医药市场管理工作调查报告

第 1 页 共 4 页 医药市场管理工作调查报告医药市场管理工作调查报告 为了强化税收管理 我局近日组织了一次税源管 理专项大检查 对医药流通企业作了重点调查 发现 该行业在医药市场监管和税收管理方面存在一些问题 亟待加强管理 一 存在的问题 医药商贸企业销售毛利下降 增值税减少 部分 药品价格下调 进销差价降低 医院药品竞标采购 医药销售行业终端市场毛利率为 5 7 医药零售行 业为了占领市场 实行连锁经营 分支机构迅速增加 导致库存增加 当期应纳税额减少 由于经营方式及 经营品种不同 传统药品和新特药品毛利率差别较大 也造成同行业间税负高低不一 企业自身会计核算和申报不实 导致税款流失 主要表现为多计成本 少计收入 销售药品不开具发 票 利用计划生育用品用具免税 中草药低税率的税 收优惠政策 人为扩大这两项商品的收入 部分商品 体外循环不计购进 取得购货方折扣折让后不扣减进 项税额 将当期销售收入后移 减少当期申报销售额 不如实反映当期应纳税金 变相出卖药品经营资格证 第 2 页 共 4 页 书 形成假连锁 假统一核算 财务管理混乱 核算 体制不健全 对其分支机构疏于管理 这都造成了税 收流失 例如 某医药连锁有限公司下设分支机构 7 家 为了避税形式上注册成立多家分支机构向税务机 关分别纳税 其实质是统一核算 规避高税负 多数 分支机构以挂靠 租赁 承包形式存在 总公司只收 取管理费 没有统一核算 增加了税收征管难度 管理手段不足 监管不力 医药商贸企业改制后 经营方式发生了较大变化 税务机关以及医药监管部 门没有及时适应变化 调整管理方式 信息没有进行 交流共享 对企业分支机构管理办法研究不足 对医 药行业日常管理不到位 医药混乱 质量难以保证 且管理难度大 目前 我市医药经营单位的供货渠道众多 有本地医药公司 供货的 也有企业供货的 供货企业多以不开发票 低价让利为惠手段占领市场 导致本地正规经营的医 药批发企业销售份额急剧下降 连年亏损 无法生存 另外 供货企业多采取直接送货到门方式进入市场 即不出具发票 又没有专业人员认真验收 也规避了 医药监管部门的监管 给伪劣假药的流入造成了可乘 之机 药品质量难以保证 也保证不了我市老百姓吃 上放心药 第 3 页 共 4 页 二 加强管理的建议 加强部门协作 规范行业管理 由市政府统一协 调药监 卫生 工商 质检 税务等部门要强化协作 共享企业基本情况 基础数据信息 要求医药商贸企 业严格执行国家颁布的新 药品管理法 和 GSP 认证 的操作规程 统一验收 统一入库 统一配送 统一 销售 统一实行计算机管理 打击 三无 经营 规 范医药行业税收等方面的管理 营造公平 公开 公 正的竞争环境 强化税源管理 减少管理漏洞 近年来 全民所 有制 集体所有制医药商贸企业逐步转变为股份制 私营 其它有限责任制企业 改制后分配制度和所有 形式随之改变 出现了改 转 租 包 卖 联等多 种经营方式 税源也由显性税源变为隐性税源 由固 定税源转为流动税源 由重点税源变为零散税源 税 务机关要针对企业改制后税源发生的变化 制定相应 管理措施 掌握企业动态变化 提高税源管理的及时 性和针对性 变被动为主动 要注意宣传企业财务制 度和税收法律法规 加紧推广税控收款机运用宣传 提醒消费者购买药品要索取发票 定期辅导 适当培 训医药商贸企业的法人代表 财务人员 办税人员 促进医药商贸企业准确核算 据实申报 依法纳税 第 4 页 共 4 页 转变工作思路 实现精细管理 各有关管理部门 要及时转变观念 建章建制