环保局建设项目健全交流材料

第 1 页 共 7 页 环保局建设项目健全交流材料环保局建设项目健全交流材料 对建设项目环境管理中存在严重问题的地方 要 认真履行环保总局关于环评管理的七项承诺 严格执 行 建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定 市 环保局将加大建设项目环境管理工作中违纪违法行为 的检查力度 市环保局将采取 区域限批 等措施 对违规人员按照 环境保护违法违纪行为处分暂行规 定 进行处理 作为 执政为民 根据国家环境保护法律法 规有关规定和我市的实际情况 服务发展 学习整改 活动的成果 局大幅度下放了建设项目环境管理权限 压缩了审批时间 简化了内部管理程序 为适应我市 建设项目环境管理的新形势 确保国家有关建设项目 环境管理的法律法规得到落实 促进我市经济又好又 快发展 现就进一步规范全市建设项目环境管理有关 事宜通知如下 一 市局实行内部分类审批管理制度 一 将建设项目分四类进行管理 根据建设项目 环境影响的大小和区域环境敏感程度 存在一定环境风险 第一类是指生态环境影响大 第 2 页 共 7 页 或环境风险高的项目或 COD 年排放量 300 吨及以上或 SO2 年排放量 500 吨及以上的项目 第二类是指对区 域环境影响较大 涉及环境敏感区的项目 第三类是 指污染轻 生态环境影响和环境风险小 不涉及环境 敏感区的项目 第四类是指基本不产生环境污染 或 有利于减轻环境影响 不涉及环境敏感区的项目 二 实行审批级次责任人制度 按照分级负责 权责对等的原则 送局长或分管副局长审批 第二类项目由分管副 局长审批 第三类项目经处务会集体讨论通过后 第 一类项目经局办公会讨论通过后 由处长审批 第四 类项目由经办人员或接件大厅直接办理 三 未纳入 分类管理适用项目名录 建设项目 原则上按第三类项目进行管理 二 适当简化建设项目环境影响评价 一 若其环境风险小 生态环境不敏感 环境影 响评价通过审查的规划所包含的具体建设项目 按规 定需编制环境影响报告书的可简化为编制环境影响报 告表 视项目具体情况设置相应评价专题 二 一般可以直接开展环境影响报告书编制工作 情况复杂需编制环评大纲的由环评单位和建设单位商 定 需编制环境影响报告书的建设项目 第 3 页 共 7 页 三 建设项目的环境影响评价可利用经批准的规 划环评的成果 3 年内项目环评可以直接引用其数据及评价结论 1 规划环评中已进行环境现状监测的如区域环境未发 生重大变化 重点说明项目污染防治方案是否符合规划要求 2 规划环评已明确污染集中防治措施的项目环评可简 化污染防治措施论证 且园区仍有剩余总量指标的拟入园项目环评可简 化总量控制论证 3 规划环评中已明确污染物排放总 量指标的工业园区 重点说明项目总量控制指标是否 符合园区总量控制要求 重点征求可能受项目直接影响的公众的意见 4 对入园区项目环评可简化公众参与工作 三 建设项目环境影响评价文件的技术评估 一 原则上须通过专业评估机构组织的专家评估 建设项目环境影响报告书和含专题的环境影响报告表 作为行政审批的依据 二 可根据具体情况采取函审形式 建设项目环 境影响报告书的技术评估原则上以专题会议形式 环 境影响报告表的技术评估 三 应提出评估报告 对一般报告表的技术审查 第 4 页 共 7 页 评估机构对建设项目环境影响报告书和含专题的环境 影响报告表的评估 要提出专家组意见或专家函审汇 总意见 四 规范建设项目建设期监督和竣工环境保护验 收管理 国家和市局审批项目的信息要及时报告我局 对 环保设施未能同步建设的建项目 一 严格执行建设 项目跟踪管理制度对辖区内的全部建设项目要实施全 过程跟踪管理 督促建设单位加快环保设施建设进度 对项目已建成尚未申请验收的责令建设单位限期验收 对未经验收擅自投运的及时予以查处 二 要严格按照 建设项目竣工环境保护验收管 理办法 环保总局第 13 号令 和我市竣工环境保护 验收许可条件 程序和时限开展建设项目竣工验收 必须在主体工程验收时经认真核实后同步验收 三 对环评批复中关于 以新带老 区域替代 总量 控制等要求 不得再批准其新扩改建项目环评 四 对未经环 保验收擅自投运或环保验收不合格的企业 并作为环保验收审批的依据 对环评批复要求开 展施工期工程环境监理的建设项目 五 建设 运行 过程中产生不符合经审批情况的应限期开展环境影响 第 5 页 共 7 页 后评价 应要求建设单位提供施工期环境监理报告 须由具有相应资质和能力的机构承担 六 建设 项目竣工环境保护验收监测报告和调查报告 并对结 论负责 五 建立建设项目备案管理制度 备案内容及要求按 建设项目环评审批备案登记 表 附件 3 建设项目竣工环保验收审批备案登记表 附件 4 执行 一 各区县环保局 市环保局经开区和 高新区分局的建设项目环境影响评价及竣工验收审批 情况每月 10 日前以电子邮件或软盘方式报市环保局 备案 其环评审批文件和竣工环保验收审批文件应同时 抄送市环保局建设项目环境管理处 二 区县审批的 编制环境影响报告书的项目 六 认真执行 环境影响评价公众参与暂行办法 一 审批对环境可能造成重大影响或社会影响较 大且编制环境影响报告书的建设项目应当执行公示公 告制度 二 应向社会公示有关情况 环保部门在受理建 设单位环评或验收申请后 公示期间公众反映的意见 作为环保审批的重要依据 完成建设项目环评或验收 第 6 页 共 7 页 审批后 环保部门应向社会公告 三 建设项目的公示和公告时间为 5 天 市环保 局 经开区 高新区分局审批的项目在 市环境保护 局网站 和环境保护公众信息显示屏上公布 区县环 保局根据实际情况采用适当方式进行 四 公示和公告的内容按 市环境保护局建设 项目审批公示公告格式 附件 5 实施 以电话 传真 信件 电子邮件等方式 公众可 在建设项目公示期间 向负责审批该项目的环保部门 提出意见和建议 公众要求给予回复的环保部门应当 在 5 个工作日内予以答复 特殊情况可延长至 10 个 工作日 七 加强环评机构日常监督管理 对组织专家审查的环评文件质量要由专家进行打 分考核 并将考核结果记于 建设项目环评审批备案 登记表 备注栏每月向市局报告 发现存在违法违规 行为的环评机构 应及时将情况报告市环保局 对无 资质 超资质编制的或专家评审不及格的环评文件 各区县环保局对环评机构要严格监管 环保部门不得