围 引导群众积极参与测评 拓宽参评范围 引导群众积极参与测评 特别是在 规模较大 人员较多的单位进行干部测评 除机关全体干 部 所属单位领导班子成员参加外 还要吸收离退休老同 志 本系统 本单位的人大代表 政协委员代表以及机关 工勤人员 正确反映其所代表层面的意见和意愿 充分体 现民意 3 3 适度公开结果 引导群众重视关注测评 适度公开结果 引导群众重视关注测评 坚持正确 把握群众公认与党管干部原则关系 一方面 打破以往干 部工作神秘化的做法 把评判的尺度 衡量的标准交给群 众 把适度公开民主测评结果作为接受群众监督的有效措 施之一 对群众参与测评的结果 最终任用的干部的群众 公认程度 尊重大多数群众正确意见的情况进行了适当的 公开和反馈 有效增强了群众参与民主选择的主人翁责任 感和对组织的信任感 激发了群众的参与热情 二 注重筹划 增强民主测评程序的严密性二 注重筹划 增强民主测评程序的严密性 要把民主测评作为干部考察工作一个系统来考虑 筹 划好每一个环节 1 1 严格测评程序 严格测评程序 首先所在单位党组织要组织民主测 评大会 由上级考察组负责人通报考核意图 提出具体填 写和纪律要求 其次被测评对象述职 发放测评表 填写 测评表 回收测评表 述职要求客观 公正 全面 准确 既讲成绩 又讲存在的问题和不足 让参评人对被评者有 更充分的认识和了解 并依此做出准确地评判 在测评表 的收取上采取专用信封或考察组直接收取 参评人亲自送 交的方式 2 2 保证测评时间 保证测评时间 在测评过程中 我们除最大限度地 保证测评表格的清楚醒目 方便填写之外 还充分考虑参 评人填表的时间要求 保证参评人有充分的酝酿 思考和 填写时间 确保了测评表的填写质量 3 3 明确测评要求 明确测评要求 对测评表中的每个要素 如何正确 填写 以及测评工作的有关规定 标准 要求和纪律都由 测评主持人进行认真宣讲 帮助参评人端正参评态度 努 力做到不填随意票 不填感情票 不填违心票 减少弃权 票 减少废票 4 4 科学计票 科学计票 要制定科学的测评票统计办法 应将空 票纳入得票比率之中 要严格坚持 一统二核三抽查 的 测评统计工作方法 确保精确统计 减少误差 三 注重民意 增强考评结果的应用性三 注重民意 增强考评结果的应用性 民主测评实质也是民主监督 是考评干部的重要依据 在干部考察 特别是年度考察中 要本着 干部上与下 群众先发话 理念 把干部的升降权交给群众来裁定 一是严格政策规定 一是严格政策规定 考察中 要依据 条例 严格按 照 干部考察办法 和 年度考察实施办法 要求 对领 导班子和领导干部进行民主测评和考察 二是合理运用测评结果 二是合理运用测评结果 一方面 坚持择优提拔 根 据民主测评结果 确定评定等级 决定升迁 对个人测评 优秀率超过 80 经考察确定为工作实绩比较突出的干部 要重点考察 重点掌握 优先提拔使用 对领导班子民主 优秀率和较好率之和低于 60 个人较差率达 30 经考察 确定为不胜任的 要坚决作以调整 三是正确区分民意与实绩的