《辽宁省食品安全工作基本标准》、《辽宁省食品安全工作信息报送办法》等七项制度

1 辽宁省食品安全工作基本标准 第一条 为建立健全全省食品安全工作体系 做好我省食 品安全的基础性工作 提高我省食品安全工作的全社会参与程 度 制定本标准 第二条 本标准为辽宁省辖区内各市 县 市 区 乡 镇 街道 村 社区 及村民组 居民小区 食品安全工 作应该达到的最低标准 第三条 从我省的实际出发 力争用 3 年时间在全省范围 内达到这一标准 2011 年 14 个市 100 个县 市 区全部达 到标准 不少于 1 2 的乡 镇 街道 不少于 1 3 的村 社 区 及村民组 居民小区 达到标准 2012 年 市 县 市 区继续巩固 提高 全部乡 镇 街道 达到标准 不少于 2 3 的村 社区 村民组 居民小区 达到标准 2013 年 市 县 市 区 乡 镇 街道 村 社区 村民组 居民 小区 全面达到本标准 第四条 本标准应根据实际情况的变化适时予以修订 第五条 村民组 居民小区的基本标准 一 有食品安全的工作组织 有兼职人员负责食品安全 工作 并有相应的工作制度 工作记录 二 掌握本区域内食品生产经营单位的基本情况 同时 每年至少检查 4 次 三 将食品安全的咨询 投诉 举报方式于明显处公示 区域内食品生产经营单位明显处要公布咨询 举报 投诉方式 2 四 区域内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50 以上 行为形成率达 45 以上 对本区域食品安全工作的满意 度达 90 以上 五 区域内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够 及时报告 第六条 村 社区的基本标准 一 有食品安全的工作组织 有专 兼职人员负责食品 安全工作 并有相应的工作制度 工作记录 二 掌握本区域内食品生产经营单位的基本情况 每年 至少检查 2 次 三 将食品安全的咨询 投诉 举报方式于明显处公示 区域内食品生产经营单位明显处要公布咨询 举报 投诉方式 四 区域内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50 以上 行为形成率达 45 以上 对本区域食品安全工作的满意 度达 90 以上 五 区域内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够 及时报告 六 掌握村民组 居民小区的食品安全工作开展情况 每季度进行 1 次指导 检查 七 区域内的村民组 居民小区能够按要求的比例及以 上达到基本标准 第七条 乡 镇 街道的基本标准 3 一 成立食品安全工作领导组织 建立食品安全责任制 食品安全工作纳入本级政府工作目标 二 明确食品安全工作的办事机构 有专 兼职人员 制定工作计划 建立完善各项规章制度 并认真落实 三 掌握辖区内食品生产经营单位的基本情况 并建立 档案 对辖区内的食品生产经营单位每年至少检查 1 次 区域 内各级检查情况要及时向县 市 区报告 四 将食品安全的咨询 投诉 举报方式于明显处公示 区域内食品生产经营单位明显处要公布咨询 举报 投诉方式 五 区域内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50 以上 行为形成率达 45 以上 对本区域食品安全工作的满意 度达 90 以上 六 区域内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够 及时报告 七 本辖区内学校全部开展食品安全常识教育 学生对 食品安全核心知识知晓率达 60 以上 行为形成率达 55 以上 八 掌握村 社区的食品安全工作情况 每半年进行 1 次督导 检查 九 区域内的村 社区按要求的比例及以上达到基本标 准 十 掌握辖区内食品安全专业队伍机构基本情况及工作 开展情况 4 第八条 县 市 区的基本标准 一 成立食品安全委员会并按工作规则开展工作 食品 安全工作明确纳入政府工作目标 纳入国民经济和社会发展规 划 制定食品年度安全监督管理计划 并按计划开展工作 