深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

第 1 页 共 52 页 深入学习实践科学发展观活动总结大会上深入学习实践科学发展观活动总结大会上 的讲话的讲话 开展深入学习实践科学发展观活动 是用马克 思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 篇 1 同志们 市直民政系统学习实践活动从 3 月份开展以来 在市委的正确领导和市委第十指导检查组的精心指导 下 以提高思想认识 解决突出问题 创新体制机制 促进科学发展为目标 周密计划 有序推进 较好地 完成了学习调研 分析检查 整改落实三个阶段的各 项任务 9 月初 局学习实践活动办组织部分两代表 一委员 基层群众和服务对象代表 各县市区民政局 主要负责人 局机关干部职工和离退休老同志代表 对我局开展深入学习实践科学发展观活动情况进行了 满意度测评 共发放 群众满意度测评表 86 份 收回 86 份 满意 86 份 满意率达到 100 我局学 习实践活动取得明显成效 达到了预期目的 根据全 市的统一部署 今天我们召开大会 对学习实践活动 情况进行回顾总结 并对进一步巩固和扩大学习实践 第 2 页 共 52 页 活动成果进行部署 下面 我代表局党组讲几点意见 一 学习实践活动的基本情况和主要特点 根据市委的统一部署和要求 我局机关和局直 属 16 个单位 共 41 个基层党组织的 609 名党员 全 部参加了此次学习实践活动 覆盖率达到 100 学 习实践活动中 我局把深入学习实践科学发展观活动 作为当前一项重大政治任务 严格按照市委的统一部 署和我局制定的实施方案 紧密结合民政工作实际 以深入贯彻落实科学发展观 推动民政事业又好又快 发展为主题 积极组织 稳步推进 以每个环节的高 质量确保每个阶段的高质量 以每个阶段的高质量确 保整个活动的高质量 圆满完成各项规定动作 在自 选动作上突出了民政特色 一是精心组织 活动展开快 在前期准备阶段 我局迅速成立了活动领导小组及工作专班 并制定 宜昌市民政局党组深入学习实践科学发展观活动实 施方案 3 月 26 日召开学习实践活动动员大会暨 专题辅导讲座 对市直民政系统学习实践活动进行全 面部署 会后局直属各单位积极开展工作 成立工作 机构 制定实施方案 为全系统扎实开展学习实践活 动奠定了坚实的基础 第 3 页 共 52 页 二是学习抓得实 调研质量高 在学习调研阶 段 我局通过集中时间专学 测试交流促学 专题讲 课导学 新老互助帮学和外出考察观学相结合 组织 党员干部学习 全民政系统共举办集中辅导讲座 47 场次 安排学习讨论交流 21 场次 组织解放思想大 讨论活动 19 次 对局机关及直属单位 609 名党员干 部的学习情况进行了集中测试 在理论学习的基础上 从推动科学发展出发 确定了 10 个重点调研课题 由局领导带队 相关科室负责人参加 分别深入全市 13 个县 局直属单位和民政服务对象 围绕建立健 全保障科学发展的体制机制 群众迫切需要解决的重 点和难点问题开展专题调研 形成了一批质量较高的 调研成果 三是分析检查 形成报告 在分析检查阶段 为找准存在的突出问题 推进民政事业科学发展 我 局通过开展学习科学发展观知识测试 走进共和国 功臣之家 以深入基层 倾听民声 体察民情 问计 于民为主要内容的民情大走访等活动 发放征求意见 函 开通热线电话及电子邮箱 在民政网站上设立专 栏等多种形式 广泛征求市领导 市直部门 县市区 民政局 民政工作对象 社会各界对民政工作的意见 和建议 共调查走访群众 841 人 企业和基层单位 第 4 页 共 52 页 30 个 发放调查问卷 1643 份 召开座谈会 46 次 共征求意见和建议 552 条 经梳理归纳为 15 条 6 月 10 日 局领导在会前开展谈心 认真准备发言材 料 开好专题民主生活会的基础上 深入剖析 精心 撰写 局党组学习实践科学发展观活动分析检查报告 6 月 26 日召开局党组分析检查报告民主评议大会 进行集中评议 综合满意率达到 四是针对问题 认真整改 在整改落实阶段 为了把分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处 把市委常委会整改方案分解下达给我局的任务内化为 具体行动 局党组以实现三个最大化为目标 按照立 足当前 着眼长远 整体规划 分步实施 突出重点 统筹兼顾的原则 精心制定整改方案 整改方案着力 在树立科学发展的理念上 在制约科学发展的突出问 题上 在推进科学发展的体制机制上 在保障科学发 展的队伍建设上强化整改 明确了五个方面共 52 条 整改措施 并对每项任务按整改落实事项 预期目标 完成时限 责任分工进行了细化 明确了责任领导 责任科室 确保了整改落实见成效 在认真抓好三个阶段各个环节的过程中 紧密 联系民政工作实际 积极探索 大胆创新 使我局学 习实践活动呈现出以下五个特点 第 5 页 共 52 页 坚持领导带头 充分发挥各级领导干部的表率 示范作用 局领导和党总部负责人一方面认真履行一岗双 责 切实抓好学习实践活动的组织实施 另一方面 坚持率先垂范 身体力行 积极参加学习实践活动 做到六个带头 带头学习理论 带头征求意见 带头 调查研究 带头交心谈心 带头查摆问题 带头边学 边改 较好地发挥了表率示范作用 局党组还建立了 局领导学习实践活动联系点制度 