副县长在地税系统春训工作会议上的讲话

1 / 9副县长在地税系统春训工作会议上的讲话同志们：按照惯例，春节刚过，县地税局就迅速召开全县地税系统春训工作会议，总结成绩，表彰先进，部署任务，充分体现了地税部门快节奏、重落实的工作作风，也展示了全体地税干部全力以赴完成目标任务的信心和决心，对于拢心聚力，更好地推动全年工作，将起到积极的促进作用。希望通过这次会议，大家要把思想统一到县委、县政府的中心工作上来，为新的一年工作再上新台阶开好局、起好步。下面，就做好 2016 年地税工作，我讲几点意见：一、总结取得成绩，增强做好地税工作的信心刚刚过去的 2016 年，全县上下立足“十二五”规划新起点，紧紧围绕“推进科学发展、加速*崛起”这一主题，坚定不移地推进“工业*、宜居*、人文*”建设，全县经济社会发展总体形势较好，呈现出增速持续加快、效益持续提高、民生持续改善的可喜局面。全年实现生产总值 135 亿元，同比增长%；规模以上工业增加值亿元，增长 25%；财政收入亿元，增长 40%；固定资产投资 65 亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%。主要经济指标增幅继续位居全市前列，实现了“十二五”良好开局。成绩的取得，离不开全县地税系统全体干部的2 / 9共同努力，过去的一年里，全县地税系统服从和服务于全县经济社会发展大局，按照“一个确保，两个提高”的总体要求，坚持以依法科学组织收入为中心，扎实推进依法治税、科技兴税和人才强税战略，大力推进“三和”地税建设，全面加强税收征管，切实优化纳税服务。全年共组织入库各项收入 68217 万元，同比增收 19161 万元；入库地方税收入 44258 万元,同比增收 13042 万元，增长%；入库社会保险费 22382 万元，同比增收 5523 万元。实现了税收收入在高起点基础上的持续稳定增长，成为支撑地方财政的中坚力量，有力地促进了全县财政的强劲增长，为我们增加社会事业的投入、做好民生工程，提供了有力的支撑，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。县地税局在抓好组织收入工作的同时，其他各项工作也都取得了良好的成绩。2016 年，县地税局 2 次被县政府通令嘉奖，11 个分局全部被评为“先进基层站所” ，8 个分局获得市级以上的“青年文明号” 。县地税局先后获得全省第九届文明单位，市先进基层党组织、财税库银横向联网先进单位、政务公开先进单位，全县精神文明建设标兵单位、综合考评先进单位、综合治理先进单位等称号，创先争优工作被市委推荐参加全省先进单位评选。以上显著成绩的取得，充分说明了县地税局的领导班子是一个团结协作、战斗有力的坚强集体；地税系3 / 9统的全体干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍，是一支朝气蓬勃、不畏艰难，善打硬仗、能打胜仗的队伍。县委、县政府对你们这些年来取得的成绩是高度肯定的，对你们的工作是相当满意的。在此，我谨代表县委、县政府向辛勤奋斗在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！二、明确任务目标，增强完成税收任务的决心2016 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年各项工作，具有十分重要的意义。市委、市政府已确立了“稳中求进、好中求快、能快则快”的工作基调，提出了“大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越”的奋斗目标。前不久召开的市“两会”上，市委要求我县要进一步提升标杆，抢占先进，争取实现在皖北“率先突破、率先赶超、率先崛起” 。2016 年全县社会发展主要预期指标是：生产总值增长 13%以上，工业增加值增长 25%以上，财政收入增长 20%以上，固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长 18%以上，外贸进出口总额增长 20%以上，农民人均纯收入增长 15%以上。这些目标的确立，为*又好又快发展奠定了主基调。2016 年，县政府将继续突出工业主导地位，立足汽车制造、农产品及食品加工、轻纺服装加工、煤电化工四大支柱产业，加大企业帮扶力度，壮大工业总量，力4 / 9促工业经济优化提升、集聚发展；深入推进招商引资和项目建设，将其作为加快发展的第一抓手，千方百计引项目，聚精会神抓建设，为加快发展积蓄发展后劲；坚持工业化、城镇化“双轮驱动”战略，加快推进经济开发区和城南新区“两区”征地拆迁、基础设施和社会事业项目建设，以建设“核心城南、水乡城南、森林城南、书香城南”为核心，力争通过 3 年努力，把城南新区建成在皖北地区环境最美、综合开发效果最好的皖北县级新城区之一。随着“三个*”发展战略的深入实施，全县经济社会发展正步入新一轮增长期，为我们抓好税收工作创造了坚实的经济基础。县、乡两级政府高度重视地税工作，县直部门理解、支持地税工作，广大地税干部职工素质进一步提高、作风更加扎实，为做好组织收入创造了良好的外部环境的同时，也更加坚定了我们完成全年目标任务的信心。面对发展蕴含的机遇，我们也应冷静看待工作面临的一些困难，当前我县地税税源结构仍然不尽合理，一些结构性减税政策的制度化和一次性增收因素及存量税源的减少，都将给今年的税收收入带来直接的影响。加之经过连续多年的高速增长，地税增收空间较小，保持地税收入持续稳定增长的难度进一步加大。纵观今年发展形势，我们面临的仍然是一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的环境。