二 明确食品安全办事机构 有专职人员 全面履行工 作职责 三 全面掌握辖区内食品安全各监管部门机构 人员 工作开展情况并及时上报 半年进行督导 检查 评议 考核 四 准确掌握辖区内食品生产经营单位的基本情况 并 建立档案 对辖区内的食品生产经营单位每年至少检查 5 及以 上 并将本级及各级检查结果及时报告 检查发现问题能及时 整改或查处 辖区内的食品生产经营单位均应将投诉 举报方 式于明显处所公示 五 掌握辖区内各乡 镇 街道的食品安全工作情况 每半年进行 1 次督导 检查 六 辖区内新闻媒体应开展食品安全法律 法规及标准 和知识的公益宣传 不做违法食品广告 要公布咨询 投诉 举报方式 并对违反食品安全法的行为进行舆论监督 七 政府制定本行政区域食品安全事故应急预案 辖区 内食品生产经营单位全部制定食品安全事故处置方案 辖区内 食品安全事故及时报告率 及时有效处置率达 100 无因未履 责而引起食品安全事故发生 八 食品安全咨询 投诉 举报及时处理率达 100 处 5 理满意率达 90 以上 九 相关部门食品安全信用档案建档率达 100 十 保质 保量地完成本辖区的食品安全风险监测任务 十一 区域内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50 以 上 行为形成率达 45 以上 对本区域食品安全工作的满意度 达 90 以上 十二 本辖区内学校全部开展食品安全常识教育 学生 食品安全知识知晓率达 60 以上 行为形成率达 55 以上 十三 按要求及时准确报告食品安全工作信息 十四 区域内的乡 镇 街道按要求的比例及以上达 到基本标准 第九条 设区的市基本标准 一 成立食品安全委员会并按工作规则开展工作 食品 安全工作明确纳入政府工作目标 纳入国民经济和社会发展规 划 制定食品年度安全监督管理计划 并按计划开展工作 二 明确食品安全办事机构 有专职人员 全面履行工 作职责 三 全面掌握辖区内食品安全各分管部门机构 人员 工作开展情况并及时上报 半年进行督导 检查 评议 考核 四 准确掌握辖区内食品生产经营单位的基本情况 对 辖区内的食品生产经营单位每年至少检查 0 2 及以上 并将各 级检查结果及时报告 检查发现问题能及时整改或查处 辖区 6 内的食品生产经营单位均应将投诉 举报方式于明显处所公示 五 掌握辖区内各县 市 区的食品安全工作情况 每 半年进行 1 次督导 检查 六 辖区内新闻媒体应开展食品安全法律 法规及标准 和知识的公益宣传 不做违法食品广告 公布咨询 投诉 举 报方式 并对违反食品安全法的行为进行舆论监督 七 政府制定本行政区域食品安全事故应急预案 辖区 内食品生产经营单位全部制定食品安全事故处置方案 辖区内 食品安全事故及时报告率 及时有效处置率达 100 无未履责 而引起食品生产经营单位食品安全事故发生 八 食品安全咨询 投诉 举报及时处理率达 100 处 理满意率达 90 以上 九 相关部门食品安全信用档案建档率达 100 十 保质 保量地完成本辖区的食品安全风险监测任务 十一 区域内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50 以 上 行为形成率达 45 以上 对本区域食品安全工作的满意度 达 90 以上 十二 本辖区内学校全部开展食品安全常识教育 学生 食品安全核心知识知晓率达 60 以上 行为形成率达 55 以上 十三 按要求及时 准确报告食品安全工作信息 十四 区域内的县 市 区按要求的比例及以上达到基 7 本标准 十五 区域内各行业协会要充分发挥作用 组织企业开 展自律活动 第十条 本标准由省食品安全委员会办公室负责解释 第十一条 本标准自下发之日起施行 辽宁省食品安全工作信息报送办法 第一条 为全面收集全省食品安全工作信息 建立省市食 品安全委员会办公室 以下简称食品安全办 食品安全监管 部门之间的工作信息沟通机制 切实做好食品安全工作信息报 送工作 根据 中华人民共和国食品安全法 等相关法律 法 规及国务院食品安全委员会办公室 食品安全工作信息报送办 法 结合我省实际 制定本办法 第二条 市 县 市 