在全街道换届选举工作会议上的讲话

第 1 页 共 13 页 在全街道换届选举工作会议上的讲话在全街道换届选举工作会议上的讲话 同志们 今天这次会议 是经街道党工委 办事 处研究决定召开的 主要是根据区委 区政府关于换 届选举工作的会议精神 结合我街道实际 研究部署 全街道第八届村民委员会换届选举工作 刚才 同志传达了 实施方案 同志就党支 部换届选举的后续工作和村居民委员会换届选举的准 备工作进行了详细的安排和周密的部署 区委驻我街 道指导组组长 区妇联 对整个工作提出了要求 希望大家深入学习领会 抓好贯彻落实 下面 我根 据两委扩大会议研究的意见 讲三个方面的问题 一 统一思想 提高认识 增强换届选举工作的责任感第 八届村民委员会换届选举工作 是全街道政治生活中 的一件大事 事关各村居广大群众的切身利益 事关 全街道改革 发展和稳定大局 特别是将近年底 全 街道各项任务艰巨 工作量大 时间紧迫 开展好换 届选举工作 对整体工作将起到承上启下的重要作用 意义重大 影响深远 抓好这次换届选举工作 是 当前全街道工作的重要任务 当前 我街道的换届选 举工作已进入了村民委员会换届阶段 在前期进行的 第 2 页 共 13 页 党支部换届工作中 全街道广大干部起早贪黑 加班 加点 服从安排 任劳任怨 整个工作组织得力 程 序严密 有条不紊 取得了扎实的效果 没有出现任 何问题 这与广大机关干部的工作热情和敬业精神分 不开 在紧接进行的这次村居委换届选举工作中 任 务更艰巨 要求更严格 工作量更大 已成为当前工 作中的重中之重 是近一阶段各项工作的首要任务 是加强基层组织建设的关键环节 抓好这次换届选举 进一步提高村居干部队伍的素质 改善村级班子结构 对于深入贯彻落实区委 区政府的会议精神 夯实 巩固基层的执政基础 加强党的执政能力建设 具有 十分重要的作用 抓好这次换届选举工作 是全面 提高基层组织凝聚力 战斗力 密切干群关系的重要 保证 村居民委员会是基层工作的基础 村居委干部 是带领群众共同致富的骨干力量 决定着街道党工委 办事处的各项工作路线 方针 政策的贯彻落实 决 定着全街道各项任务目标的顺利实现 搞好这次换届 选举 把优秀的人才选进村居委班子 提高各村居班 子和干部队伍的整体素质 对于增强基层组织的凝聚 力 战斗力 密切干群关系 至关重要 抓好换届 选举工作 是加快全街道事业发展的迫切需要 发展 是第一要务 加快全街道各项事业的发展 关键是把 第 3 页 共 13 页 各村居班子和干部队伍建设好 当前 新形势新任务 对各村居基层组织和干部队伍建设提出了更高的要求 只有把那些政治素质高 群众威信高 致富能力强的 优秀人才选拔进村居委班子 不断提高村居委班子驾 驭市场经济的能力 才能适应新的形势和任务的需要 更好地团结带领广大村居民共同致富 实现我街道各 项事业全面协调发展 因此 搞好这次换届选举 是 进一步强化村级组织和班子建设的一次很好的机遇 抓好换届选举工作 是扩大基层民主的重要途径 当前 全街道各项工作的任务十分繁重 各个村居工 作面临着许多新情况 新问题 特别是随着改革开放 的不断深入和经济社会的快速发展 广大党员群众的 民主意识不断增强 参与事务管理的积极性显著提高 搞好村居民委员会换届选举 可以进一步扩大基层民 主 示范和带动基层人民民主 充分调动党员群众民 主选举 民主决策 民主管理 民主监督的积极性和 主动性 近几年来 我街道在历次换届选举工作中 探索积累了一些有益经验 这为我们搞好这次换届选 举提供了有利条件 同时应当看到 与以往换届选举 工作相比 这次换届选举面临着一些新情况 