局领导全程参加各 联系点的学习实践活动 对联系点的工作情况进行检 查指导并作辅导报告 由于领导带头 我局学习实践 活动实现了同频共振 上下一心的局面 坚持质量第一 充分发挥局学习实践活动领导 小组的组织督导作用 我们始终坚持质量第一 进度服从质量的原则 发挥局学习实践活动领导小组对机关各科室 局领导 对各联系单位的督促指导作用 及时总结推广民政爱 民直通车 创五优争一流 创新机制 彻底解决优抚 对象看病难等民政部门探索的成功经验和好做法 并 向市委提供推荐 其中民政爱民直通车的典型案例被 市委学习实践办采用 编入全市典型案例一书 坚持正面教育 充分发挥党员自我教育的主观 第 6 页 共 52 页 能动作用 始终坚持正面教育为主的原则 通过充分发挥 党员自我教育的主观能动性 让党员在和风细雨中受 教育 自我改进提高 理论学习中 强调读原著 听 辅导 做笔记 不断夯实思想理论基础 强调理论学 习与解放思想大讨论相结合 以理论武装促进思想解 放 以思想解放推进民政工作科学发展 分析检查时 强调查找和剖析问题既要严格要求 又不能随意扣帽 子 强调就事论事 不纠缠细枝末节 强调帮助别人 提高自己 强调对查摆出的问题由组织负责 保护了 党员 干部的工作积极性 增强了广大党员 干部深 入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性 确保了学 习实践活动健康发展 有序推进 坚持开门纳谏 充分发挥群众对学习实践活动 的监督评判作用 坚持开门搞活动 高度重视群众特别是基层民 政部门 基层服务对象和两代表一委员的参与 把走 群众路线贯穿于教育活动始终 积极向群众宣传学习 实践活动的重大意义 动员群众为学习实践活动建言 献策 通过开展调查研究 发放征求意见函 召开座 谈会 发放调查问卷 听民声 访民情 解民难大走 访主题实践活动等多种有效形式 问政于民 问需于 第 7 页 共 52 页 民 问计于民 局党组把群众提出的意见和建议作为 查摆自身不足 开展分析检查 制定整改方案的重要 依据 把涉及群众切身利益的问题作为整改重点 局 党组整改方案形成后 及时向群众公示 接受群众监 督 保证了学习实践活动的正确方向 坚持营造氛围 充分发挥舆论宣传的正确导向 作用 为营造浓厚的学习实践活动氛围 通过多种形 式对活动的开展情况进行广泛宣传 局机关和直属单 位制作了学习实践活动专题橱窗 在民政网站和宜昌 民政简报上建立了学习实践活动专栏 反映各单位学 习实践活动动态 相互交流学习体会 学习实践活动 领导小组办公室编发 简报 12 期 及时报道学习 实践活动进展情况和主要做法 中国社会报 三峡日报 三峡晚报 三峡党建网等新闻媒 体多次报道我局学习实践活动情况 市委学习实践活 动办采用我局简报 3 条 提高了群众知晓率 扩大 了群众参与面 二 学习实践活动的主要成效 通过全系统各党组织和党员干部的共同努力 学习实践活动取得明显成效 党员干部科学发展的理 念进一步增强 落实科学发展的能力进一步提高 影 第 8 页 共 52 页 响和制约科学发展的突出问题逐步破解 促进科学发 展的体制机制进一步健全 有效推动了全市民政事业 又好又快发展 主要体现在五个方面 深化认识 形成了深入实践科学发展观的共识 全局党员干部不断深化对科学发展观重大意义 科学内涵 精神实质和根本要求的理解和认识 进一 步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 通 过学习实践活动 明确了今后一段时期民政工作深入 贯彻落实科学发展观 推进民政事业又好又快发展的 努力方向和主要措施 即 坚持以邓小平理论和三个 代表重要思想为指导 全面贯彻落实科学发展观 坚 持围绕中心 服务大局 解放思想 改革创新 深刻 践行以民为本 为民解困 为民服务的民政核心理念 围绕保障民生 落实民权 维护民利的职责要求 建 立健全现代民政工作 基层社会管理 优抚安置 社 会福利事业发展 社会组织建设 慈善事业发展六大 格局和完善社会救助 灾害应急救援 社会福利服务 社会扶助 地名公共服务五大体系 不断提升民政工 作的地位和作用 努力实现三个最大化的目标 推动 民政事业又好又快发展 为宜昌建设省域副中心城市 和经济社会协调快速发展做出积极贡献 狠抓整改 有效破解关系困难群众切身利益的 第 9 页 共 52 页 突出问题 我们坚持边学边改 边查边改 边整边改 按 照 小事整改见速度 难事整改见效率 实事整改见 成果的原则 把人民群众受益最大化作为整改的重点 切实让人民群众感受学习实践活动带来的新变化 一 是全面实施社会救助提升工程 进一步加强低保规范 化建设 组织开展城市低保复查 确保实现应保尽保 针对金融危机对全市经济的冲击和物价上涨的新形势 从 8 月份开始将城区低保标准由 210 元调整至 245 元 城区万城市低保对象生活水平得到普遍提高 城区新 增低保对象 3500 人左右 按照应保尽保 分类施保 动态管理的工作目标 新增农村低保万人 扩面后全 市农村低保对象达到万人 二是全面实施优抚帮扶保 障工程 认真落实各类优抚对象抚恤补助和医疗补助 退役士兵扶持就业补助政策 落实军休干部各项待遇 全面实行抚恤补助经费社会化发放 完善优抚对象医 疗保障体系 大力解决优抚对象看病难的问题 筹集 资金 160 万元组织 600 名重点优抚对象在市优抚医院 免费治病疗养 切实提高了优抚对象的幸福指数 