城管局2016年上半年工作总结2016年下半年工作计划

1 / 8城管局 2016 年上半年工作总结 2016 年下半年工作计划2016 年，市城市管理局坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府创建国家卫生城市的工作部署，狠抓工作责任担当与落实，城市管理水平进一步提高，城市形象品位进一步提升。现将基本情况汇报如下：一、以创建国家卫生城市为载体，提升市容常态化管理水平（一）加强市容日常监管。按照“主干道严管、次干道严控、小街小巷逐步规范”的工作要求，加大日常市容巡查力度，及时规范整治出店经营、占道经营、流动叫卖等市容违章行为。取缔流动摊点 3000 余处，规范出店经营 1500 余处，暂扣违章经营物品 485 件，查处占道活动 9起，罚款 2500 元，查处出店经营 27 起，其中立案 6 起，罚款 1100 元，移交法院强制执行案件 1 起，罚款 650 元。（二）加强“门前三包”和静态停车秩序管理。与各单位、临街门店签定“门前三包”责任书 3000 余份，开展“门前三包”督促检查 13 次；引导车辆规范停放 5000余台次，抄牌处罚违章停放车辆 599 台次，移送公安交警部门处理 426 台次，行政处罚 173 台次；缓解停车压力，施划停车泊位 186 处。2 / 8（三）加强“三无小区”和背街小巷管理。彻底取缔了东正街占道交易市场，拆除了破烂不堪的垃圾屋及商贩违规搭建的水泥台；规范整治百纺公司、企业局院内“三无小区” ，拆除了违法搭建的建（构）筑物；采取集中收缴和蹲点值守的方式对南子巷、广电局巷出线占道经营现象进行整治，督促各类经营户线内规范经营，确保巷道内畅通有序。（四）加强农贸市场秩序管理。举全局之力开展了为期两个月的市场秩序专项整治，彻底取缔了南正街占道交易批发市场和过街楼菜市场，整体将批发市场迁移至三汇农贸市场；对城区西门大市场、南正街集贸市场、富新市场、实验中学菜市场实行队员蹲点值守，严控流动叫卖及占道经营。（五）加强建筑渣土管理。以创建“国家卫生城市”为契机，全面清理城区及城乡结合部建筑渣土，对当枝一级公路两侧、三馆一中心、凯旋名邸道路两侧等处积存的建筑垃圾 10 万余方进行了彻底清理；加强文明施工现场管理、源头控制施工车辆带泥上路、抛洒滴漏；查处未经许可擅自处置建筑渣土及无资质运输车辆乱拖乱倒行为 30 余起，处罚金 28000 元；加强城区临街门店装修管理，督促门店及时申报和清运占道装修垃圾。（六）加强环境噪声管控。发放“净化考点周边环3 / 8境”宣传资料 1000 余份；组织全天候护考专班，禁止所有商业活动、建筑施工场地、文化娱乐场所产生噪音干扰，确保了我市中高考工作安全、平稳、顺利进行。二、以拆除违章建筑为抓手，强势掀起拆违风暴市城管局党组经慎重研究，报市委政府主要领导同意后，2016 年 3 月 25 日，决定以坝陵办事处为起点，对全市城市建成区进行集中规范整治。由城管局、坝陵办事处等单位组成的联合执法小组，抽调人员 100 余人，分 5 个小组，统一联动，齐抓共管，形成共同打击和查处违法违章建筑的高压态势，运用广播、横幅、电子屏、宣传车等工具，出动宣传车 10 台，工作人员上门走访，发放宣传单3 万份。全体干部、职工率先开展自查自纠，对参与违法违章建筑的公职人员、村干部进行严肃查处。宣传声势的发动使查违、拆违工作家喻户晓、深入人心，形成了举全市之力而为的社会氛围。截止 6 月 12 日，坝陵拆除违章面积平米，多年违章全部清，鉴于坝陵拆违的震撼效果，市委、政府主要领导下定决心启动玉泉、玉阳拆违风暴，力争用3 个月时间，拆除中心城区 22 平方千米范围内，10 万平米存量违建，确保不发生新增地违建，让*路更宽、城更美。截止 6 月 23 日，坝陵中队拆除违章建（构）筑物 362 户，面积。玉阳中队拆除违章建（构）筑物 464 户，面积，玉泉中队拆除违章建（构）筑物 127 户，面积。4 / 8三、环卫基础设施提档升级，环境卫生质量明显提高一是更新维护环卫设施。购置不锈钢式果皮箱 1780个，阻燃式垃圾桶 150 个；勾臂车 8 台、勾臂箱 600 个、垃圾中转车 2 台、吸污车 1 台、清扫车 1 台。二是公厕建设步伐加快。按照创建国家卫生城市标准，建设公厕 48 座，改造公厕 12 座。三是提高作业质量。对城区万平方米道路的清扫保洁及垃圾清运实行第三轮市场化作业招标，加大了作业质量考核力度，优化机械作业模式，减轻人工劳动强度，形成路面油污冲洗常态化管理机制，调整城区洒水降尘时间、加强城区刷黑路段洗扫车作业及清运车清运频率，机械化作业率达 75%。