因此，我们必须立足全县经济社会发展全局的高度，5 / 9客观分析当前面临的形势，准确把握当前我县税收工作的有利条件和不利因素，积极寻求应对措施，通过加强科学化、专业化、精细化管理，推进税收管理转型升级，促使地税收入再上新台阶。希望地税局进一步理清工作思路，科学谋划各项工作，狠抓工作落实，为促进社会和谐、加快*奋力崛起，再创新的佳绩。三、充分发挥职能，促进全县经济社会平稳较快发展一要依法治税，科学组织收入。地税部门要充分发挥组织收入职能作用，严格落实组织收入原则，加强税源监控分析，加大行业税收管理力度，落实收入责任制，大力组织税收收入，确保完成县委、县政府确定的地方税收入增长的目标。二要落实任务，强化目标考核。地税部门要根据县政府制定的目标，迅速研究落实措施，将任务分解到各征收单位，量化到每个人，加强收入预测分析，制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠账，按月考核，按季兑现奖惩。三要创新举措，完善纳税服务。地税部门要进一步完善纳税服务运行体系、制度体系和考评体系，积极开展标准化办税服务厅和网上税务局建设工作，健全纳税人需求收集、分析和响应机制，促进征纳和谐；大力实施6 / 9地税、国税联合办税，推进财税库银联网，进一步发挥横向联网的功能和作用，提供方便、快捷的纳税方式；要认真把握好征收管理和涵养税源的关系，在严征细管的同时，进一步用足用活税收政策，支持企业发展。四要税费并重，抓好社保费征缴。社保基金征缴是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。地税部门要认真贯彻落实社会保险法及相关法规，切实履行法律赋予的职责，做好征缴新旧模式衔接，不断强化社保费征收管理，主动加强与社保、财政等部门的联系与沟通，搞好协调，提高社保费征缴率，确保征缴任务圆满完成。五要落实政策，释放税收政策效应。地税部门要牢记服务地方经济发展这一宗旨，以服务经济、促进发展为已任，全面落实好税收优惠政策，支持一切创业活动和就业再就业工作，促进经济结构调整，壮大地方税源；要密切关注国家税收政策的动向走势，加强政策调研和经济预测，找准促进经济发展方式转变的结合点，积极建言献策，当好参谋助手；要进一步研究支持县域经济发展的税收政策，加强税收政策的宣传和辅导，鼓励纳税人用足、用好税收优惠政策。六要着眼长远，推进管理转型升级。地税部门要全面落实“十二五”地税发展思路，牢牢把握、紧紧抓7 / 9住税收管理转型升级这条主线，促进地税事业又好又快发展。要与时俱进，积极探索，着力推进征管、执法、服务等业务管理转型升级，着力推进财务、资产、后勤等内务管理转型升级，着力建设与转型升级相适应的干部队伍，全面提升各项工作水平，在新的起点上奋力开创地税事业科学发展新局面。四、坚持人才兴税，致力打造专业化的干部队伍一要坚持加强干部队伍建设。全县地税队伍多数人员在基层分局，在征管第一线。要不断加强基层基础工作，以创建现代化分局为抓手，推进学习型基层分局建设，增强基层分局自主适应新形势、落实新任务的能力。把基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛工作集体。要加大干部培训力度，着重加强对基层一线、重点岗位和领导干部的培训，突出抓好急需的业务骨干培训，提高理财治税能力。要在提高专业能力的基础上，深化机构改革和干部人事制度改革，有计划实行干部轮岗、交流，多岗位、多部门锻炼干部，激发干部工作热情，着力造就一支素质优良、结构合理的税务人才队伍，积极营造干事创业氛围。要将效能建设寓于征收管理、税收执法、纳税服务和行政管理之中，改进工作作风，提高执行力，更好地服务全县经济发展。要严守廉8 / 9洁自律的底线，健全完善税务系统惩治和预防腐败体系，全县每一位地税干部，特别是各级领导干部要认真执行廉政准则 ，做到廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故。二是着力推进税收法治建设。要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法，把该收的收上来，该减的减下去。要进一步加强执法监督，深入开展执法检查，严格实行执法责任制，强化责任追究。要进一步转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平。要规范税收执法，规范税收自由裁量权，完善税收法制员制度，深入推行税收执法责任制，改进税收综合督查，严格落实问责制度，健全防范税收执法风险机制。要强化对税收执法人员的法制教育，加强对纳税人面对面税法宣传辅导培训，提高纳税人的税法意识，营造良好的税收环境。三要不断创新税收管理理念。税务部门是执法部门，同时又是服务部门。既要规范管理，又要热情服务，要寓服务于管理之中，在服务中规范管理，实现从单纯执法角色向管理服务角色的转变。要坚持以人为本，始终把9 / 9尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿在税收征管的全过程，切实做到始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从；优化税收服务，必须坚持信息管税，充分开发运用现代化信息技术成果，创新服务手段，提高服务效率和服务质量；优化税收服务，必须坚持改革创新，不断深化税收征管改革，探索实施多元化的纳税申报和社保缴费方式，方便纳税人、缴费人依法申报缴纳税费。要深入推进税源管理专业化，对纳税人实施分类科学管理，进一步完善纳税信用机制，增强服务实效，努力营造诚信纳税光荣的社会氛围