新问题 一是工作量大 由于我街道自去年接收了西部 12 个 村 换届选举由往年的 12 个村居发展到今年的 24 个 第 4 页 共 13 页 村居 人口由原来的万人增加到现在的万人 而且各 个村居发展不平衡 具体情况不一样 需要我们高度 重视 抓好落实 二是时间紧迫 这次换届选举工作 全区各镇 街道行动都比较迅速 有的镇 街道已基 本进行完毕 有的镇 街道已经付诸实施 对此 我街 道要在积极稳妥的基础上 加快步伐 争取 12 月份 基本完成 三是要求严格 根据上级要求 村居 两 委 成员交叉任职的比例要达到 70 以上 村级党支 部书记 村委员会主任 一人兼 的比例要达到 80 以上 这对我街道换届选举工作提出了更高的要求 因此 全街道各村居 各包点干部和工作区干部 一 定要从政治和全局的高度 充分认识搞好这次村居民 委员会换届选举工作的重要性 复杂性和艰巨性 增 强抓好村居民委员会换届选举工作的责任感和紧迫感 切实把这件大事抓紧抓好 二 明确任务 突出重点 扎实有效地抓好换届选举工作全街道村居民委员会换 届选举工作 总的要以邓小平理论和 三个代表 重 要思想为指导 以 二法两办法 为依据 以促进全 街道社会稳定 经济发展为目标 坚持公平 公正 公开和直接 差额 无记名的原则 充分发扬民主 严格依法办事 真正把群众拥护 办事公道 廉洁奉 公 年富力强 热心为村居民服务的人选进领导班子 第 5 页 共 13 页 为加快全街道经济和社会事业的全面发展奠定良好的 组织基础 工作中要抓好以下几个方面的工作 要 深入搞好宣传发动和摸底调查 研究制定好工作方案 各村居要通过印发宣传提纲 明白纸 张贴宣传标语 召开会议等形式 进行广泛宣传发动 要将换届选举 工作的目的意义 指导思想 目标要求 候选人的标 准条件 职数要求和交叉任职要求 换届选举工作程 序等 让群众了解明白 切实增强选举工作的透明度 扩大群众的参与面 真正让群众依法按章程自主选出 自己信得过的当家人 换届选举前 一是各包片书记 包点干部 工作区成员 要深入各村居 逐一详细了 解班子现状 把村居情况摸准吃透 搞好分析排队 有针对性地制定具体应对措施 要着重了解掌握班子 人选情况和干部群众的思想动态 对哪个村居的班子 成员尤其是村居书记 村委会主任可以连任 哪些可 以由书记 主任一人兼 哪些可以交叉任职 哪些不 能连任 可以考虑哪些新的人选 换届选举中可能会 遇到什么问题等 都要了解清楚 二是组织办和民政 办公室要在综合分析的基础上 根据各村居具体情况 和时间要求 本着的先易后难的原则 对可能影响换 届选举工作的各种因素 要制定好解决预案 对个别 村居情况复杂 矛盾较多 班子软弱涣散的村居 要 第 6 页 共 13 页 因地制宜 特别是对那些宗族 派性严重和上次村居 民委员会换届选举不够顺利或未成功的村居 要高度 重视 加派人员 加大力量 真正把村居存在的主要 问题 群众的意见和呼声调查清楚 总之 各包片书 记 包点干部 工作区人员要认真研究 采取有针对 性的措施 把各村居存在的突出问题解决好 为搞好 换届选举创造有利的条件 要严格候选人标准条件 保证人选质量 村居民委员会换届选举 根本目的是 选出干事创业 奋发有为 造福于民的村级班子 为 此 一定要正确处理好坚持候选人标准条件和充分发 扬民主的关系 深入细致地做好工作 一要结合实际 进一步明确候选人的标准条件 正确引导群众 该选 什么样的人 不该选什么样的人 让群众真正负责地 把好选人关 二要做好宣传工作 对制定出的候选人 标准条件 选举前由各村居选举委员会提交村居党员 