国土信息化建设的思考

1 / 8国土信息化建设的思考为其三天的培训，除了业务知识的全方位把握之外，留下的更多是对于今后工作所拥有的信心，结合我局的实际情况，只要我们正视现状、理清思路、瞄准目标、凝聚合力、狠抓落实，我局的信息化建设同样大有可为。一、基本现状基础设施建设初具规模近几年来，我局国土资源信息化建设的硬件投入千万余元。各国土所和省局国土专网建成，我局机关电脑配备达到了人手一机。网站建设成效显著上半年我局对网站进行了改版，通过这次的改版，不仅大大的增强了我局对外政务公开的水准，更是一次我局群策群力展现业务水平的体现。为了与市局网站内容接轨，为今后形成网站群做好了准备，打下了良好的基础，我局网站开设了诸多内容，实现了信息的共享和利用。组织体系逐步健全我局于今年组建了信息中心，明确了 1-2 名人员从事信息化工作。并在其他科室内明确了信息化工作人员，侧重于信息化工作，但也从事其它业务工作。2 / 8二、存在问题我局的信息化建设虽已取得了一定成绩，但基础仍很薄弱，数据库建设滞后，信息系统建设和应用水平不高，已拥有的系统平台起点低，难以满足工作需要，信息资源的开发利用还处于较低的社会服务阶段。造成这些问题的主要原因有：认识不充分具体表现在：一是对国土资源信息化的重要性、必要性、紧迫性认识不足，二是工作人员多年来已经习惯于手工劳动；三是对信息化的系统性和复杂性认识不够，对新投入使用的系统不积极应用，四是吃陈粮现象，一些系统建成之后更新、维护和升级难以为继，没有发挥系统应有的效益。数据库建设滞后我局数据库建设滞后主要表现在：一是基础数据库建设薄弱；二是数据库更新停滞不前，三是已建成的数据库没有达到集中管理。2. 人才缺乏从学历层次和专业结构来看，我局的信息化队伍虽然已初步形成，但是学历和专业结构还需完善。三、几点建议我局国土资源信息化建设虽然近期一举改变了3 / 8基础差、底子薄的落后状况，但与兄弟单位相比还有较大差距。但我们只要持之以恒地实行信息化战略，以学习推动应用，以应用带动建设，以建设促进提高，我局国土资源信息化建设就一定能后来居上。紧锣密鼓推进组织建设强有力的组织领导是顺利推进任何工作的重要因素。信息化工作是工作手段的革新，是管理手段的创新，是人员观念的更新，事关我局国土资源精细化管理的全局，更需要领导层给予更多关注。如此种种，都说明信息化工作是一项综合性的工作，其推进需要方方面面尤其是领导层的大力支持。所以，强化组织领导，健全组织机构，明确职责范围，稳定人员队伍，建立信息化工作体系，也许是快捷推进我局信息化工作的重要因素。坚定不移强化全员意识强化意识需要从观念上加以矫正：不论从何种角度上讲信息化都是一场革命，是人类运用信息手段改变客观世界的一场重大的变革。国土资源管理从丈杆钢尺丈量，手工台账登记到实现“地上查、天上看、网上管” ，虽然经历了很短的时间但发生了巨大的变化，只有信息手段才可能带给客观世界如此的瞬息万变。 “不久的将来，信息化都将席卷国土资源管理的每一个角落” 。强化意识需要从体制上予以加固：只有体制健4 / 8全了，在业务开展上就能有强有力的保障。完备的组织机构、充实而专业的人员对于工作的开展本身就是一种昭示，也是对意识潜移默化的灌输。坚持不懈狠抓制度落实制度是正常开展工作的保障。我局在开展信息化建设的过程中一直很重视规范化制度化建设，已出台了7 个规范性文件，在信息化建设尤其是在中心机房管理中发挥了重要的保障作用。但是不可否认，有些制度的执行仍难以到位。这就要求我们一要抓紧制度这个纲，配合相关部门运用各种方法进行监管，跨过制度执行关；二要不断调研，提高制度的可操作性，越过制度的实用关；三是要克服制度执行的“三板斧” ，把好制度执行的持久关。