区食品安全办以及食品安全监管部 门应当加强食品安全工作信息报送工作的组织领导 明确本单 位信息报送工作的主管领导和主管部门 指定专人负责食品安 全工作信息报送工作 第三条 报送食品安全工作信息实行联络员制度 市 县 市 区食品安全办以及食品安全监管部门应当确定一名信息 8 联络员 负责食品安全信息报送工作 第四条 市 县 市 区食品安全办以及食品安全监管部 门应当建立食品安全工作信息定期报送机制 食品安全监管部 门向本级食品安全办 下级食品安全办向上级食品安全办每月 5 日前至少一次报送上月食品安全工作信息 重要信息随有随 报 第五条 省食品安全办负责收集 汇总 分析 整理各市 省级食品安全监管部门报送的食品安全工作信息 每月编发一 期 辽宁食品安全工作简报 第六条 报送的信息应当重点反映以下内容 一 本市 本部门贯彻落实党中央 国务院 国务院食 品安全委员会和省委 省政府及国务院有关部门关于食品安全 工作的重大决策部署 重要会议和文件精神以及领导批示 指 示的情况 二 本市 本部门食品安全工作动态 主要反映以下内 容 1 食品安全工作计划的完成进度情况 2 对下级食品安全工作的督查情况 3 依法责令停止生产经营的食品 含保健食品 食品 添加剂 食品相关产品的名录 4 查处食品生产经营违法行为的情况 5 专项检查整治工作开展情况 6 食品安全投诉举报及处理情况 7 食品安全风险监测及监督抽检情况 9 8 食品安全工作基本标准执行情况及示范建设情况 9 食品安全工作的健康教育和健康促进情况 10 法律 法规 规章规定的其他食品安全日常监管信息 三 食品安全工作中出现的新情况 新问题 四 食品安全突发事故 件 的处置情况 五 基层食品安全工作的典型经验 六 本市 本部门收集整理的有关食品安全工作意见 建议 七 其他需要报送的重要信息 第七条 省级食品安全监管部门依照 中华人民共和国食 品安全法 年度内实施行政许可的情况 于每年 12 月 15 日 前报省食品安全办 第八条 市级食品安全办和省级食品安全监管部门应当结 合本机构 本部门食品安全日常监管工作实际和年度统计情况 撰写本市 本系统年度食品安全分析报告 于每年 12 月 15 前 日报省食品安全办 第九条 重大食品安全事故报告应当按照规定向省人民政 府和省食品安全办报告 第十条 食品安全工作信息报送应当及时 准确 避免信 息失真 防止产生工作上的偏差 第十一条 各市 各部门的食品安全工作信息应当以书面 形式 含电子版 报送省食品安全办信息组 对于暂时不宜公 10 开的重要信息 按照有关规定应当设定密级的 须设定密级后 报送 第十二条 省食品安全办应当定期汇总各市食品安全办 省级食品安全监管部门信息报送情况 并上报省政府食品安全 委员会 第十三条 省食品安全委员会将市级食品安全办 省级食 品安全监管部门的食品安全工作信息报送情况列入对各市 各 部门年度食品安全工作的评议考核内容 第十四条 本办法由省食品安全办负责解释 第十五条 本办法自发布之日起施行 附件 食品安全工作信息联络员信息登记表 附件 单位名称 单位名称 食品安全工作信息联络员信息登记表食品安全工作信息联络员信息登记表 姓名职务电话传真手机电子邮箱 备注 上述信息请填写完整 并于 4 月 10 日前以电子邮 件 传真方式反馈省食品安全办 联系人 薛慧 周海燕 联系电话 024 转 2301 2302 Email spaq2011 地址 沈阳市和平区砂阳路 260 号 301 室 11 辽宁省食品安全投诉举报管理办法 第一条 为规范全省食品安全投诉举报受理工作 保护投 诉举报人的合法权益 提高食品安全监管效率 根据 中华人 民共和国食品安全法 信访条例 等相关法律 法规 制 定本办法 第二条 本办法所称的食品安全投诉举报 是指公民 法 人或者其他组织采用走访 书信 电子邮件 短信 传真 电 话等形式 向各级食品安全委员会办公室 以下简称食品安全 办 各级食品安全监管部门反映食品安全问题 提出投诉请 求 依法由相关食品安全办 食品安全监管部门处理的活动 第三条 食品安全投诉举报的处理应当坚持下列原则 一 属地管理 分级负责 谁主管 谁负责 12 二 依法 及时 公正 有效 三 