赴百强县学习考虑报告

第 1 页 共 12 页 赴百强县学习考虑报告赴百强县学习考虑报告 20 xx 年 x 月 x 至 x 日 县发改委负责人率相关 科室人员赴 县 市 县 县等地进行学习考察 通过与当地发改部门及有关企业负责人座谈 实地考 察等方式的工作交流 深切地感受到三县突飞猛进的 发展和日新月异的变化 耳目为之一新 思想受到很 大触动和震憾 一 三县基本情况及经济发展主要特点 分别是我省 20 xx 年度县域经济考核中一 类县 二类县的科学发展先进县 县隶属江苏省会 市 是全国百强县 位于长江之滨 南端 与 接壤 是承接苏南 辐射皖南的长三角区域重 要节点 县面积 平方公里 辖 镇 乡 人口 万 县面积 平方公里 辖 镇 人口 万 县 面积 平方公里 辖 镇 乡 人口 万 三县经济 发展主要呈现出以下几个方面的特点 一是发展速度较快 经济实力较强 20 xx 年 县两项指标分别完成 亿元 亿元 分别 增长 自 20 xx 年起 连续八年位居 全省综合 十强县 前列 县两项指标分别完成 第 2 页 共 12 页 亿元 亿元 分别增长 是全 国综合实力百强县 江苏省全面小康达标县 县两 项指标分别完成 亿元 亿元 分别增长 自 起连续三年荣获 省县域经济考 核 科学发展先进县 称号 二是主导产业鲜明 产业集聚明显 县工业企 业已基本形成了冶金压延 机械制造 医药化工 食 品加工和纺织服装等五大特色鲜明的产业集群 县 工业经济规模化 集群化发展特征明显 做强三大优 势产业 即建筑业 水产养殖业和造船业 兼顾发展 其他产业 在全县工业经济总量中 上述产业约占总 量的 县工业上围绕打造面向长三角的产业配 套加工和先进制造业基地 致力发展 产业 其中 即重点发展装备制造 电力 电子 金属压延 轻工纺织 农副产品深加工五大主 导产业 即新技术 新能源 新材料等 新兴产业 三是企业和项目规模大 发展后劲足 位于 县 太白镇占地五千亩的 长江钢铁股份有限公司 20 xx 年以前是低水平的粗放式的钢材加工小企业 通过技 术改造 20 xx 年底具备年产 万吨钢生产能力 总 资产 亿元 利税过亿元 今年正在实施 万吨钢产 第 3 页 共 12 页 能置换技改项目 总投资为 亿元 项目竣工达产后 可实现销售收入 亿元 利税 亿元 县拥有红太 阳集团 红宝丽公司 高陶公司等 家本土上市公司 十一五 期间 该县工业实现工业总产值 主营业 务收入 工业增加值等主要经济指标年均增幅在 以上 同时全县工业企业个数和资产规模不断壮大 全县工业企业个数净增近 家 全县工业企业总资产 增长 倍 其中 红太阳集团总资产达 亿元 四是城市发展水平高 城乡一体化进程快 县 十一五 期间城镇建设累计投资 亿元 污水 垃 圾处理等一批市政设施投入使用 城镇基础设施日益 完善 城镇服务功能进一步提升 县城通过 东扩西 拓 北接南延 城区框架进一步拉开 建成区面积 由 平方公里扩展到 平方公里 常住人口由 万人 增加到 万人 全县城镇化水平达到 在全省县 域处于前列 县县城建成区面积 平方公里 常住 人口约 万 拥有 三山 两水 五田 的生态黄 金比例 有着 自然山水在城中 城在自然山水中 的鲜明特色 秉承 绿水青山就是金山银山 的发展 理念 坚持把生态作为地区发展的第一竞争力 十 一五 期间累计投入 亿元实施生态湿地 森林公园 污水处理等生态工程 先后赢得全国唯一 国际慢城 第 4 页 共 12 页 江苏省首批国家生态县 国家园林城和国家卫生县 等一系列 金字招牌 县开展城市景观和泛园林 化概念设计 主城区面积达到 平方公里 建成郎川 大道 亭子山路 中港东路等 条共 公里主次干道 城市形象明显提升 二 三县发展的主要做法和基本经验 一是坚持不懈地发展工业 无工不富 无工不强 三县在追求跨越式发展中 始终坚持把发展工业作为 第一方略 加快推进新型工业化 县在 十一五 和 十二五 发展期间把 工业强县 作为谋求崛起 的一贯战略 坚持走新型工业化道路 着力推进传统 产业新型化和新兴产业规模化 着力培育超百亿元产 业 超亿元企业集团 不断增强核心竞争力 县把 工业强县 战略作为打造 实力 的重要抓手 以高效 低碳 环保为导向 着力构建以先进制造业 为主体 现代服务业为支撑 现代高效农业等为特色 的现代产业体系 努力形成新兴产业的先发优势 现 代服务业的品质优势 传统产业的品牌优势 现代高 效农业的规模优势 提升产业竞争力 承接长三角 产业转移过程中 