三 是全面加强医疗救助力度 扩大城区医疗救助范围 将原有医疗救助范围扩大至城市低收入困难家庭对象 适当提高救助标准 年救助最高标准由原来的 4000 第 10 页 共 52 页 元提高到 6000 元 特殊困难群众二次救助最高标准 由 8000 元提高到 120XX 元 扩大城区贫困群众重度 精神病集中收治范围 将城市低收入困难家庭纳入救 助范围 扩大社会大病医疗救助面 9 月份出台了 宜昌城区大病关爱救助实施方案 以及 细则 将大病医疗救助范围由城乡困难群众有条件地扩展到 全体主城区区民 最高可获 6 万元救助 四是全面加 大临时救助力度 整合慈善 工会等部门的力量 改 革筹集资金办法 扩大了救助对象 开展金秋爱心助 学活动 为城区考入大学的低保家庭子女发放 20XX 元助学金 全市共有 1063 名学子获得助学金万元 帮助困难家庭缓解了突发性临时困难 推动工作 促进了民政事业创新发展 我们坚持两结合 两促进 努力用工作实绩检 验学习实践活动成果 一是建立了市厅合作共建机制 为促进民政事业创新发展 经我局积极争取 6 月 4 日 省民政厅与市政府签订了合作共建省域副中心城 市创新型民政事业发展示范区协议书 省民政厅将支 持宜昌建立救灾减灾应急救援体系 社会福利服务体 系 城乡社区服务体系 优抚安置服务体系 城乡一 体社会救助体系 共建省域副中心城市创新型民政事 业发展示范区 为促进宜昌经济社会又好又快发展发 第 11 页 共 52 页 挥基础性作用 为全省民政事业创新发展探索经验 二是全面实施社会福利工程 推动市政府出台推进养 老服务社会化的实施意见 满足日益增长的社会化养 老的需求 出台了 宜昌市加快公办福利机构建设推 进三无人员集中供养的意见 确保到 20 xx 年实现 全市三无对象自愿条件下 100 集中供养 三是全面 实施基层民主政治权利保障工程 抓好社区基础设施 建设 督促完成国家和省资助的社区服务设施建设项 目 继续推进城区 123 行动计划 提升社区服务能力 在宜昌市 县 街道全部建立社区服务中心 所有城 镇社区和 75 农村社区建立综合服务中心 广泛开展 农村社区建设试验全覆盖创建活动 力争用一年左右 的时间 使试验乡镇达到 30 个 试点村达到 300 个 3 个县市区达到全覆盖标准 深入开展村民自治示范 创建活动 集中力量整治重点村 年内 65 以上村达 到村务公开民主管理示范标准 命名一批达标乡镇 四是加强基层基础建设 积极争取项目资金 改善民 政公共服务设施条件和服务水平 在直属单位重点抓 好市儿童福利院二期 市流浪儿童救助保护中心 市 烈士陵园教育设施改造工程等三大项目的推进工作 市二福利院社会化养老服务综合园区的总体规划正在 初步论证 县市区 13 个公办福利机构的改扩建工程 第 12 页 共 52 页 正在抓紧实施 确保各县市区在 20 xx 年以前都建成 至少 1 个满足本地三无老人居住的公办城市福利机构 打造更加完善的民生保障和社会公共服务项目群 助 推民政事业的加速发展 完善制度 着力健全推动民政事业科学发展的 体制机制 我们通过探索重点部位和关键环节的实质性突 破方式 逐步建立和完善有利于科学发展的体制机制 努力让体制机制的创新成果转化为推动民政事业又好 又快发展的强大动力和内在活力 一是联合有关部门 出台了 宜昌市优抚对象医疗保障实施办法 建立 以两险一合为依托 以政府医疗补助为支撑 以医疗 优惠减免和医疗救助为补充的新型优抚对象医疗保障 制度 全市 2 万余名享受国家抚恤补助的优抚对象从 中受益 他们的平均医疗保障水平将从过去的 50 达 到 70 二是通过政府购买服务 以钱养事的办法 在乡镇设立低保工作站 配备低保专干为突破口 在 2 年内解决基层民政工作力量薄弱的问题 充实乡镇 民政工作队伍 扩大基层社会救助工作力量 目前在 城区已基本完成 将向各县市推广 三是适应农村城 市化和城乡统筹发展趋势 积极开展城乡低保一体化 试点 目前已在伍家岗区全面启动了城乡低保一体化 第 13 页 共 52 页 试点 已进入个人申报阶段 预计在试点过程中 伍 家岗区将新增城乡低保对象 5000 人 四是规范局机 关内部管理 不断提高行政效能 活动期间 新制定 了 市民政局领导干部接待群众来访工作制度 民政工作 100 问 等制度 修订完善了民政工作流 程 群众诉求即时落实机制 推进了规范化 科学化 运行 提高素质 增强了落实科学发展的能力 我们以加强机关自身建设为抓手 内强素质 外树形象 不断增强了落实科学发展观的能力和水平 一是为民服务的宗旨意识进一步增强 局直各党组织 和广大党员干部对照活动要求 紧密结合民政工作特 点 结合专题调研 大走访等活动 深入到困难群众 家中 体察困难群众的疾苦 了解困难群众的意愿 进一步增进与人民群众特别是困难群众之间的感情 强化了服务意识 二是党员干部的素质能力进一步提 高 通过建立学习长效机制 举办解放思想大讨论 民政论坛活动 组织交流学习心得 提高了机关干部 的理论素养 在局直属单位中开展技能提升月 岗位 大练兵 创文明窗口 树行业新风优质服务竞赛活动 开展多元化的培训教育 增强了民政干部队伍的服务 意识和服务能力 三是机关作风进一步改进 结合政 第 14 页 共 52 页 风行风评议工作 我们加大政务公开和信息公开力度 将低保 优抚 社会福利 民间组织管理等各项民政 政策和办事程序通过民政门户网站向社会公开 方便 群众查询 