处理实际问题与疏导教育 法制宣传相结合 第四条 举报人的个人隐私应该得到保护 人身安全应该 得到保证 第五条 各级食品安全办和食品安全监管部门应当设立食 品安全投诉举报受理工作机构 或配备与工作任务相适应的专 兼 职工作人员 第六条 各级食品安全办应当统一负责向社会公布本机构 和本级食品安全监管部门受理食品安全投诉举报的电话号码 通信地址 电子信箱 投诉举报处理程序以及查询投诉举报处 理进展及结果的方式等信息 附件 1 上述信息应由各市食 品安全办报省食品安全办备案 第七条 各级食品安全办和食品安全监管部门应当及时接 受食品安全案件的投诉举报 明确投诉举报事项的管辖地 责 任机构和部门 并填写 投诉举报信息登记表 附件 2 对属于本机构或本部门职责范围的投诉举报事项 应当及 时受理 对不属于本机构或本部门职责范围的投诉举报事项 应当 自接到投诉举报之日起 5 个工作日内填写 投诉举报案件转办 单 附件 3 将案件移送有权处理的机构或部门 案件由 食品安全监管部门移送的 同时将 投诉举报案件转办单 报 本级食品安全办 收到 投诉举报案件转办单 的机构和部门认为案件应当 由本机构或本部门受理的 填写 投诉举报案件转办签收单 13 附件 4 并在 3 个工作日内送交转办机构或部门 案件由 食品安全监管部门受理的 同时将 投诉举报案件转办签收单 报本级食品安全办 第八条 对诉求事由合理 但缺乏法律政策依据的 接受 投诉举报的机构和部门应当做好政策解释和思想疏导工作 第九条 涉及多个部门的食品安全投诉举报事项 受理有 争议的 有关机构和部门应当自接到投诉举报之日起 5 个工作 日内填写 投诉举报案件办理请示单 附件 5 报同级或 上级食品安全办 由同级或上级食品安全办指定部门进行处理 或者组织有关部门联合开展调查处理工作 第十条 对于重大或者特大食品安全事故或者管辖地 责 任部门不明确的食品安全事故 事件的投诉举报案件 接到投 诉举报的机构或部门为市食品安全办 省级食品监管部门的 应当在 1 小时内书面报告省食品安全办 接到投诉举报的机构或部门为县级食品安全办 市级食品 安全监管部门的 应当在 1 小时内书面报告市食品安全办 市 食品安全办应当在接到报告后 1 小时内书面报告省食品安全办 接到投诉举报的为县级食品安全监管部门的 应当在 1 小 时内书面报告本级食品安全办 本级食品安全办接到报告后应 当在 1 小时内书面报告市食品安全办 市食品安全办应当在接 到报告后 1 小时内书面报告省食品安全办 书面报告应当包括下列内容 一 投诉举报信息来源 14 二 事故 事件单位名称 事故时间 地点及可能涉及 的范围 三 造成或者可能造成的健康危害 发病和死亡人数 四 已采取的控制和处理措施 五 认为需要通报的与事故相关的其他信息 六 事故 事件性质的初步判定 省 市食品安全办接到报告后根据实际情况 依据国务院 或者国务院卫生行政部门有关规定确定案件的受理机构或部门 第十一条 投诉举报案件的受理依据 中华人民共和国食 品安全法 对各食品安全监管部门的职责规定确定 各级食品 安全办受理本辖区内重大疑难或者多次向食品安全监管部门投 诉未果的食品安全案件 第十二条 投诉举报事项应当自受理之日起 60 日内办结 并将处理结果反馈投诉举报人 无具体联系方式的除外 法 律 法规另有规定的 从其规定 第十三条 对因案情复杂等特殊原因不能在规定时间内办 结案件的 办理机构和部门为市食品安全办 省级食品安全监 管部门的 应当报省食品安全办申请延期 并说明理由 由省 食品安全办确定延长期限 办理机构和部门为县级食品安全办以及市 县级食品安全 监管部门的 应当报市食品安全办申请延期 并说明理由 由 市食品安全办确定延长期限 15 第十四条 承办由上级部门或者有关领导批示交办的重大 投诉举报案件 应当在规定的期限内办结并报告结果 不能按 期办结的 应当向有关部门说明原因 有关食品安全监管部门在处理投诉举报事项中 发现涉及 重大食品安全问题的 应当及时向本级食品安全办及上级主管 部门报告 第十五条 各级食品安全办和食品安全监管部门的工作人 员在处理投诉举报事项时 与投诉人或投诉事项有利害关系 可能影响公正处理的 