产权交易市场诚信体系建设策划方案

第 1 页 共 4 页 产权交易市场诚信体系建设策划方案产权交易市场诚信体系建设策划方案 规范运作 推进产权交易市场诚信体系建设工作 方案 根据党中央和省治理商业贿赂专项工作意见和 湖南省预防腐败试点工作方案 精神 以及省治贿 办 关于开展省直部门治理商业贿赂专项督查工作的 通知 建立健全防治商业贿赂长效机制 加快全省 产权交易市场诚信体系建设 在认真总结湖南省产权 交易所强化风控 规范运作 阳光交易的经验基础上 建立健全企业内部防治商业贿赂长效机制 全面扎实 地推进省产交所诚信体系建设 从而推动全省产权交 易市场的社会诚信环境建设 打造具有较高社会公信 力的产权交易平台 使产权交易市场成为全省区域资 本市场的有机组成部分 服务湖南经济建设 现结合 实际制定本工作方案 一 指导思想 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想和解 放思想 践行科学发展观为指导 深入贯彻落实党的 十七大精神 把治理商业贿赂专项工作作为加强党风 廉政建设和反腐败的重点 作为建立规范诚信 运作 第 2 页 共 4 页 有序的产权交易市场的关键 紧密结合省产交所实际 认真做好产权交易过程中的自查自纠工作 努力建立 长效机制 通过全面落实治理商业贿赂任务 积极推 进全省产权交易事业健康发展 为促进反腐倡廉 构 建和谐社会 加快推进全省经济社会又好又快发展提 供有力保障 二 工作目标 通过建立健全并严格实施防治商业贿赂长效机制 进一步增强省产交所职工乃至全省产权交易队伍的廉 洁自律意识 进一步加快推进社会诚信体系建设 推 动进场交易 规范产权交易市场秩序 营造公开 公 平 公正的市场环境 进一步防止和纠正行业不正之 风 杜绝场外交易 防止国有资产流失 维护国家利 益 三 工作任务 针对产权交易前 中 后可能产生的腐败和商业 贿赂行为 从源头预防 过程控制的角度 健全失信 惩戒和守信褒扬机制 提高产权交易从业人员的职业 道德素质水平 打造透明 阳光的产权交易平台 目前 在产权交易过程中 造成国有资产流失途 径主要是 高价采购和低价转让 从而滋生商业贿 赂 具体表现在以下几个方面 第 3 页 共 4 页 国有产权场外私下交易 评估环节降低评估价值 不具备进场交易的条件 便受理交易 发布转让信息不充分 不利于企业发展为拟定的买家量身设定条件 泄露买家信息 致使买家串通 合作伙伴 未成功受让 故意拖沓拒签交易 合同 不足额按时付款 就将股权过户或资产移交 越权批准协议转让 a 不属于协议转让批准范 畴 b 无批准权利的部门 因此 要防治和杜绝产权交易过程中可能产生的 商业贿赂行为 就必须做好以下几项工作 1 推进法制建设 规范产权交易 目前 国务 院国资委 3 号令明确要求企业国有产权必须进场交易 财政部也出台了一些政策要求行政事业单位资产规范 交易 全国大部分省份都出台了省级产权交易管理办 法 省产交所自 20 xx 年以来一直把推动 湖南省产 权交易管理办法 出台作为重点工作 也是省产交所 明年工作的重点 出台 湖南省产权交易管理办法 及操作细则是建立全省产权交易行业防治商业贿赂长 效机制的根本 只有这样 才能从源头上杜绝场外交 第 4 页 共 4 页 易 从过程中规范产权交易 防止国有资产流失 树 立产权交易行业的诚信形象 2 大力开展宣传教育 提高从业人员的信用素 质 要在全所乃至全省产权交易行业普及信用方面的 知识 强化从业人员的诚信意识和遵纪守法观念 提 高企业 行业的的信用风险防范和自我保护能力 要 引导行业自律 在经营主体中开展 守法经营 诚信 交易 守合同重信用 等主题活动 增强其诚实 守信 自觉抵制和反对商业贿赂的意识 要建立对企 业员工的定期信用教育培训制度 营造 守信者荣 失信者