主动接受社会监督 8 月 8 日 在夷陵广 场参加市纠风办组织的政风行风热线大型户外接访活 动 现场接待群众咨询和来访投诉 近距离广泛接触 市民 深入了解群众所需所求所盼 不断改进工作质 量 更高水平地为民服务 我局学习实践活动虽然取得了很大成绩 但对 照上级的要求 对照学习实践活动的要求 还存在一 些问题需要加以改进 主要是 对科学发展观的内涵 实质和要求了解掌握的全面性 系统性有待进一步提 高 少数党员干部工学矛盾没有完全处理好 统筹兼 顾不够 整改落实工作需要从重点整改向全面整改推 进 进一步加大力度 扩大成果 三 加强组织领导 巩固和发展好学习实践活 动成果 学习科学发展观集中教育活动虽已告一段落 但贯彻落实科学发展观 推动民政事业科学发展是一 项长期的任务 要克服松劲思想和懈怠情绪 进一步 加强组织领导 着力从三个方面巩固和发展好学习实 践活动取得的成果 第 15 页 共 52 页 进一步解放思想 创新民政工作发展理念 以 纪念建国六十周年为契机 举办以进一步解放思想 努力实现三个最大化为主题的民政论坛活动 紧密联 系全市民政事业的生动实践和经验教训 正确认识当 前经济社会发展的新形势 新情况和新问题 在实践 中解放思想 提高认识 坚决打破思想上的桎梏 排 除认识上的障碍 使思想认识和观念更加符合 适应 科学发展的实际要求 不断开阔工作视野 拓宽发展 思路 增强发展新优势 当前要重点抓紧研究制定全 方位实施和推进三个最大化的具体办法和措施 并及 时 陆续予以推出 争取使三个最大化在较短时间内 显现出明显效果 促使全市民政工作进入科学发展的 高速通道 扩大整改成果 着力解决制约民政事业科学发 展的突出问题 对照整改方案 进行一次回头看 分 清轻重缓急 一件一件抓落实 一是对近期整改任务 落实不到位 群众不满意的要进行回炉 二是对关系 群众切身利益 通过努力近期可以整改落实的事项 尽快整改到位 三是对中长期的整改事项 特别是重 点难点问题 围绕整改目标 列出时间表 强化责任 有力有序地抓好落实 四是对需要市委 市政府支持 以及多个部门协调配合解决的问题 积极反映 与有 第 16 页 共 52 页 关部门沟通联系 争取尽快解决 加强制度建设 进一步健全促进科学发展的体 制机制 一是对制发的规范性文件进行全面清理 对 照科学发展观要求 该废止的废止 该修订的修订 该完善的完善 并建立严格的备案制度 二是对学习 实践活动中制定的相关制度 进一步抓好落实 严格 用制度管事管人管权 规范行政行为 提高行政效能 推动民政事业科学发展 三是从实际出发 创新体制 机制 努力破解民政工作发展难题 重点健全和完善 政府负责和社会协作机制 资金保障和人才支持机制 强化基层和基础建设机制 市厅合作联动推进机制 以此实现推动民政事业发展的长效机制 同志们 完成全年工作目标的时间已不多 保 民生 保发展 保稳定的任务十分繁重 市委还安排 我局承担全市新社会组织参加第三批学习实践活动的 指导协调任务 全系统的广大干部职工一定要在科学 发展观的指导下 在市委 市政府的正确领导下 以 这次学习实践活动为新的起点 用争创一流的精神状 态 严肃认真的科学态度 深入扎实的工作作风 在 服务大局 服务人民 服务社会 服务国防中实现更 大作为 实现省民政厅把宜昌民政工作打造成为湖北 省的区域性特色品牌和对外开放门户和窗口的深切期 第 17 页 共 52 页 待 为构建和谐宜昌和建设省域副中心城市作出新贡 献 用优异的成绩迎接新中国成立六十周年 篇 2 同志们 今天会议的主要任务是 总结市政府党组学习 实践活动开展情况 推动科学发展观在政府工作中进 一步贯彻落实 自去年 10 月份以来 市政府党组认真贯彻落实 中央和省委的工作部署 按照市委的要求 始终把开 展好学习实践活动作为推动全市经济社会又好又快 更好更快发展的重大契机和强大动力 牢牢把握党员 干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠总体 要求 突出解放思想 改革创新 优化环境 科学发 展 当好龙头活动主题 以推动哈尔滨市更好更快发 展 建设三个适宜现代文明城市为实践载体 在市委 活动办以及检查指导组的指导下 高标准 高质量地 完成了学习调研 分析检查 整改落实 3 个阶段 10 个环节的任务 取得了预期效果 一 特色鲜明 成效突出 学习实践活动取得 丰硕成果 在学习实践活动中 党组及每一位成员紧密结 合我市经济社会发展的实际 突出实践特色 把深入 第 18 页 共 52 页 学习和实践探索贯穿活动的全过程 取得了明显成效 第一 深刻理解科学发展观的精神实质 取得了科学 发展理念进一步牢固确立的新成果 着重把握科学发 展观的本质内涵 根本方法和时代特色 进一步加深 了对科学发展观的认识和理解 体现为八个更加 一 是对发展是科学发展观第一要义的认识更加深刻 加 快发展的紧迫感更加强烈 通过学习大家认识到 贯 彻落实科学发展观 必须体现又好又快 更好更快的 要求 在发展速度和质量上 要追求好中求快 能快 则快 更好更快 在发展方略和路径上 要审时度势 科学判断 趋利避害 理性分析 既要深化和完善已 有的应急对策 又要不断谋划和探索又好又快 更好 更快发展的长远方略 二是对以人为本是科学发展观 核心的认识更加深刻 加快发展的目标更加明确 必 须以实现人的全面发展为目标 把发展目标真正落实 到满足人民需要 实现人民利益上 当前 作为拥有 