检察院网站情况调研报告

第 1 页 共 7 页 检察院网站情况调研报告检察院网站情况调研报告 这次被称为 网络法律人峰会 的研讨会主要探 讨了 4 个问题 正义网的发展方向 如何办好 检察 日报 检察网站的现状与对策 网络法学体系建设 以及网友合作 与会代表就上述 4 个主题开展了充分 的讨论 检察日报报正义网还以开放性的姿态 对这 次会议进行了网上图文现场直播 吸引了诸多法律网 络人参与讨论 检察院网站的现状与发展趋势 1998 年 10 月 最高人民检察院提出了在检察机 关中开展 检务公开 的活动 为探索检务公开的不 同方式 检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域 1999 年政府上网年的确定 检察院网站更是如雨后 春笋般涌现 随着检务公开及科技强检的深化 检察 院网站不仅在数量上进一步增加 同时在发挥作用上 也日益明显与完善 本文试对检察网站的现状进行分 析 并以此为基础展望检察院网站的发展 一 检察院网站的现状 1998 年以前 全国只有几家检察院在互联网建 立网站 发展到今天已有上百家检察院上网 地域分 第 2 页 共 7 页 布从最初的北京 上海 江苏扩展到其它区域的检察 机关 目前 除最高人民检察院已经建立网站外 共 有 22 个省 自治区 直辖市的各级检察院建立了互 联网站 上网检察院分布的地区包括浙江 云南 天 津 四川 上海 山东 辽宁 江西 江苏 吉林 湖南 湖北 黑龙江 河南 河北 海南 贵州 广 西 广东 甘肃 福建 北京 安徽等 22 个省 自 治区 直辖市 目前 检察网站正以每年 20 30 家左 右的数量增加 在此发展过程中 广东 江苏 浙江 等省市上网检察院明显多与其它省市 其中 广东有 22 个检察院 江苏有 11 个检察院 浙江有 9 个检察 院建立了检察网站 各地检察院网站的建立 出现了检察宣传的崭新 模式 检察院网站以检务公开为主线 辅之于为办案 服务 在互联网上纷纷开出了检务公开 举报知识 动态信息 法律咨询 在线举报 创五好及青少年维 权岗等专栏 通过 internet 向世界展示了司法公正 树立了中国检察官的良好形象 可以这么说 检察机 关互联网站的建立 为检察宣传提供了一个崭新的领 域 纵观各检察网站 网站实现的功能主要在四个方 面 一是检察宣传 二是接受人民监督 三是服务于 第 3 页 共 7 页 办案 四是交流检察工作经验 目前大部分上网检察 院都能完成网站的这一任务 检察院网站将有关应当 公布于众的法规信息量公布于众 让人民群众通过互 联网实现自己的知情权 同时 也将自己的工作情况 及时上网 接受人民群众监督 网站通过设立专门举 报电子信箱 在互联网上接受举报 则是利用现代化 手段办案的又一举措 在网站运作中 许多检察院网 站找到了很好的形式 出现了不少具有特色的网站 北京市检察院第二分院 在正义网上开通举报中心主 页 收到了近百封举报的 emai 显示出了互联网举 报的作用 全国模范检察院大庆让胡路区检察院网站 则以其更新快 内容新在众多检察院网站中引人注目 今年 2 月份在正义网的支持下 该院网管唐万辉以正 义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰 大会 并在本院网站开通了北京快讯 对本次大会进 行了全程报道 在报道的高峰时 几乎每几分钟就有 最新消息出现在大庆让胡路区检察院网站上 深圳盐 田区检察院网站的中文站名是阳光网 从其名称中足 见该网站设立的目的 阳光网表现出了强大的技术优 势 独立制作了 bbs 及网上聊天室 安徽省人民检察 院网站设立了网上调查 通过调查了解网民对检察院 文明办案的满意程度 苏州市平江区人民检察院网站 第 4 页 共 7 页 设立的 网苑说法 论坛 由中国著名法律网虫担任 版主 曾云集了包括高等院校教师 学生 海内外法 官 国内的检察官 警察 律师等一大批网上法律资 源 