应当回避 第十六条 办结案件要形成规范的调查处理报告 由食品 安全监管部门办理的 结案后 10 个工作日内以书面形式报本 级食品安全办 由食品安全办办理的 结案后 10 个工作日内 以书面形式报上级食品安全办 调查处理报告应写明投诉举报案件的来源 编号 投诉反 映的问题 受理机构或部门 调查过程 案件性质 处理依据 和处理结果 第十七条 各级食品安全办负责本辖区内食品安全投诉举 报事项的督查督办工作 应当定期或不定期对食品安全投诉举 报工作情况进行督查督办 省食品安全办定期汇集全省各市 各部门的投诉举报信息 定期通报案件办理情况及督查督办情况 第十八条 在督查督办工作过程中 发现本级食品安全监 管部门或下级食品安全办有下列情形之一的 食品安全办应当 下达 督办意见书 附件 6 提出督办意见或建议 16 一 未按规定程序受理 报告 处理投诉举报事项的 二 无正当理由未按规定期限办结投诉举报事项的 三 未按规定反馈投诉举报事项处理结果的 四 处理投诉举报事项推诿 敷衍 拖延的 五 其他需要督办的情形 收到督办意见和建议的食品安全监管部门或者下级食品安 全办应当在 5 个工作日内书面反馈落实督办意见和建议的情况 未采纳督办意见和建议的 应当说明理由 食品安全监管部门或者下级食品安全办未按规定程序办理 重大食品安全事故或者无正当理由未采纳督办意见的 食品安 全办应当下达 督办批评书 附件 7 同时报省食品安全 办 第十九条 食品安全监管部门每月应填写 投诉举报案件 办理情况汇总表 附件 8 报本级食品安全办 并定期向社 会公布本部门投诉举报案件办理情况 各市食品安全办每月填写本辖区 投诉举报案件办理情况 汇总表 报省食品安全办 省食品安全办定期向省政府食品安全委员会报告举报投诉 案件办理情况 第二十条 市级食品安全办 省级食品安全监管部门投诉 举报案件办理情况列入本市 本部门年度食品安全工作考核内 容 第二十一条 各级食品安全办和食品安全监管部门在办理 案件过程中 因工作不力 措施不当造成群众上访等不良影响 17 或其他后果的 泄露举报人隐私的 根据情节轻重 依据相关 规定追究主管领导和直接责任人员的责任 第二十二条 各级食品安全办应设立投诉举报奖励资金 对投诉举报人进行奖励 第二十三条 建立投诉举报档案专人负责制 对受理需归 档的投诉举报资料 按档案管理规定存档 暂存备查的材料不得丢失 隐匿或者擅自销毁 对留存的 群众来信保存期限为 1 年 来访登记材料保存期限为 5 年 第二十四条 本办法由省食品安全办负责解释 第二十五条 本办法自发布之日起施行 附件 1 投诉举报联系方式 2 投诉举报信息登记表 3 投诉举报案件转办单 4 投诉举报案件转办签收单 5 投诉举报案件办理请示单 6 督办意见书 7 督办批评书 8 投诉举报案件办理情况汇总表 18 附件 1 单位投诉举报联系方式 电话号码电子信箱短信号码其他 联系方式 通信地址 及邮编 投诉举报 处理程序 19 查询投诉 举报处理 进展及结 果的方式 报表联系方式 附件 2 投诉举报信息登记表 姓名性别出生年月 身份证号码 固定电话移动电话 联系地址 投诉举 报人联 系方式 联系单位 投诉时间 投诉信息来源 20 投诉案件发生时间 投诉案件发生地点 投诉案件摘要 管辖地及责任单位 初步判定 经办人签名 经办人单位 年 月 日 附件 3 投诉举报案件转办单 编号 本单位于 年 月 日受理的 群众投诉 举报件 因为 根据 的规定 应当由你单位处理 现将下列材料移送你单位 并请 将处理结果函告本单位 移送的材料目录 21 移送单位名称并盖章 年 月 日 备注 本转办单一式三份 一份留存备案 一份交转办单位 一份交辖 区食品安全办公室 附件 4 投诉举报案件转办签收单 编号 本单位于 年 月 日收到你单位 年 月 日移送 的编号为 投诉举报案件转送单 根据 的规定 群众投 诉的 件 应当由我单 位处理 案件办结后我单位将处理结果函告你单位 22 签收单位名称并盖章 年 月 日 备注 本签收单一式三份 一份留存备案 一份交移送单位 一份交辖 区食品安全办 附件 5 投诉举报案件办理请示单 编号 食品安全委员会办公室 本单位于 年 月 日受理的 