四是规范垃圾处置程序。生活垃圾及渗滤液处理均达到了国家标准。2016 年以来截止目前清运垃圾万吨，清运率达 100 %，无害化处理率 98%。四、加强党的基层组织建设，狠抓履职尽责，推进五项制度品牌建设为了实现“和谐城管，服务民生”的目标，我们建立了“五项制度”来保障。一是执法前移制度。执法大队在市容秩序、渣土治理执法过程中，执法队员坚持做到宣传法律法规在前，引导管理相对人正确开展经营生产活动，极大减少了执法矛盾。二是行政审批一次性告知制度。为了方便市民快捷办理行政许可手续，将城管部门的所有行5 / 8政许可项目办理流程编印成宣传单，让办事群众一目了然。三是群众投诉即时办理制度。即在第一时间发现，第一时间受理，第一时间派遣，第一时间处理，第一时间反馈，形成发现、受理、派遣、处理、反馈的闭循环流程，确保了信访投诉的及时处理。 ，及时处理政风行风热线、来电来信来访 238 余件（人）次。四是落实岗位责任制。党组领导集体建立“四同制度” ，即“同办公、同上街、同执法、同研究” 。党组成员建立每周利用 12 天在联系单位办公制度；班子成员参与市容环卫巡查制度；大型集中执法工作班子成员带队参加制度；党组成员定期会同二级单位班子共同研究城市管理工作难点问题制度。系统各科室及二级单位主要负责人签订了目标管理责任书，确保完成全年各项工作任务和落实党风廉政建设工作，全系统签订了党风廉政建设承诺书、党员承诺书、遵纪守法承诺书。五是绩效考核制度强化内部管理。制定了严格的市容环境卫生考评和规划执法考评日常工作绩效考评方案来严纪律讲规矩，提高履责能力，将专班考评结果与每月绩效工资兑现挂钩的方式开展督办；问责机制防微杜渐。今年，我们对坝陵村违建问题、违反会议纪律问题、超标准安排工作餐问题、治理扬尘不力、发生交通事故等问题，采取通报批评、经济处罚等方式对相关责任人进行了责任追究。六是认真开展 2016 年履职尽责“回头看”工作，深入宣传动员、6 / 8广泛征求意见、切实整改落实，促进城市管理水平的提升。顺利通过宜昌城管委组织的履职尽责“回头看”督查。五、下一步需要改进的问题（一）城市管理相关法律法规宣传力度有待加强。宣传力度欠缺，部分市民对城市管理职能不了解、不配合、不支持，没有真正形成人民城市人民管的良好氛围。（二）队伍整体素质还有待提高。执法人员水平参差不齐，业务知识及管理能力亟待提升；执法不严，执法不公的情况仍然存在；环卫渣土缺乏专业技术人员，技术水平亟待提升。（三）管理执法力度需进一步加大。防违控违力度有待进一步加强，抢建、改建、搭建等违法建设行为时有发生；部分地段尤其是学校、市场周边乱占道经营现象还不同程度存在，建筑渣土及散流体货物运输抛撒问题仍比较突出；环卫作业的精细化程度不高，影响管理效果和城市品位的提升；与相关职能部门的协调配合机制不健全，影响工作效率。六、2016 年下半年工作计划2016 年，我局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步抓好城市综合管理、市容环境卫生管理，努力创建国家卫生城市。（一）提升城市综合管理水平，积极争创国家卫生7 / 8城市。一是打造市容市貌严管街，将长坂路打造成为省级示范街，将子龙路、坝陵大道打造成为宜昌市级示范街。二是规范“两市” 、开展城市环境综合整治，制定早市、夜市和专业市场管理标准，确定夜市城经营场地，引入社会资本参与夜市城建设，打造让市民放心的食品安全工程、民心工程。逐步引导夜市、废旧收购、洗车修车焊接、金属制作加工、汽车摩托经营等行业进入专业市场经营。三是严格执行广告专项规划，规范户外广告设置行为，进一步强化“牛皮癣”常态清理措施，将市场作业延伸至进出城通道，加大考核监管力度。四是严格执行建筑渣土运输处置管理办法，加大巡查管控力度，及时发现制止抛撒行为，解决源头治污问题。五是建设数字城管系统，依托数字城管系统，使城市管理工作由被动变主动，降低行政成本，提高工作效率、提升应急处置能力，拓展公共服务功能，创新效能监督方式。（二）健全违建查处机制，坚决打击违法建设行为。建立健全防违控违拆违的信息网络和责任体系，健全部门联动机制，开展“零违建示范村”创建，落实责任追究制，规范案件台账管理，实现从发现、报告、制止、查处的责任全覆盖，更好的打击违建行为。（三）优化环卫作业模式，提升环卫作业水平。购置机械作业设备，科学选址新建公厕 60 座，提档升级果皮8 / 8箱、垃圾桶等收集设施；优化生活垃圾清扫保洁收集处置方式，推行垃圾分类收集，提高机械化作业率，加强市场化作业质量考核管理，提升环卫作业精细化水平，改善城区卫生环境；加强对沙老堡垃圾处理填埋场及渗滤液处理站