网络法律人为他人提供法律援助 相互之间进行 学术探讨 网苑说法 吸引了大量海内外网友的浏 览 在开办的一年时间内 创下了 7 万多人次的点击 网苑说法 论坛 沟通了海内外法律人的联系 回 答了不计其数的法律咨询 它所进行的讨论不少被正 义网收录 检察日报 也曾刊登 苏州检察研究 以专辑的形式登出了讨论内容 法律论坛的设立 是 互联网上检察宣传的的又一形式 在 bbs 的交流当中 检察官的良好形象走进了百姓的心中 此外 许多检 察院网站还开通了调研栏目 使检察理论研究有了新 的阵地 检察网站在第四媒体上起到了应有的作用 但是 我们也应当看到 目前检察院网站的建立还存在不少 问题 第一 检察网站数量还不多 在全国 3000 多 个检察院当中 只有 3 不到的检察院介入了互联网 这一阵地 第二 检察网站的建立缺乏必要的规范 目前检察网站的建立主要有几种模式 一是在网络公 司中申请空间 自己独立制作网页 二是由网络公司 代理网页制作与发布 三是检察日报正义网制作的检 第 5 页 共 7 页 察网站 由于检察院网站的建站所依托的服务器及制 作人不同 因此 在服务功能上及内容与质量上各网 站的情况不尽相同 同时网站自身的宣传力度也有所 不同 有的网站由于形式呆板 内容陈旧 加之缺乏 必要的宣传 几乎成为死站 另外 由于不同的建站 方式 不少检察院的网站的域名不规范 不符合最高 检有关域名的规定 应当指出 在这三种模式当中 正义网所制作的检察院网站 包括山东淄博博山区检 察院网站 山东济南槐荫区检察院网站 江苏宜兴市 检察院网站 江苏通州市检察院网站 鞍山铁东区检 察院网站 因依托于中国大型法律网站 无论是在形 式上还是在内容上都属上乘 这种建站方式在网站的 建立中起到了示范作用 二 检察院网站的发展趋势 1 数量上会继续增加 检察院网站是各级检察院自己的宣传栏 是对外 宣传的有效媒体 但是 检察院网站目前还只是处在 成长期甚至是幼年期 随着网络信息技术的不断运用 检察院网站在数量上仍旧会继续增加 但是 其发展 的速度将受以下因素影响 1 领导的重视程度 目 前检察院网站的建立还不是各级检察机关的必修课 各级检察机关基本上也没有专门的机构来负责检察院 第 6 页 共 7 页 网站的工作 特别是在宏观方面缺乏具体的指导 在 制度上缺乏应有的规范 这些情况严重制约网站了的 生存 2 检察机关网络的应用水平 建立网站要求 建站单位具备一定的网络知识 即使通过正义网建站 至少也应当掌握 email 技术 3 经济上的制约因素 网站的建立还需要有一定的经济投入 因此 经费情 况将制约着检察院网站的发展 从目前上网检察院来 看 老 少 边区检察院只占有极小的比例 而这些 地区的检察院又特别需要信息的沟通 对此 需要有 关部门在经费上予以支持 4 现有网站的应用效果 目前检察院网站的应用效果如何 直接影响着其他检 察院建站的信心 因此 一方面现有网站要提高质量 另一方面也应有相应的阵地来宣传这些网站 检察日 报法治周刊在线版曾起到这方面的作用 希望检察日 报能在这方面再做些工作 2 网站的表现形式会进一步突破 目前的检察院网站在形式上还没有跳出政府网站 的通病 即表现形式呆板 手法雷同 与海外的一些 优秀中文司法机关网站相比还存在相当的距离 除正 义网建立的网站外 不少网站的美术 版面设计不过 关 大多数检察院网站也不能实现站内检索 新闻也 无法实现后台更新 随着 asp 技术的运用 检察院网 第 7 页 共 7 页 站的表现手法会有所改变 站内检索 后台更新 社 区功能甚至交友功能 在今后检察机关网站的发展中 均会得到不同程度的运用 3 检察网站之间的联系与合作会更加紧密 检察网站自身也需要宣传 孤立地宣传往往很难 取得成功 因此 网站之间的相互依托是有效的合作 方式 另外 检察宣传侧重点是大检察宣传 即检察 一体化的宣传 它也要求我们加强各类检察网站的联 系与合作 在这方面 正义网起到了纽带作用 检察 网站的兴旺 除了时代的呼唤以