群众 投诉举报件 因为 根 据的规定 现将下列材料移送你单位 请你单位协调办理 移送的材料目录 23 移送单位名称并盖章 年 月 日 备注 本转办单一式二份 一份留存备案 一份交辖区食品安全办 附件 6 督办意见书 由于你单位在办理 投诉举报件中 存在 问题 依据 辽 宁省食品安全投诉举报管理办法 第十七条 第十八条的规定 提出如下督办意见 24 辽宁省食品安全委员会办公室 盖章 年 月 日 备注 本移送单一式二份 一份留存备案 第二份交受移送单位 附件 7 督办批评书 由于你单位在办理 投 诉举报件中存在 问题 依据 辽宁省食品安全投诉举报管理办法 第十七条 第十八 条的规定 提出如下督办批评 25 辽宁省食品安全委员会办公室 盖章 年 月 日 备注 本移送单一式二份 一份留存备案 第二份交受移送单位 附件 8 投诉举报案件办理情况汇总表 年 月 日 投诉总数办理数转办数 电话短信电子邮件网络来访 投诉来源 事件咨询求助意见建议 投诉情况 处罚罚款金额反馈奖励奖金 投诉办理情况 26 投诉反映 的热点问题 投诉工作的典 型经验或建议 辽宁省食品安全工作督查办法 第一条 为保证我省食品安全工作各项决策和部署的贯彻 落实 提高食品安全工作执行能力和管理效能 依据 中华人 民共和国食品安全法 等相关法律 法规及 辽宁省食品安全 委员会工作规则 制定本办法 第二条 省食品安全委员会 以下简称省食品安全委 领 导对各市人民政府 省管县和各成员单位食品安全工作的督查 省食品安全委员会办公室 以下简称省食品安全办 具体负责 督查工作 第三条 食品安全工作的督查应遵循以下原则 27 一 依法依规 严格按照 中华人民共和国食品安全法 等法律 法规 规章和工作规则的规定 开展督查工作 二 实事求是 注重实效 从实际出发 全面准确地了 解和反映情况 不走过场 督必果 查必实 第四条 督查的内容 一 党中央 国务院及省委 省政府关于食品安全工作 决策的部署落实情况 二 省委 省政府领导关于食品安全工作重要批示的落 实情况 三 食品安全工作责任制落实情况 四 省食品安全委及其办公室议定和交办督办事项的落 实情况 五 食品安全监管工作中的重大问题 六 食品安全工作中涉及面较广 性质比较严重的突发 事件 七 开展食品安全风险监测及监督抽检的情况 第五条 督查的方式 一 信函 电话督查 对会议 文件和领导批示确定的 一般事项 由省食品安全办以书面通知 电话告知等形式 督 促承办市或相关部门按时办理 并报告办理情况和落实结果 二 实地督查 对上级机关 领导的重要批示 媒体曝 光事件 重大食品安全事故处理 国家和省委 省政府确定的 重大决策 重要工作部署 专项整治行动 责任制落实情况等 28 事项 由省食品安全办组织督查组 采取明察 暗访等形式 深入现场 了解情况 动态跟踪问题 督促工作落实 三 会议督查 对重要督查事项 省食品安全办可建议 省食品安全委召开专门督查会议 集中研究解决落实中存在的 问题 第六条 督查的程序 一 督查事项的提出 由省食品安全办根据工作实际或 省食品安全委的要求 确定督查事项 明确督查对象 内容 方式 承办单位 时间和要求 并告知承办单位 二 督查事项的办理 有明确承办单位的督查事项 由 省食品安全办直接转送给指定的承办单位办结 任务交叉或涉 及几个承办单位的督查事项 由省食品安全办分别交办 分别 办理 或由省食品安全办确定主办单位和协办单位 共同办理 个别不宜确定其他部门办理或领导明确要求由省食品安全办直 接办理的事项 以及涉及全省重大决策 重要工作部署以及社 会影响比较大的问题由省食品安全办直接办理 接到督查任务后 各市 各成员单位的负责领导要提出办 理意见 明确经办人员 认真及时办理 在督查过程中 主办 单位和协办单位 各有关部门之间要加强沟通协商 承办单位 遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时 要及时报告 说 明情况 29 三 督查事项的督办 督查事项下达后 省食品安全办 要及时跟踪了解办理情况 对未及时或未按要求完成的 将采 取多种形式督办 四 督查事项的反馈 承办单位要严格按照督查要求 