蒲城县基层中医药服务能力提升工程实施方案1

蒲城蒲城县县基基层层中医中医药药服服务务能力提升工程能力提升工程实实施方案施方案 为认真组织实施好我县基层中医药服务能力提升工程 切实提高基 层中医药服务能力 根据渭政办发 2013 215 号渭南市人民政府办公室 关于印发基层中医药服务能力提升工程目标责任的通知 特制定本实施 方案 一 工作目标 一一 总总体目体目标标 通过基层中医药服务能力提升工程的实施 到 2015 年 以中医医院 为龙头和支撑 以社区卫生服务中心 乡镇卫生院 社区卫生服务站 村 卫生室为主体 以社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服 务网络基本建立 基层医疗机构的中医药服务设施设备基本齐全 基层 中医药人员配置达到标准 基层中医药服务内涵更加丰富 基本满足城 乡居民对中医药医疗保健服务需求 二二 年度目年度目标标 1 2014 年底 95 以上的社区卫生服务中心 90 以上的乡镇卫生 院 70 以上的社区卫生服务站 60 以上的村卫生室能够提供中医药 服务 2 到 2015 年底 100 的社区卫生服务中心 95 以上的乡镇卫生 院 75 以上的社区卫生服务站 65 以上的村卫生室能够提供中医药 服务 3 到 2015 年底 全县各基层医疗卫生机构中医药服务量逐年增加达 到或超过 30 二 主要任务 一一 贯彻贯彻落落实实基基层层中医中医药药各各项项政策 政策 l 在健全全民医保体系中 在健全全民医保体系中发挥发挥中医中医药优势药优势和作用 和作用 1 在新型农村合作医疗 城镇基本医疗保险中将中医药报销比例提 高 5 一 10 2 将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范 围 并积极引导应用中医药适宜技术 3 在制定县级新农合报销目录时 将符合条件的医疗机构中药制剂 纳入目录 4 将符合条件的医疗机构中药制剂 针灸及治疗性推拿等中医非药 物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围 5 完善差别支付政策 将支付比例进一步向基层倾斜 鼓励城乡居 民在基层使用中医药服务 2 在巩固完善基本 在巩固完善基本药药物制度中体物制度中体现现中医中医药药特点 特点 1 全县均按照基本药物制度的要求 为所有的基层医疗卫生机构配 备必要的中药饮片和中成药品种 2 全县中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片 定价 采购 配送 使用和基本医疗保险给付等政策规定执行 3 鼓励使用推广具有区域特征的 简 便 验 廉 特色的中医药验 方 3 在基 在基层层医医疗卫疗卫生机构生机构绩绩效考核和效考核和评审评审中将中医中将中医药药作作为为重要内容 重要内容 1 在社区卫生服务机构绩效考核中 将中医药服务单列为一级指标 中医药内容分值所占比例应不低于 1O 2 在乡镇卫生院绩效考核中 将 中医药门诊占总门诊人次比例列 为重要考核指标 在乡镇卫生院等级评审中 将中医药科室建设和中医 药服务提供列为重要指标 中医药内容分值所占比例不低于 10 二二 加加强强基基层层中医中医药药服服务务网网络络建建设设 1 100 的社区卫生服务中心按照卫生部 国家中医药管理局联合 印发的 社区卫生服务机构管理办法 和 社区卫生服务中心基本标准 设置中医科 中药房 配备中医诊疗设备 2 95 以上的乡镇卫生院按照卫生部等 5 部门联合印发的 乡镇卫 生院管理办法 卫生部 国家中医药管理局联合印发的 乡镇卫生院中 医科基本标准 设置中医科 中药房 配备中医诊疗设备 3 75 以上的社区卫生服务站和 65 以上的村卫生室配备适宜的 中医诊疗设备 4 加强县中医医院龙头建设 要加强县级中医医院基础设施建设 中医重点 特色 专科建设和信息化建设 县中医医院达到二级甲等中医 医院以上标准 县中医医院中医特色专科不少于 3 个 其中至少有 2 个 市级 含市级 以上中医重点专科 三三 加加强强基基层层中医中医药药人才培养和人才培养和队队伍建伍建设设 1 全县 100 的社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总 数的比例达到 20 以上 95 以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构 医师总数的比例达到 40 以上 2 全县 75 以上的社区卫生服务站至少配备 1 名中医类别医师或 能够提供中医药服务的临床类别医师 3 全县 65 以上的村卫生室至少配备 1 名以中医药服务为主的乡 村医生或能中会西的乡村医生 4 认真组织积极参加中医类别全科医生规范化培训和转岗培训 全 县中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到 20 以上 中医类别 全科医生占基层中医类别医师比例达到 100 5 开展基层名老中医药专家师带徒工作 通过师承方式为基层培养 实用型中医药人才 6 开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育 开 展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训 7 县中医医院要设置基层指导科 承担对基层中医药服务的指导任 务 建立对基层医疗卫生机构指导帮扶机制 采取接受进修 巡回医疗 轮流下派 技术培训等多种形式 对基层医疗卫生机构开展中医药业务 指导 四四 加加强强基基层层医医疗卫疗卫生机构中医生机构中医药药特色特色优势优势建建设设 1 95 的社区卫生服务中心和 100 的中心乡镇卫生院建成中医 临床科室集中设置 