近 1000 万人口的特大城市 我们更要把提高人民生 活水平 保障和改善民生放在更加突出的位置 在又 好又快 更好更快发展中为人民群众谋福祉 三是对 全面协调可持续发展是科学发展观基本要求的认识更 加深刻 加快发展的思路更加清晰 作为老工业基地 城市 哈尔滨的发展要更加注重节约能源资源 保护 第 19 页 共 52 页 生态环境 更加注重优化结构 提高效益 以协调求 发展 以发展促协调 以协调发展实现科学发展观的 贯彻落实 只有这样 才能保证经济社会又好又快 更好更快发展 才能实现建设三个适宜现代文明城市 的目标 四是对统筹兼顾是科学发展观根本方法的认 识更加深刻 和谐发展的理念更加坚定 要解决好我 市目前存在的经济结构不合理 区域发展不平衡 城 乡差别较大等问题 必须坚持统筹兼顾 妥善处理好 发展中的各方面关系 促进经济社会各构成要素的良 性互动 推动经济社会和谐健康发展 最终实现科学 发展 第二 准确把握哈尔滨发展实际 取得了科学 发展思路和目标进一步清晰明确的新成果 大家认识 到 在当前国际金融危机影响日益加剧的背景下 哈 尔滨既面临前所未有的严峻挑战 又面临十分难得的 发展机遇 在工作中要做到六个必须 即必须审时度 势 沉着应对 坚定信心 迎难而上 必须进一步理 清发展思路 科学谋划发展举措 全力破解发展难题 必 须牢固树立全省当龙头 全国争上游 工作创一流的 发展目标 紧紧围绕保增长 保稳定 保发展这一工 作中心 解放思想 危中寻机 趋利避害 逆势前行 必 须充分放大国家实施扩大内需战略的政策效应 加快 第 20 页 共 52 页 转变发展方式 优化经济结构 推进项目建设 扩大 投资规模 深化各项改革 提高开放水平 加快以改 善民生为重点的社会事业发展 结合当前国内外形势 和哈尔滨实际 我们认真贯彻落实中央关于保增长 扩内需 调结构的战略部署 按照省委 省政府提出 的建设八大经济区 实施十大工程的要求 坚定科学 发展 和谐发展 率先发展的信心不动摇 确定了较 为积极的 切实可行的发展目标 20 xx 年地区生产 总值增长 力争增长 地方财政一般预算收入按可 比口径增长 16 左右 全社会固定资产投资增长 35 左 右 居民可支配收入增长 7 左右 城镇登记失业率控 制在 以内 万元生产总值综合能耗降低 5 水 气主 要污染物削减量累计完成十一五总削减量的 70 第三 努力破解制约科学发展难题 取得了科 学发展实践进一步扎实深入的新成果 把边学习 边 整改 边提高 贯穿整个活动的始终 围绕破解影响 我市科学发展的突出矛盾和问题 深入调研 寻求解 决问题的有效措施和途径 如 针对我市发展慢 差 距大这一突出问题和省委对我市加快发展的新要求 我们认真分析了我市经济发展所面临的新形势 明确 要求政府各部门围绕经济发展 城乡建设 民生改善 和安全稳定四大任务 制定科学有效 切实管用的政 第 21 页 共 52 页 策措施 把市委 市政府的各项决策和要求不折不扣 保质保量地落实到位 努力保持经济平稳较快发展的 良好势头 并重点与 20 xx 年前三个季度 GDP 地方 财政一般预算收入 固定资产投资三大主要经济指标 低于全市平均增长水平 排位比较靠后的 4 个区的党 政负责人共同分析原因 查摆问题 探讨对策 针对 我市经济发展后劲不足的问题 进一步完善了大项目 建设推进机制 并通过市政府常务会议 专题会议和 现场办公会等形式 专题研究解决地铁一期 商德国 际物流园区 群力新区建设中存在的实际问题 确保 了大项目建设的顺利实施 国务院扩大内需十大措施 出台后 市政府多次召开专题会议 研究贯彻落实扩 大内需 促进经济增长的政策措施 部署进一步做好 向国家争取政策和项目工作 并将 20 xx 年确定为全 市项目建设年 大力实施六个一百项工程建设 围绕 进一步提高人民群众生活水平 制定实施了 哈尔滨 市民生发展纲要 大力推进棚改一期 西南部集中 供热 农村公路改造 新透笼购物广场等民生工程建 设 多次专题研究部署供热体制改革特别是采暖费体 制改革工作 千方百计确保市民住上暖屋子 同时 要求各有关方面把财力 物力更多地用于帮助群众克 服困难 改善生活方面 用于解决群众最关心 最直 第 22 页 共 52 页 接 最现实的问题方面 切实把党和政府的惠民政策 落实到位 针对我市非公有制经济发展步伐比较缓慢 的问题 研究制定了 关于鼓励支持和引导个体私营 等非公有制经济发展的补充意见 要求有关部门以 深入学习实践科学发展观为契机 认认真真 老老实 实寻找差距和不足 谋划更好更快促进个体私营等非 公有制经济发展的具体措施 围绕办好大冬会 深入 开展以治脏治乱为主要内容的干净城市行动 集中清 理违章占道 乱摆乱放 私搭乱建等影响城市秩序和 环境卫生的难点问题 进一步提高城市市容环境质量 第四 牢牢把握第一要务 取得了科学发展上 水平 人民群众得实惠进一步丰富显著的新成果 学 习实践活动的有效开展 极大地促进了全市经济社会 持续 快速发展 20 xx 年实现地区生产总值亿元 同比增长 财政一般预算收入亿元 增长 27 地方 财政一般预算收入 164 亿元 增长 全社会固定资产 投资亿元 增长 社会消费品零售总额 1264 亿元 增长 22 实际使用外资亿美元 增长 22 进出口总 额实现亿美元 增长 居民消费价格指数涨幅 以内 低于全国全省平均水平 城市居民人均可支配收入实 现元 农民人均纯收入实现元 分别增长 和 同时 第 23 