按时将督查结果以书面形式 加盖公章 报送省食品安全办 在督查事项办结后 省食品安全办应当及时向省食品安全委报 告办理结果 并做好汇总 归档工作 第七条 各市 各成员单位负责领导是落实督查工作的第 一责任人 第八条 各市 各成员单位接到督查任务后 必须在规定 时限内办结 由于不可抗力等特殊情况不能按时办结的 应当 及时报告 办结后 应将办理结果书面报省食品安全办 省食 品安全办按照相关程序报交办的领导和机关 第九条 食品安全工作督查结果纳入各市政府 省管县和 各成员单位目标考核体系 省食品安全办不定期地编发督查通 报 促进工作落实 第十条 本办法由省食品安全办负责解释 第十一条 本办法自发布之日起施行 30 辽宁省食品安全工作评议考核办法 第一条 为提高我省食品安全工作效率和工作质量 保证 食品安全 保障全省人民身体健康和生命安全 依据 中华人 民共和国食品安全法 等相关法律 法规及 辽宁省食品安全 委员会工作规则 的要求 制定本办法 第二条 本办法适用于对各市 省管县人民政府和省食品 安全委员会 以下简称省食品安全委 各成员单位食品安全工 作的评议考核 31 第三条 省食品安全委员会领导食品安全工作的评议考核 省食品安全委员会办公室 以下简称省食品安全办 具体负责 评议 考核工作 第四条 评议考核工作遵循 客观公正 科学规范 以评 促管 激励引导 的原则 坚持日常工作评价与集中考核相结 合 注重日常工作 第五条 评议考核应包括以下内容 一 组织 机制 制度建设情况 经费保障情况 二 食品安全监管责任制的落实情况 三 食品安全年度监督管理计划的组织实施及完成情况 四 国家及省政府部署的食品安全专项整治工作完成情 况 五 食品安全风险监测 监督抽检情况 六 投诉 举报情况 七 督查情况 八 信息报送 发布情况 九 食品安全检查工作情况 十 基本标准建设及示范单位建设情况 十一 食品安全事件情况 十二 违法行为查处情况 十三 其他日常工作情况 32 第六条 省食品安全办制定评议考核方案 明确考核要求 评分标准 经征求各单位意见后 由省食品安全委下发 第七条 每年 12 月底前 各市 省管县和各成员单位应 将年度食品安全工作情况自查报告报省食品安全办 报告中应 包括对下辖单位的考核情况 第八条 每年 1 月底前 省食品安全办组织完成对各市 省管县以及各成员单位的考核 并将考核结果报省食品安全委 经省食品安全委审核后 考核结果可对社会公布 第九条 考核结果报省食品安全委及社会公布前 被考核 对象可以提出复核的意见 对于被考核对象的合理要求应予采 纳 第十条 考核结果分为优秀 良好 合格 不合格四个等 级 年度考核总分得分率 90 者为优秀 80 者为良好 60 者为合格 60 者为不合格 第十一条 有下列情形之一的地区或部门 实行一票否决 制 年度考核结果为不合格 一 发生特别重大食品安全事故的 二 发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假 或对事故 处置不力 造成事故影响扩大 人员和财产损失增加的 发生 由于未履责而导致的食品安全事故的 三 发生食品安全问题 被省级以上有关部门查处的 或由舆论曝光 造成严重社会影响的 四 违规发布食品安全信息造成严重社会影响的 33 第十二条 对在评议考核中做出突出成绩 出色完成工作 的单位给予表彰 对年度考核结果为不合格的 予以通报批评 责令限期整改 第十三条 在考核过程中 存在弄虚作假 违法违规行为 的 要追究相关人员的责任 第十四条 各市 省管县 各成员单位应当根据本办法 结合本行政区域内或管辖范围内的实际情况 制定具体的评议 考核实施办法 第十五条 本办法由省食品安全办负责解释 第十六条 本办法自发布之日起施行 辽宁省食品安全工作检查办法 第一条 为确保 中华人民共和国食品安全法 及其相关 法律 法规 规章 政策及国家和我省食品安全工作的各项部 署落到实处 依据 中华人民共和国食品安全法 等相关法律 法规和 辽宁省食品安全委员会工作规则 制定本办法 第二条 本办法所称的食品安全工作检查是对食品安全工 作进行评议考核的重要方法 是指各级食品安全委员会 以下 34 简称食品安全委 