两会学习心得—解决“三农”问题还须从“三基”着手

第 1 页 共 8 页 两会学习心得两会学习心得 解决解决 三农三农 问题还须从问题还须从 三基三基 着手着手 这次 两会 温总理在政府工作报告 中提出 用 5 年时间取消农业税 这对解决三农问题 无疑将起到重要作用 温总理讲话一出 与会代表纷 纷表态 有的说不用 5 年 准备 3 年就取消 也有些 地方领导说 准备明年就取消农业税 与会代表有个 态度 当然是好事情 但要解决三农问题 绝非如此 简单 不征农业税对于三农问题的解决还是一个表层 问题 说到底还是一个节支的问题 关键是要让农民 增收 就是要多开源 我以为 当前解决三农问题除 了降税减费外 还需要解决以下三个问题 一是要 夯实农民生存的基础 农民生存的基础是土地 对于 这一点 有些地方已经淡忘了 中国的国情就是人多 地少 是农民多 耕地少 但这几年的所谓发展 把 农民世世代代赖以生存的土地无偿地剥夺了 农民失 地就是失去生存的基础 据有关资料显示 我国现有 耕地总面积为亿亩 人均仅 1 亩 仅为世界平均水平 的 1 4 人均占有耕地居世界第 67 位 全国 2800 多 个县中 人均耕地低于联合国提出的警戒线亩的有 666 个 其中低于亩的有 463 个 在不再减少耕地的 第 2 页 共 8 页 条件下 我国土地的自然承载力为 14 15 亿人口 现在已经接近极限 一方面土地供给形势相当严峻 另一方面耕地流 失十分严重 近年来 在 广招天下商 共建开发区 的热潮中 城镇建设用地大扩张 各地大量圈地 加 上修建高等级公路 超标准建房 大搞游乐场等原因 耕地流失十分严重 短短几年的所谓 开发 全国 减少耕地 1 亿多亩 你如果有机会到目前发展最快的 苏南地区走一走 可以看到到处是开发区 以前的农 田都变成了宽马路和大广场 有的是大片片地撂荒 肥沃的庄稼地或变成了水泥地 或杂草丛生 难怪前 总理看到此等景象雷庭震怒 但怒则怒 奈之何 这 几年更是一发而不可收 古人讲 江南熟 天下足 真的只能在历史书上能看到了 在这块土地上的农民 自己吃的粮食也要从外地购买 土地是农民的命根子 也是繁衍生存的基础 农民一旦失去土地 其生存就 是大问题 遑论致富发展了 二是还农民以劳动的基本权利 如果说 第一个 问题是解决 耕者有其田 这第二个问题是要解决 农者耕其田 现在的农民在干什么 谁在种地 现在在田地干活的人被人们称为 3860 部队 38 说的是女同志 60 讲的是老年人 是这些 第 3 页 共 8 页 年老体弱的以及一些妇女在农田里干活 到农村去走 一走 你会发现 青壮年农民无所事事 除了一部分 人外出打工了 其余的呆在家里休闲 有的只在农忙 时才到田头走走 余下的时间就是晒太阳 或者打牌 搓麻将赌博 什么兴修水利 搞农田基本建设等等 根本谈不上 而且 越是年轻人还越是想得开 拢着 双手东家窜到西家 一天一天就这么过去了 在农村 还听到过这样的怪论 说 大小伙子在田地干活没有 面子 因此 他们再有力气也不下田 而要靠父辈 来养活他们 以前集体经济时 人们一有空就到田头 把庄稼 莳弄得好好的 每年土地的回报都是不错的 现在倒 好 只要把种子撒下去就万事大吉了 坐等收获 须 知 一分耕耘一分收获 不付出那来的收成 农民要 想改变生活状况 除了外出打打工 更要在农桑上做 文章 而外出打工并不容易 现在城市下岗职工越来 越多 在城市 劳动力并不缺乏 农民进城后就很难 找到合适的工作 有的到城里转了一圈 空着手又回 来了 农民经不起来回折腾啊 因此 对于大多数农 民来说 种好田是最好的出路 也是最基本的权利和 义务 农民的出路还是在农村 三是要强化基层组织的作用 中国历来是一个小 第 4 页 共 8 页 农经济国家 新中国成立后 农村发生的最大变化就 是走上了集体化的道路 一盘散沙的农民被组织起来 了 一个时期以来 农民的积极性得到了极大的激发 回过头来看 尽管在发展集体经济的过程中有过失误 但农民只有组织起来才有力量 只有集体经济才能真 正挽救农业 这却是千真万确的事实 包产到户 个 体经营必定是短期行为 谁来修水利 谁来搞农田基 本建设 谁愿意对土地进行投资 农业科技怎么搞 如何引进先进的种类和种植技术等等 这都需要强有 力的农村基层组织来发挥作用 而原来的 集体经济 队为基础 早就不复存在 现如今 农村村级组织基 本不发挥什么作用 一些村干部的职责恐怕就是收费 了 在这种情况下 要发展农业 壮大农村经济也只 