大会 村居民会议或村居民代表会议讨论通过后 要 上墙公布 广泛进行宣传 教育村居民正确行使法律 赋予的民主权利 不受物质利益的诱惑 严格按照候 选人的标准条件选择自己的当家人 三要严把候选人 的资格审查关 各村居选举委员会都要成立候选人资 格审查小组 对群众推选的村居民委员会成员候选人 初步人选 对照标准条件 搞好资格审查和人选的考 第 7 页 共 13 页 察 要严把候选人标准条件关 防止将那些借机抬班 子 存在问题 心术不正的人选进村居班子 对不符 合标准条件的候选人初步人选 要在正式选举前 建 议或通过村居民选举委员会依法按程序取消资格 以 保证新当选的村居民委员会成员的质量 要充分发 扬民主 切实保障好群众的民主权利 选举权是村居 民委员会组织法赋予每个选民的最核心的民主权利 事实上 哪个人素质好 品行正 想干事 会干事 谁当干部最合适 最放心 群众看得最清楚 也最有 发言权 为此 村居民委员会换届选举 要严格执行 有关法律法规 尊重群众 相信群众 依靠群众 充 分保障群众的民主权利 让选民依法自主选择当家人 要严格程序 依法规范操作 换届选举是一项法规 性 程序性很强的工作 各包点指导组在具体工作中 一定要严格按程序办事 依法规范操作 做到应有的 程序一点也不能变 该走的步骤一步也不能少 群众 的权利一点也不能截留 在这方面 在座的各位 头 脑一定要清醒 要当 明白人 不能图省事 怕麻 烦 更不能搞 变通 走过场 办糊涂事 为 进一步规范这次换届选举工作 街道办事处印发了 实施方案 和工作流程 每个步骤 每个环节都提 出了明确的要求 做出详细的规定 希望大家认真学 第 8 页 共 13 页 习 研究深 研究透 抓好贯彻落实 依法按规定的 程序操作 重点要把握好选举委员会人选关 推荐关 选民登记关 候选人提名关 选举大会选举关 确保 换届选举工作程序严密 操作规范 对不按规定程序 操作 出现问题 引发群众性上访的 要追究有关责 任人的责任 要严格控制两委干部职数 大力推行 交叉任职 实行 两委 成员交叉任职是减少村居干 部职数 减少财政支出的有效措施之一 这次换届选 举 一定要最大限度地精简干部职数 最大限度地减 少享受固定补贴和误工补贴的人数 使村居 两委 成员交叉任职的比例 村居书记与主任 一人兼 的 比例达到市 区规定的 70 80 的目标要求 在工作 中要着重把握好以下几点 一是要在换届时严格掌握 村居 两委 成员职数 对于这一点 省市都有明确 要求 原则上 1500 人以下的村委一般不超过 3 人 居委可根据往年实际 报组织办批准后确定 对人口 较多 经济比较发达的村居 可适当增加 1 2 人 二是已进行党支部换届选举的 党支部书记和委员一 般都要依法参选村民委员会成员 通过法定程序实现 交叉任职 三是要重视推选优秀青年 妇女和学历层 次较高的人选进班子 力争使村居民委员会成员中青 年 妇女 高中以上文化程度的干部比例有所增加 第 9 页 共 13 页 要及时做好后续工作 巩固选举成果 村居 两委 换届选举后 要及时抓好相关工作 一要抓好村居组 织的配套建设 要按照有关章程规定 选配好团支部 妇代会 民兵连和治保 调解 计生等组织负责人 这些组织的负责人尽可能由村居 两委 成员兼任 要民主选举好党员议事会 村民代表议事会和村务公 开监督小组 民主理财小组 发挥好 三支队伍 在 民主议事 民主决策 民主管理和民主监督中的作用 二是要抓好村居 两委 班子成员的培训 对选举产 生的新一届 两委 班子成员 要及时搞好培训 重 点加强 三个代表 重要思想 有关政策法规 市场 