现象 速度 引起泛长 三角区域的广泛关注 十一五 期间 县工业经济 快速崛起 工业企业规模和实力不断壮大 全县规模 第 5 页 共 12 页 以上企业增加到 家 年均增长 规模以上工业 增加值增加到 亿元 年均增长 三次产业比 由 20 xx 年的 调整为 20 xx 年的 二是坚持不懈地招商引资 县坚持招商选资 招大引强不动摇 全力开展 招商引资突破年 活动 20 xx 年实际利用县外资金 亿元 增长 其中利 用省外资金 亿元 增长 利用境外资金 万美 元 增长 县对外开放水平全面提升 十一 五 期间累计注册登记县外投资企业 家 其中外资 企业 家 实际利用外资 亿美元 比 十五 时期增长 县作为皖江示范区建设 两翼 宣城一翼 充分发挥区位和后发优势 先行先试 主动承接 全力打造示范区建设 先行区 呈现出 客商蜂拥而至 项目扎堆而来的良好态势 十一五 期间该县利用内资达 亿元 利用外资 万美元 分 别是 十五 的 倍和 倍 三是坚持不懈地打造平台 县对外开放平台建 设加快推进 全县园区建设达 平方公里 经济开 发区升格为省级开发区 博望等重点乡镇工业集中区 初具规模 20 xx 年 经济开发区新建园区道路 公里 完成各类基础设施投入 亿元 全年工业产值 第 6 页 共 12 页 亿元 财政收入 亿元 分别增长 博望 太白工业集中区实现工业产值 亿元 亿元 分别增长 市县共建的马鞍山承接产业转移 示范园区全面启动建设 经济开发区总规划面积 平方公里 截至 20 xx 年 经济开发区 平方公 里产业区基本建成 先后落户工业企业 家 集聚了 红太阳 陶瓷 红宝丽 三大上市公司和十四所 国睿产业园 大地水刀 美大电器 融点食品等一批 优质项目 引进中电科技 深圳高科 广东世达等 多家国内外知名企业 先进制造业和现代服务业双轮 驱动 形成装备制造 电子信息 新型材料 绿色食 品 软件和现代服务业五大特色鲜明的产业集群 20 xx 年 全区实现地区生产总值 亿元 增长 财政收入 亿元 增长 全社会固定资产投资 亿元 其中工业固定资产投资 亿元 分别 增长 成为 经济发展的主战场 县 两 区三园 扩区升级 规划面积近百平方公里 县经济 开发区 十字开发区先后被批准筹建省级开发区 特 别是近两年来 园区建设加速发展 开发区一期 平方公里框架全面拉开 企业基本布满 一大批产业 集群相继落户 被省委 省政府赞誉为 现象 四是坚持不懈地推进城市化 三县都把城市建设 第 7 页 共 12 页 作为加快县域经济发展的重要载体 高起点规划 大 手笔建设 县以建设山水园林中等城市为目标 在 主城区大力推进东部新城 南部新城 滨江新城 北 部新城 四大新城 建设 到 年 建成区面积达 到 平方公里 人口达到 万人 该县在推动 新 城 建设上 积极以社会公益基础建设项目先行 如 将 一中 县人民医院搬迁到东部新城 然后带动 相关发展很值得借鉴 县制订了 一轴 一主 三 次 多点 的新型城镇空间布局形态 在城市建设上 呈现 放射状 建设 推进老城区改造 规划建设东 部新城区 构建以老街为核心的文化风景区 以宝塔 路为轴线的现代商贸区 以镇兴路为轴线的行政中心 区 以北岭路为轴线的专业市场区 完善城市功能 提升城市层次 县坚持县城 十字开发区 双核 发展 突出规划先行 高起点 高品位编制县城总体 规划 镇村建设规划及各类专项规划 明确了县城 中国绿茶之都 江南水韵之城 和 九德 总体 定位 先后提出了 五项改革 三个集中 和 建设新城区 稀释老城区 整治结合部 等一系列 符合 实际的发展思路 全面推动新一轮城市大开发 大建设 大提升 五是坚持不懈地优化环境 县积极为企业发展 第 8 页 共 12 页 创造宽松的环境 如实施重点企业 绿卡 保护 组 织开展涉企收费集中清理 推进行政审批 两集中三 到位 和流程再造 颁布实施机关效能建设岗位禁令 等效能制度 组织开展 企业评机关 活动和强化经 济发展环境投诉受理工作等 在全县上下形成了 人 人讲开放 人人参与或服务开放 的良好社会氛围 县优化软硬环境 构筑引凤金巢 一是优化政务环 境 按照 行政许可法 清核 精简原有行政审批事 项 改进行政审批方式 将以往按顺序 按部门审批 的传统方法变为并联审批和联合审批 提高办事效率 方便客商投资创业 二是优化法制环境 制订涉企检 查审核备案和行政处罚申报备案制度 进一步规范行 政执法行为 对涉及客籍企业检查 罚款的行政执法 行为 统一把关核准 