是一个良好的愿望了 因此 我认为 首先 还是要把农民组织起来 走集体化的道路 以集体的力量来抗衡自然的和人为 的不确定因素 其二 要把吃皇粮的干部数量降下来 村一级干部要恢复自食其力的传统 要靠自己的劳动 来养活自己 不能当专吃农民税费的寄生虫 县乡一 级干部要大大压缩编制 就目前而言 压缩一半人马 绝对不会影响正常工作 其三 建立农民自己信得过 的基层组织 可以通过选举的方式 让一些公道正派 第 5 页 共 8 页 的能人来 领导这个组织 由上级来指派农村基层负 责人的做法当休矣 总之 三农问题复杂而严峻 需要各级组织和领 导多用心思考 而不要光空喊口号 这次 两会 温总理在政府工作报告中提出 用 5 年时间取消农业税 这对解决三农问题无疑将起 到重要作用 温总理讲话一出 与会代表纷纷表态 有的说不用 5 年 准备 3 年就取消 也有些地方领导 说 准备明年就取消农业税 与会代表有个态度 当然是好事情 但要解决三农问题 绝非如此简单 不征农业税对于三农问题的解决还是一个表层问题 说到底还是一个节支的问题 关键是要让农民增收 就是要多开源 我以为 当前解决三农问题除了降税 减费外 还需要解决以下三个问题 一方面土地供 给形势相当严峻 另一方面耕地流失十分严重 近年 来 在 广招天下商 共建开发区 的热潮中 城镇 建设用地大扩张 各地大量圈地 加上修建高等级公 路 超标准建房 大搞游乐场等原因 耕地流失十分 严重 短短几年的所谓 开发 全国减少耕地 1 亿 多亩 你如果有机会到目前发展最快的苏南地区走一 走 可以看到到处是开发区 以前的农田都变成了宽 马路和大广场 有的是大片片地撂荒 肥沃的庄稼地 第 6 页 共 8 页 或变成了水泥地 或杂草丛生 难怪前总理看到此等 景象雷庭震怒 但怒则怒 奈之何 这几年更是一发 而不可收 古人讲 江南熟 天下足 真的只能在 历史书上能看到了 在这块土地上的农民 自己吃的 粮食也要从外地购买 土地是农民的命根子 也是繁 衍生存的基础 农民一旦失去土地 其生存就是大问 题 遑论致富发展了 二是还农民以劳动的基本权利 如果说 第一个 问题是解决 耕者有其田 这第二个问题是要解决 农者耕其田 现在的农民在干什么 谁在种地 现在在田地干活的人被人们称为 3860 部队 38 说的是女同志 60 讲的是老年人 是这些 年老体弱的以及一些妇女在农田里干活 到农村去走 一走 你会发现 青壮年农民无所事事 除了一部分 人外出打工了 其余的呆在家里休闲 有的只在农忙 时才到田头走走 余下的时间就是晒太阳 或者打牌 搓麻将赌博 什么兴修水利 搞农田基本建设等等 根本谈不上 而且 越是年轻人还越是想得开 拢着 双手东家窜到西家 一天一天就这么过去了 在农村 还听到过这样的怪论 说 大小伙子在田地干活没有 面子 因此 他们再有力气也不下田 而要靠父辈 来养活他们 第 7 页 共 8 页 以前集体经济时 人们一有空就到田头 把庄稼 莳弄得好好的 每年土地的回报都是不错的 现在倒 好 只要把种子撒下去就万事大吉了 坐等收获 须 知 一分耕耘一分收获 不付出那来的收成 农民要 想改变生活状况 除了外出打打工 更要在农桑上做 文章 而外出打工并不容易 现在城市下岗职工越来 越多 在城市 劳动力并不缺乏 农民进城后就很难 找到合适的工作 有的到城里转了一圈 空着手又回 来了 农民经不起来回折腾啊 因此 对于大多数农 民来说 种好田是最好的出路 也是最基本的权利和 义务 农民的出路还是在农村 三是要强化基层组织的作用 中国历来是一个小 农经济国家 新中国成立后 农村发生的最大变化就 是走上了集体化的道路 一盘散沙的农民被组织起来 了 一个时期以来 农民的积极性得到了极大的激发 回过头来看 尽管在发展集体经济的过程中有过失误 但农民只有组织起来才有力量 只有集体经济才能真 正挽救农业 这却是千真万确的事实 包产到户 个 体经营必定是短期行为 谁来修水利 谁来搞农田基 本建设 谁愿意对土地进行投资 农业科技怎么搞 如何引进先进的种类和种植技术等等 这都需要强有 力的农村基层组织来发挥作用 而原来的 集体经济 第 8 页 共 8 页 队为基础 早就不复存在 现如今 农村村级组织基 本不发挥什么作用 一些村干部的职责恐怕就是收费 了 在这种情况下 要发展农业 壮大农村经济也只 是一个良好的愿望了 因此 我认为 首先 还是要把农民组织起来 走集体化的道路 以集体的力量来抗衡自然的和人为 的不确定因素 其二 要把吃皇粮的