页 共 52 页 三次产业协调发展 经济活力持续增强 区域经济增 长动力强劲 城乡载体功能和环境质量得到提升 生 态环境持续改善 人民生活水平稳步提高 文明城市 建设取得成效 经济 文化 社会 生态 政治建设 同步协调发展 第五 注重学习实践科学发展观长效机制建设 取得了制度建设进一步创新完善的新成果 把建立健 全体制机制作为学习实践科学发展观的一项重要内容 注重研究新情况 谋划新思路 解决新问题 努力形 成一批层次更高 指导性更强的制度成果 在学习实 践活动中 市政府党组明确提出了六个一目标 即 制定一项本届政府后三年的科学发展计划 建立一套 科学发展考核评价体系 形成一批促进更好更快 当 好龙头的实施意见 出台一部民生改善三年规划实施 方案 研究出台一部保证和促进科学发展的政府绩效 评估报告 哈尔滨市政府绩效评估体系报告 总结 党的十六大以来全市践行科学发展观的好经验 树立 推广一批更好更快发展 当好全省龙头的典型模式 在学习实践活动中 各党组成员亲自挂帅 带 领相关单位和部门 形成了举全市之力推进六个一建 设的良好局面 目前 哈尔滨市国民经济和社会发 展三年计划 等一批制度性文件已完成前期工作 正 第 24 页 共 52 页 在进行专家论证和征求意见 哈尔滨市财税分配三 年改革计划实施方案 正处于研究制定阶段 在实现 六个一重要成果过程中 通过完善规划 绩效考核 政策支撑等方面建设 构建了富有活力 文明开放 有利于科学发展的体制机制 对于推动我市又好又快 更好更快发展将起到积极的促进作用 二 措施有力 载体生动 积累了贯彻落实科 学发展观的有益经验 在深入学习实践科学发展观活动中 精心组织 认真学习 不断探索和深入思考 取得了一些有益的 启示和经验 第一 注重解放思想 着力用科学理论武装头 脑 是我们坚定自觉地贯彻落实科学发展观的重要前 提 在深入学习实践科学发展观 推动新一轮思想大 解放的过程中 我们认识到 只有始终坚持解放思想 更新观念 才能用科学发展观有效地指导和推动实践 才 能理清思路 找准阻碍科学发展 制约和谐发展的症 结所在 才能打破不适应 不符合科学发展观要求的 体制机制的束缚 才能将解放思想的成果直接体现在 推动科学发展的具体实践中 才能形成共识 谋划出 推动我市经济社会又好又快 更好更快发展的实际举 措 第 25 页 共 52 页 第二 注重实践创造 着力遵循从实践中来到 实践中去 是我们坚定自觉地贯彻落实科学发展观的 内在要求 科学发展观的本质特征就是实践性 突出 实践特色是我们学习实践活动的重要原则和鲜明特点 只有牢牢把握这一重要原则 紧紧抓住影响和制约科 学发展的突出问题 从推动发展 保障和改善民生 促进社会和谐 提升政府执政能力和转变作风等方面 查问题 找差距 不断提高推动科学发展的领导力 创造力 执行力 亲合力和软实力 不断探索新理念 新思路 新措施和新办法 才能贯彻好落实好科学发 展观 第三 注重实际效果 着力实现率先发展 当 好龙头 是我们坚定自觉地贯彻落实科学发展观的根 本目的 学习实践的效果是检验贯彻落实科学发展观 成效的重要标准 也是对我们执政能力 领导水平的 大检验 大考试 大促进和大提高 只有动真工夫 量力而行 尽力而为 讲成本 重实效 与深入贯彻 落实党在不同时期的中心工作紧密结合 与完成各项 目标任务 创造更好更快发展的新业绩紧密结合 与 进一步保障和改善民生 促进社会和谐紧密结合 与 加强作风能力建设 提高领导科学发展的能力水平紧 密结合 着重把握提高经济社会发展实效的基本方法 第 26 页 共 52 页 重大举措和目标定位 防止形式主义 短期行为和形 象工程等现象的发生 真正实现率先发展 当好龙头 的目标 才能贯彻好 落实好科学发展观 第四 注重制度建设 着力推进体制机制创新 是我们坚定自觉地贯彻落实科学发展观的可靠保障 构建有利于科学发展的体制机制 是贯彻落实科学发 展观活动的重要要求 是解决突出问题 保障实践成 果的一项事关全局 具有长期性 治本性的重要措施 也是我们始终要认真把握 不能松懈的重大任务 只 有高度注重制度建设和体制机制创新 努力在建立制 度 完善体制机制上下功夫 求突破 见成效 以制 度巩固成果 用机制规范行为 形成充满活力 富有 效率 更加开放 更加有利于科学发展的体制机制 才能保证和巩固学习实践活动取得的成果 第五 注重走群众路线 着力搭建公众参与的 平台 是我们坚定自觉地贯彻落实科学发展观的有效 途径 人民群众是科学发展的直接参与者和受益者 也是科学发展的实践者和推动者 贯彻落实科学发展 观 是合乎群众希望 顺应群众期盼 满足群众需求 的过程 是着力解决人民群众最关心 最直接 最现 实的利益和问题的过程 也是党和政府全心全意为人 民群众谋福祉的过程 找准 摸透影响和制约科学发 第 27 页 共 52 页 展的问题 必须坚持开门纳谏 问政于民 问需于民 问计于民 问效于民 多形式搭建谏言献策的平台 在广字上做文章 才能使贯彻落实科学发展观工作始 终拥有坚实 深厚的群众基础 才能更加有的放矢 确保制定谋划出更加科学务实的发展思路 推动科学 发展观的贯彻落实 三 立足长远 求真务实 把贯彻落实科学发 展观这项长期的战略任务抓紧抓好深入学习实践科学 发展观是一项长期的战略任务 不可能一蹴而就 一 劳永逸 市政府党组在学习实践科学发展观活动中尽 管取得了阶段性成果 但与中央 省委和市委的要求 相比 与人民群众的殷切期盼和又好又快 更好更好 