多种中医药方法和手段综合使用 中医药文化氛围 浓郁并相对独立的中医药综合服务区 2 95 的社区卫生服务站和村卫生室能运用中成药 中药饮片和中 医非药物疗法开展常见病多发病的基本医疗和预防保健服务 五五 推广基推广基层层常常见见病多病多发发病中医病中医药药适宜技适宜技术术 1 继续抓好县中医院基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地 建设 2 针对基层中西医人员推广以 基层中医药适宜技术手册 和国家 中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术 能够提供 中医药服务的基层医疗卫生机构中 每个社区卫生服务中心 乡镇卫生 院至少能够开展 10 项中医药适宜技术 75 以上社区卫生服务站 65 以上村卫生室至少能够开展 4 项中医药适宜技求 六六 推推动动基基层层医医疗卫疗卫生机构开展中医生机构开展中医预预防保健服防保健服务务 1 加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训 逐年 提高居民健康档案中医体质辨识的比例 2 推动基层医疗卫生机构根据 健康教育中医药基本内容 开展中 医健康教育 在健康教育印刷资料 音像资料的种类 数量 宣教栏更新 次数以及讲座 咨询活动次数等方面 应有 40 以上的中医药内容 3 推动基层医疗卫生机构根据 中医健康管理技术规范 要求 对儿 童 孕产妇 老年人和高血压 II 型糖尿病患者运用中医药技术方法进 行健康管理 逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率 七七 依法加依法加强强基基层层中医中中医中药监药监督管理 督管理 1 强化中医监督管理 所有基层医疗卫生机构执行各项中医药行业 标准和技术规范 2 加强中药使用管理 对所有基层医疗卫生机构培训推广 中成药 临床应用指导原则 基本药物 中成药 临床应用指南 中药注射剂 临床应用指南 指导基层医务人员合理使用中成药 在规范管理的基础 上 制定并实施允许乡村中医药技术人员自采 自种 自用民间习用中 草药的政策措施 3 加强中药质量监管 严格规范基层医疗卫生机构中药饮片采购程 序 基层医疗卫生机构要严格审核中药饮片生产 经营企业资质 严禁 假劣中药进入基医疗卫生机构和个体诊所 八八 推推进进 中医中中医中药药中国行中国行 进乡进乡村村进进社区社区进进家庭家庭 活活动动深入开展 深入开展 全面开展 中医中药中国行 进乡村 进社区 进家庭 活动 开展 群众喜闻乐见 内容丰富 形式多样的中医药文化科普宣传活动 中医 药文化知识普及全县 80 以上的行政村 85 以上的社区和 80 以上 的家庭 三 重点项目 一一 基基层层中医中医药药适宜技适宜技术术服服务务能力建能力建设项设项目 目 1 100 的社区卫生服务中心和 100 的乡镇卫生院建没标准化中 医药综合服务区和标准化中医科 中药房 2 75 以上的社区卫生服务站和 65 以上的村卫生室配备适宜的 中医诊疗设备 二二 基基层层中医中医药药人才培养人才培养项项目 目 按照上级部门要求积极组织人员参加中医临床技术骨干培训 组织 符合条件的乡村医生 乡镇卫生院中医药人员参加中医药专业大专学历 教育和中医药基本知识与技能培训 为城乡基层培养中医类别全科医生 三三 农农村医村医疗疗机构中医重点机构中医重点 特色特色 专专科建科建设项设项目 目 县中医医院培育和建设 3 个以上中医重点 特色 专科 其中至少建成 市级 含市级 以上中医重点专科 2 个 四四 县级县级中医医院信息化建中医医院信息化建设项设项目 目 建立和完善以中医电子病历为核心的医院信息系统 建设中医医院 综合统计管理信息系统 开展远程医疗信息系统建设 提高中医医疗质 量和效率 到 2015 年底县中医院信息化建设达到国家标准 五五 综综合医院中医合医院中医药药服服务务能力示范建能力示范建设项设项目 目 在县人民医院开展中医药服务能力示范单位建设 争取到 2015 年 底 达到国家级标准 六六 中医中医药药文化文化传传播精品播精品项项目和科普巡目和科普巡讲讲活活动动 建立一支中医药科普专家队伍 在全县开展中医药知识科普讲座 使广大人民群众能够科学准确地了解和掌握中医药文化与养生保健方 法 围绕提升工程明确的工作任务和国家实施的建设项目 根据地方财 政的安排和部署 启动实施基层中医药服务能力建设相关项目 四 组织实施 一一 动员动员部署 部署 2014 年 3 月底前 召开全县基层中医药服务能力提升工程启动工 作会议 进行动员部署 各地各单位要根据 意见 和 方案 要求 结合 本地实际 安排部署好本辖区提升工程实施工作 二二 目目标标管理 管理 按照 目标承诺书 内容要求 请认真分解目标任务 落实专人负责 此项工作 将其纳入年度目标考核的重要内容 三三 监测评监测评估 估 县基层中医药服务能力提升工程领导小组办公室将对全县提升工程 实施进展情况和实施效果进行监测评估 及时发现实施中存在的困难和 问题 进行认真地分析研究 采取有力措施加以解决 四四 督督导检查导检查 县卫生局 人力资源社会保障局 食品药品监督管理局组织对全县 年度目标完成情况和重点项目执行情况适时开展督促检查 及时掌握全 县提升工程的实施进度 督促全县认真完成各项任务和重点项目建设任 务 五五 宣宣传传引引导导 坚持正确的舆论导向 加强主动引导 广泛宣传提升工程有关政策 措施 大力宣传典型经验和进展成效 要调动各方参与提升工程的积极 性 主动性和创造性 充分发挥基层中医药人员主力军的作用 营造全 社会关心和支持提升工程的良好氛围 二 一三年十二月十三日 附件 实施基层中医药服务能力提升工程领导小组名单 为贯彻落实陕西省卫生厅 陕西省发展和改革委员会 陕西省