经济知识等方面内容的培训 进一步增强宗旨观念 法纪政策观念和服务意识 学会开展工作的方法 提 高带领群众致富的能力 尽快进入角色 做好工作 三要加强制度建设 按照建立 三个体系 的要求 建立健全村居民 两委 联席会议制度 村委会定期 向党支部报告工作制度 重大问题请示报告等制度 进一步推进村级工作规范化建设 健全完善充满活力 的村民自治机制 四要加强村居后备干部培养工作 要通过换届 发现掌握一批年轻 有文化 有潜力 有群众基础的后备人才 有针对性地进行重点培养 建立起后备干部队伍 切实解决好村居干部后继乏人 第 10 页 共 13 页 问题 五要做好退出班子人员的思想工作 对因精简 职数退下来的村居干部 要教育他们从大局出发 从 群众的根本利益出发 正确看待自己的进退去留 自 觉支持搞好选举工作 换届后 街道党工委将及时与 退出班子的同志谈话 引导他们正确对待岗位变化 继续发挥积极作用 支持和维护新班子开展工作 并 按政策规定 结合各村居实际 落实退下来的干部的 适当待遇 同时 要教育新当选的干部 尊重历史 尊重前任 注重从各方面关心退下来的和落选的同志 使他们心情舒畅 积极为新班子顺利开展工作创造条 件 三 加强领导 精心组织 确保换届选举工作健 康顺利进行这次换届选举工作 面广量大 情况复杂 时间紧 任务重 要求高 在座的各位一定要高度重 视 真正把换届选举工作作为今后一段时间内全街道 整体工作中的一件大事来抓 加强领导 周密部署 精心组织 规范操作 确保圆满完成换届选举任务 一要明确分工 强化领导责任制 为加强组织领导 街道党工委 办事处成立了换届选举工作领导小组及 办公室 各有关部门要按照党工委 办事处的统一部 署 密切配合 齐抓共管 形成工作的合力 各包点 工作人员要按照岗位责任制的要求 及时深入到所包 的村居 加强工作协调指导 解决工作中遇到的困难 第 11 页 共 13 页 和问题 组织和民政办公室要发挥好牵头作用 并重 点指导抓好换届选举工作 对可能出现的问题搞好预 测 有针对性的提出解决措施 宣传办公室要把握正 确的舆论导向 把宣传引导贯穿于换届选举的全过程 纪检 信访 司法等办公室要切实解决党员 群众反 映的问题 对妨害选民行使民主权利 破坏选举的行 为 要依法依纪从快处理 换届选举工作领导小组要 负总责 亲自抓部署 抓落实 并要加强调度 协调 和指导 及时掌握进展情况 研究解决工作中遇到的 新情况 新问题 确保换届选举工作顺利进行 二 工作指导组要尽心尽责 搞好业务指导 这次村居民 委员会换届 党工委决定由各村居包点干部和工作区 成员担任指导组 并严格实行换届选举包片包点责任 制 确保村居民委员会的换届在指导组强有力的具体 指导下进行 各指导组成员和参与这次换届选举工作 的所有工作人员都要以这次会议精神和办事处印发的 实施方案 为基本教材 吃透精神 熟练掌握换届 选举的基本知识 政策法规和操作规程 明确工作责 任 严格依法办事 严格按规定程序操作 提高依法 处置突发事件和复杂情况的能力 对因工作不细致造 成选举失误的 要追究包点工作组长责任 三要因村 制宜 搞好分类指导 各村居情况千差万别 具体工 第 12 页 共 13 页 作中 要坚持因村制宜 按照先易后难的原则 分期 分批地组织实施换届选举 各指导组要根据党工委 办事处的统一安排 集中精力 集中力量 力争面上 工作尽量往前赶 能年底前完成的 力争在年底以前 基本完成 要逐个村居制定和落实工作方案 对群众 基础好 人选条件成熟的村居 可及时安排进行换届 选举 对村居情况复杂 班子软弱涣散 暂不具备选 举条件的村居 应抓