只有坚持不懈的抓落实，才能把我们美好的愿望变成我局信息化发展的推动力，实现我局党委确立的信息化发展目标。全力以赴推进数据库建设数据库建设是实现我局对内以图管理的基础。没有翔实的数据库作基础，就不能为领导决策提供可靠的依据，就不能为科学管理提供技术支撑，管理创新也就成了空话。我局国土资源数据库建设比较薄弱，距实际要求有很大差距，这就要求我们必须寻找捷径，创新手段，奋起直追，把数据库建设当作“管理创新”的头等大事来5 / 8抓。信息中心要参与数据库建设的规划、方案制定、技术把关，业务科室要针对业务需求具体落实。数据库建设要与应用系统建设相协调，通过不断完善应用系统来促进数据库利用，通过充分利用来保持数据的现势性，业务人员要坚持做到纸质材料与电子数据一致，数据库数据与实地数据一致，始终把数据的现势性当作数据库的生命来维持。努力实现国土资源数据库建设与应用的新突破。不遗余力致力应用系统建设国土资源信息化建设，软件是关键，应用是重点。尽可能地提高工作人员的应用素质，最大限度地推广成熟的应用系统，最大程度地发挥系统的作用是信息化建设非常重要的方面。不用，再好的系统也得不到体现；用了，再差的系统也有可取之处。由于县级国土资源部门技术力量一般比较薄弱，不具备大型应用系统的开发能力，而且从国土资源的体制及业务特点看，系统开发也不适宜搞“百花齐放、百家争鸣” ， “小作坊”式的系统开发更不值得提倡，因为他们都不能解决系统的接口、数据的整合、后续的升级、长期的售后服务与技术支持等问题。不统一的系统开发或引进只能白白增加我们的工作量，耗费有限的人力物力，增加信息孤岛的数量。所以系统建设要由上级部门统一扎口，由技术水平高、实力雄厚的公司统一开发和维护。只有系统水平上去了，提高信息化水平才6 / 8能有的放矢。想方设法-促进信息资源整合“信息孤岛”的存在有历史因素、政策因素，但也不可否认有人为因素。为此要做到：重大项目斟酌干、创新项目摸索干、成熟项目大胆干，紧紧抓住纲领、抓住时机，在机构设置、人员整合、数据库建设上进行梳理揉合与规范。（）统筹指导数据库建设。数据库建设上不成熟的技术不要，不先进的方式不用，不自主的模式不取，力求在数据库建设中实行工程实施扎口管理，技术要求统一标准，建设模式依托专业队伍，维护更新依靠独立自主。（） 统一实施数据库管理。统一对局内的各种数据进行集中管理有百利而无一害。信息化工作人员要自觉提高对数据库应用的把握能力，力求做到运用最快捷的方式、最明确的标示，为国土资源管理提供技术支撑，为社会发展提供统计分析，为领导决策提供科学依据。（）扎口管理基础设施建设。目前我局最大的投入是信息化建设，最可能造成资源浪费的还是信息化建设。如果不能对信息化软硬件设施进行统一管理，就会造成资源分布不均衡，设备使用率低。因此要建立统一相应台帐，实行统一管理、统一维护。7 / 8同心协力提高共同办网水平国土资源网站是国土资源系统的“资料室、信息库、连心桥” ，更是“推进体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件”的重要载体，所以办好网站是全系统的共同责任，需要系统工作人员分工协作，各司其职，为国土资源系统这一对外的窗口真正承担起亮化的职责。千方百计增强人员队伍素质信息化技能缺失是阻碍信息化推进的重要因素，目前信息化技能还没有在国土资源业务队伍中普及，既熟悉国土资源管理工作，又掌握计算机系统建设和应用技术的复合型人才还比较缺乏，人才培养和激励机制还有待进一步完善。加大培训力度。信息化素质的培训不仅是针对信息化工作人员，更要针对全系统工作人员（个别岗位信息化