快的发展目标相比 仍然存在一定的差距 还有大量 的工作需要继续探索和深入实践 我们要把学习实践 活动取得的成果不断巩固好 利用好 让人民群众满 意 让社会各界放心 第一 要进一步加强领导班子和干部队伍建设 要继续认真做好六个加强 一是加强思想建设 用科 学发展观武装头脑 牢固树立马克思主义世界观 人 生观和价值观 增强政治责任感和历史使命感 二是 加强组织建设 以充分发挥基层党组织推动发展 服 务群众 凝聚人心 促进和谐的作用为目标 加强政 第 28 页 共 52 页 府系统的基层党组织建设 三是加强能力建设 加强 贯彻落实科学发展观的本领建设 进一步提高科学发 展的领导力 创造力 执行力 亲合力和软实力 四 是加强作风建设 始终牢记两个务必 进一步深入查 找 认真解决在党性党风方面存在的突出问题 发扬 求真务实 团结高效的工作作风 提高整体战斗力 五是加强制度建设 健全民主集中制 完善干部考核 评价制度 激发党员干部想干事 能干事 会干事 干成事的斗志 提高选人用人的公信度 为科学发展 提供坚实的组织和人才保障 六是加强反腐倡廉建设 引导广大党员干部常修为政之德 常思贪欲之害 常 怀律己之心 严格执行廉洁从政各项规定 不断构建 拒腐防变的长效机制 完善惩治和预防腐败体系 坚 决抵制享乐主义和奢靡之风 党组成员要继续身体力行 作出表率 做到七 带头 即 坚持带头学习实践 带头转变工作作风 带头开拓创新 带头抓好重大项目推进 带头执行民 主集中制 带头发扬艰苦奋斗精神 带头廉洁从政 努力成为科学发展观的坚定信仰者 忠诚实践者 典 型示范者和积极推动者 第二 进一步抓好整改方案的落实 目前 整 改工作仍在全面推进中 要紧密结合市委 市政府整 第 29 页 共 52 页 改落实方案的部署 继续深入扎实抓好各项整改任务 的落实 让群众看到实实在在的成效 一是明确任务 全力落实 围绕全力打造四个示范区 实施十大工程 认真开展项目建设年活动 全力实施六个一百项目建 设 着力解决影响和制约经济社会又好又快 更好更 快发展的 4 大方面突出问题 大力推进 51 个整改项 目 全面落实 42 项整改措施 全力保持经济持续较 快增长 促进社会和谐 努力实现 20 xx 年经济社会 发展目标 二是明确责任 合力推进 建立和完善整 改落实责任体系 市政府党组担负组织领导责任 各 牵头部门担负具体落实责任 各牵头部门要进一步细 化 再细化整改方案 使整改内容更加具体化 目标 化和责任化 目标更加清晰 要求更加明确 措施更 加具体 责任更加到位 各相关责任部门要积极协助 主动配合 确保整改落实任务如期完成 三是统筹兼 顾 务求实效 对查摆出来的突出问题 已经具备条 件可以解决的问题 要不等不拖 按时完成 难度较 大或需要较长时间才能解决的棘手问题 要在主动向 群众说明情况的同时 要创新整改思路 完善和充实 整改措施 把工夫用足 把工作做细 多探索 多实 践 努力寻找突破口 逐条逐项加以推进 打好整改 落实攻坚战 第 30 页 共 52 页 第三 进一步建立健全贯彻落实科学发展观的 体制机制 要建立健全一整套系统 务实的长效机制 使贯彻落实科学发展观做到经常化 制度化和规范化 一是建立健全学习科学发展观的长效机制 把科学发 展观作为理论学习的长期主题 完善中心组学习 干 部培训 自学等各项制度 使学习实践科学发展观活 动融入到日常工作之中 全方位理论素质和业务水平 二是建立健全践行科学发展观的科学民主决策机制 进一步完善公众参与 专家论证和政府决策相结合的 决策机制 建立健全重大问题集体决策制度 专家咨 询制度 社会公示和社会听证制度 决策责任制度 把学习实践活动中形成的深入调查研究 解放思想大 讨论 广泛征求意见 群众评议等好做法上升为制度 规范 并长期坚持下去 三是建立健全检验学习实践 科学发展观的考评机制 把科学发展观基本要求同市 政府党组成员 市政府各部门和广大党员干部的岗位 职责结合起来 改进和完善干部考核评价的方式方法 把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的重 要标准 牢固树立科学发展观以及正确政绩观 切实 增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性 四是 建立健全促进科学发展的监督制约机制 健全和完善 领导责任 督办检查 跟踪问效 行政问责等规章制 第 31 页 共 52 页 度 督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛 盾和突出问题 坚决纠正和查处违反科学发展观的行 为 确保国家 省 市的各项决策部署不折不扣地落 到实处 五是全面落实六个一重要成果 在进一步完 善六个一成果体系中各项方案的同时 建立健全推进 工作机制和目标责任体制 制定强有力的政策措施 确保六个一重要成果确定的各项工作目标和任务如期 完成 第四 及时组织学习实践活动回头看 为进一 步巩固学习实践活动成果 市政府党组将在学习实践 活动结束后组织开展一次回头看活动 一是看学习理 解的深度 主要是看对科学发展观理解的透不透彻 通过开展多种形式的活动 进一步加强理论学习 继 续深化 不断提高广大党员干部对科学发展观的理解 和认识 切实做到学有所获 学以致用 不断提高思 想道德素质和运用科学发展观解决实际问题的能力 二是看剖析问题的程度 不断发现剖析和整改工作中 