聘用食品安全工作检查员和食品安全工作助 理检查员依据年度食品安全工作检查计划 对区域内食品安全 工作情况进行的检查 第三条 各级食品安全委领导食品安全检查工作 各级食 品安全委员会办公室 以下简称食品安全办 具体负责食品安 全检查工作 制定年度检查工作计划 由聘任的食品安全工作 检查员和助理检查员实施 第四条 县 市 区级及以上食品安全委聘任食品安全工 作检查员 对区域内食品安全工作进行检查 县 市 区食品 安全委在乡镇 街道 村 居委会 聘任食品安全工作助理 检查员 协助对区域内的食品安全工作进行检查 应确保在村 民组 居住小区 中有一名以上食品安全工作检查员或助理检 查员 具体情况由各级食品安全委确定 第五条 各级食品安全工作检查员和食品安全工作助理检 查员由省食品安全委统一制作聘书 统一编号 聘书标注检查 区域及检查工作范围 第六条 食品安全工作检查员应当具备以下条件 一 关心食品安全工作 二 遵章守法 具有良好的思想品质和职业道德 三 掌握一定的食品安全监督管理相关专业和法律知识 四 经过食品安全检查岗位培训 并考试合格 食品安全助理检查员应当具备以下条件 35 一 关心食品安全工作 二 遵章守法 具有良好的思想品质和职业道德 三 经过食品安全检查工作培训 并考试合格 第七条 食品安全工作检查员和食品安全工作助理检查员 的培训和资格考试内容由省食品安全办统一确定 各市 各县 市 区分别落实 聘任人员的管理采取 谁聘任谁负责 的原 则 聘任人员的有关情况要向上级食品安全办备案 第八条 食品安全工作检查员和助理检查员的权利 一 接受食品安全相关法律 法规及专业知识等方面的 培训 二 正常工作检查活动和人身安全应受到保护 任何人 不得干涉 阻挠和侵犯 三 受到表彰或奖励 第九条 各级食品安全办定期对所聘任的食品安全工作检 查员和助理检查员的业务水平 法律知识和工作情况进行考核 有下列情况之一者 可建议原聘任机关解聘 一 考核不合格的人员 二 不接受指定的业务培训或培训考试不合格的人员 三 在食品安全检查工作中 有违法违纪行为的人员 第十条 食品安全检查工作内容分为食品安全工作检查员 检查和食品安全工作助理检查员检查两部分 食品安全工作检查员检查内容 36 一 按照 辽宁省食品安全工作基本标准 的要求 检 查相关工作的完成情况 二 对区域内食品安全工作的满意度进行调查和评估 三 对食品安全助理检查员的工作进行指导 四 各级食品安全委要求检查的其他内容 食品安全工作助理检查员检查内容 一 本区域落实 辽宁省食品安全工作基本标准 的情 况 二 食品生产经营单位的资质情况 食品安全管理制度 落实情况 环境卫生是否符合要求 三 区域内食品安全投诉举报方式和相关渠道设置落实 情况 四 对区域内食品安全工作的满意度进行了解 五 各级食品安全委要求检查的其他内容 第十一条 食品安全工作检查方式主要采取明查和暗访的 方式 一 明查时 应出示聘书 进行检查告知 检查内容要 有记录 并及时上报本级和上级食品安全办 二 暗访时 暗访的检查内容要有检查记录 并及时上 报本级和上级食品安全办 食品安全检查员和助理检查员也可以通过随机抽查问卷 走访管理相对人和业务测试等各种方式了解民情民意 保障食 品安全检查工作顺利开展 37 第十二条 各级食品安全办应将食品安全工作的检查结果 上报同级人民政府和上级食品安全办 并在区域内予以通报 各级食品安全委应将食品安全工作的检查结果作为考核评价一 个区域食品安全工作的指标 第十三条 各级食品安全办应将本办法告知区域内食品生 产经营单位及相关部门 第十四条 本办法由省食品安全办负责解释 第十五条 本办法自发布之日起施行 辽宁省实施食品安全风险监测管理办法 第一条 为更好贯彻落实卫生部 工业和信息化部 工 商总局 质检总局 食品药品监管局等 5部门联合制定的 食品安全风险监测管理规定 试行 有效开展我省食品 安全风险监测工作 制定本办法 38 第二条 省卫生厅会同省级有关部门 根据国家和 全省 食品安全风险监测工作的需要 制定和实施 全省食品安全风 险监测能力建设规划 建立覆盖各市 县 区 并逐步延 伸到农村的食品安全风险监测体系 第三条 省卫生厅负责组织省级食