防止发生不上报 不备案 未 批准的涉企检查行为 三是优化城市环境 坚持用生 态理念建设 经营城市 建成湖滨大道 人居森林等 一批生态绿化工程 营造 城在湖边 林在城中 人 在林里 的舒适居住空间 吸引客商在淳购房置业 长期发展 县始终秉承 客商就是上帝 服务就是 天职 潜心铸造优质高效的服务品牌 在硬环境建 设上 着力打造 四个平台 即 无缝对接 基础 设施平台 集约式 用地平台 多赢 融资平台 第 9 页 共 12 页 稳固 劳动力平台 在软环境建设上 深入实施行 政审批权相对集中改革 推行全程代理服务 在全省 率先开设了县级人文大讲坛 郎川人文大讲坛 邀请国内知名专家 学者和发达地区领导为 发展指 点迷津 在与一家从无锡整体迁移企业老总座谈时 该老总意味深长地说到 他们在考虑搬迁时考察过不 少地方 有的地方是开起门来迎客 关起门来宰客 选择 是因为她们与苏南地缘更近 后续服务跟得上 可以说 目前的 有形的变化有目共睹 无形的 变化更为深刻 找寻三县经济发展的轨迹 有很多宝贵经验值得 我们思考与学习 一是选择了符合本县发展实际的好路子 三县都 找到了一条经过实践检验符合实际 成功的路子 而 且是不松劲 不摇摆 一届接着一届干 县立足走 在全省县级前列的目标 积极实施工业强县 东向发 展 全民创业 城乡统筹战略 坚持工业化和城镇化 双轮驱动 国民经济和社会事业取得重大成就 在全 省县域经济综合考核中连年位居十强县前列 县围 绕建设特色 目标 全面实施 工业强县 生态立县 特色兴县 战略 加快推进 新型工业化 城市现代 化 产业特色化 进程 着力营造 大工业 大交通 第 10 页 共 12 页 大旅游 大商贸 大环境 新优势 经济建设 政治 建设 文化建设 社会建设和生态文明建设都取得了 新成就 20 xx 年顺利通过江苏省全面建设小康社会 考核验收 20 xx 年成为江苏省第一个国家生态县 20 xx 年跻身全国百强县行列 经过多年的发展 现在开始调整用力方向 一方面打造建筑业 水产养 殖业和造船业三大优势产业 另一方面着力打造生态 经济 在丘岗地区再放大 国际慢城 效应 是地 域 人口小县 但她是建筑大县 至 十一五 末 该县有建筑企业 家 其中一级资质企业 家 二级 资质企业 家 三级资质企业 家 劳务企业 家 年产值超 亿元的 家 超 亿元的企业 家 超 亿元的企业 家 十一五 期间 累计完成总产值 亿元 年均增幅在 20 xx 年建筑业完成产 值 亿元 同比增长 十一五 期间 全县 建筑业累计上缴地方税收 亿元 年均增长 20 xx 年上缴地方税收 亿元 建筑业上 缴地方税收已占到全县地方税收的三分之一 建筑业 对全县财政税收作出了重要贡献 建筑业从业人员保 持在 万多人 已占到全县劳动力的三分之一 对农 民人均纯收入贡献额保持 增长速度 已占到农民 纯收入的三分之一 建筑业已成为名副其实的支柱产 第 11 页 共 12 页 业 富民产业 县围绕 跻身全省县域发展第一方 阵 的目标 全县经济社会发展厚积薄发 加速崛起 20 xx 年以来 连续三年进入全省 动态十佳县 行 列 20 xx 年 20 xx 年连续三年被评为省二类县考核 科学发展先进县 称号 二是始终把解放思想放在加快发展的首位 我们 解读这些地方加速发展的奥妙 关键就是他们不循规 蹈矩 大胆解放思想 善于用成功的实践统一思想 真正把解放思想体现在了与时俱进的观念更新 持续 不断的自我超越上 县委书记邵建华曾经指出 县 域经济发展属于无中生有型 即没有大城市的经济带 动和产业辐射 没有优越的自然资源 没有很好的产 业基础 但近些年来 的发展 特别是经济和城市 建设的发展 质量之高 速度之快 规模之大都令人 叹服 我们参观考察所到的 经济开发区 无锡工业 园 经都产业基地和十字经济开发区 其发展的景象 让人激动不已 羡慕不已 单从无锡工业园看 这个 设在经济开发区内的 区中之园 自 20 xx 年启动 以来 目前已累计签约项目 个 其中超亿元项目 个 开工 个 这是无锡企业的一次整体大迁徙 是 集群承接的典范之作 超过 亿的工业投资 两年 时间聚集到 一个基础并不是非常好的县 这不能不 第 12 页 共 12 页 说是一个奇迹 省政府和无锡市都将其称之为 现 象 从招商引资工作看 为什么能够走在全省的 前列 他们给出了突破性的政策 创造了家庭型的环 境 提供了保姆式的服务 的干部 在招商引资乃 至经济发展方面勇于开拓 敢闯敢试 党委政