出现的新情况 新问题 细化和完善整改措施 重点 要看剖析出的主观原因 从自身查找症结所在 检验 解放思想 开拓创新是否深入 三是看整改落实的力 度 对于那些近期能够解决的问题 看是否加强协调 力度 及早给予解决 对于那些需要长期努力才能解 第 32 页 共 52 页 决的问题 看是否积极争取 不断创造条件 坚持不 懈地抓紧 抓细 抓好落实 四是看群众满意的程度 采取多种方式跟踪问效 积极回应群众关心关注的热 点难点问题 对群众的意见建议甚至是指责 要认真 对待 虚心接受 正确引导 及时发现不足 随时查 缺补漏 不断巩固和扩大学习实践成果 同志们 学习实践科学发展观活动重在实效 我们要把学习实践活动中取得的成果和全市上下通过 学习实践活动焕发出的热情 转化为更好更快发展 当好全省龙头的坚强决心和强大动力 保持和发扬与 时俱进的学习态度 开拓进取的创新精神和廉洁高效 的工作作风 迎难而上 共克时艰 努力推动哈尔滨 经济社会又好又快 更好更快发展 以优异的成绩向 祖国 60 华诞献礼 篇 3 各位领导 同志们 按照市委的统一部署 在市委学习实践活动领 导小组的正确领导和第六指导检查组的精心指导下 在市局党组高度重视 精心组织和全体党员干部群众 的积极参与下 我局圆满完成了学习实践活动 3 个阶 段 8 个环节的各项任务 实践活动集中学习就要告一 段落 今天召开机关干部大会 对学习实践活动进行 回顾总结 会议邀请了市委第六指导检查组乔永华一 第 33 页 共 52 页 行 还有部分人大代表 政协委员 经营者 行风评 议员代表 在此 我代表市工商局向各位领导和同志 们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意 下面 按照 会议安排 我就深入学习实践科学发展观活动作一总 结 并请与会同志提出意见 一 开展学习实践科学发展观活动的基本情况 和特点 从去年 9 月份 我局就以新三定方案和停征两 费为契机 开展了学习实践科学发展观 推进职能 转变大学习大讨论和建言献策活动 特别是今年作为 参学单位 我们紧紧抓住深入学习实践科学发展观活 动这一契机 以邓小平理论和三个代表重要思想为指 导 围绕党员干部受教育 科学发展上水平 人民群 众得实惠的目标 坚持监管与发展 服务 执法和维 权四个统一 深入推进制度化 规范化 程序化 法 治化建设 按照三个转变 两个延伸的要求 3 月 27 日召开学习实践活动动员大会 制定了 巴彦淖尔市 工商局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施 方案 结合全市经济形势和工商工作实际 提出了 明确的工作思路 对学习实践活动做出了全面部署 重在武装思想 加强理论学习 坚持把理论学习与实际相结合 强化理论武装 第 34 页 共 52 页 有效提高机关干部思想认识 局党组按照 六有四到 位的要求 认真组织机关全体干部深入开展学习调研 确保学习质量 1 切实加强理论学习 重点学习了科学发展观 的历史地位 时代背景 科学内涵 精神实质 根本 要求 通过专家讲座 局领导讲课 干部讲谈和旗县 科室交流研讨等三讲一交流和五学 提高学习培训的 针对性和实效性 在学习中 党组成员充分发挥表率 作用 做到五个带头 活动期间共举办大型报告会 全员封闭式集中培训和队列训练 骨干培训等各类培 训班 17 场次 通过专题讲座 交流讨论 考试测评 等形式 进一步增强了机关工作人员学习实践活动的 自觉性和坚定性 专门建立了学习考勤制度 学习计 划 采取集中学习 专题辅导 个人自学 交流讨论 等多种形式 扎实开展了理论学习 2 结合业务职能和实践需要在全系统开展了六 大行动和六走进系列主题活动 有重点 有针对性地 开展了专项执法工作和实地体验考察活动 加深了对 科学发展观的理解 并就如何运用科学发展观指导工 商行政管理工作方面形成了共识 呈现出党组成员带 头学 形式多样深入学 服务经济实践学 发挥特色 主动学的良好局面 第 35 页 共 52 页 3 加强了宣传与交流 我们在 OA 办公网上开辟 了学习实践科学发展观活动专栏 刊登和链接了有关 论述 文章和活动专报 为全体党员群众提供了一个 直观 全面的学习交流平台 在活动中 共编发信息 专报 60 期 其中市委学习实践专报信息和各级媒体 刊载 46 篇 开辟了学习实践活动成果展示栏 两次 在全市会议上作了典型经验交流 开办的 天天 315 电视栏目和学习实践活动调研报告受到市委王 素毅书记的充分肯定 8 个旗县区工商局的学习实践 活动受到了市委第六指导检查组的延伸指导 各阶段 工作都走在了当地的前列 重在深入一线 广泛调查研究 根据市委的安排部署 局党组按照职责分工 组织开展访民情 解民难和科学发展 问计于民调研 活动 以旗县区工商局为单位确定调研点 拟定了加 强履职能力建设 提高领导班子科学发展和谐创新能 力等 6 个专题调研课题 这次调研活动把转变工商行 政管理职能 提高科学监管水平 优化服务质量 促 进民生改善和 20 xx 年全系统确定的工作重点及六大 行动作为调研重点内容 市局党组成员分别组成 6 个 调研组 分赴全市 8 个旗县区 先后深入 16 个工商 所 实地走访服务对象近 200 家 召开人大代表 政 第 36 页 共 52 页 协委员 行风评议员 个协理事 基层股所长座谈会 16 次 发放征求问卷调查表 220 余份 收回 178 份