珠江三角洲学习考察报告_1

第 1 页 共 16 页 珠江三角洲学习考察报告珠江三角洲学习考察报告 一 学习考察的概况 为加快发展步伐 将区域经济做大 做强 区委 中心组以区长秦敏为团长 副书记 人大主任廖涛为 副团长的学习考察团一行 30 人 于 7 月 6 日至 12 日 赴深圳 中山 珠海 东莞 广州等地考察学习高新 技术产业发展 现代物流 城市规划建设与管理 工 业园区建设等方面的先进经验 在重庆驻深圳办事处 的精心安排下 在当地党委 政府的热情接待下 学 习考察取得了圆满成功 珠江三角洲是我国的鱼米之乡 是对外开放的门 户 改革开放以来 该地人民用智慧和汗水开启了这 个地区崭新的一页 使珠江三角洲成为国内外关注的 焦点 当今 这个地区各项改革不断深入 初步建成 了社会主义市场经济体制的基本框架 国民经济持续 快速发展 形成了有较强竞争力的产业链和产业群 城市面貌日新月异 昔日的边陲小镇 乡村农舍已发 展为初具规模的花园式现代化国际城市带 在短短的 6 天时间里 考察团先后考察了深圳招商物流集团 参观了深圳沃尔玛公司 中山古镇灯具市场 东莞松 山湖科技园区 云辅工业园区 与深圳市 中山市 第 2 页 共 16 页 珠海市 东莞市 白云区政府座谈 听取各地产业结 构 产权结构 区域经济结构和政府职能调整 以及 加强城市规划 建设和管理 招商引资 现代物流发 展等方面的经验介绍 在学习考察期间 既学习了珠江三角洲在发展高 新技术产业 建立工业园区 加大招商引资力度 发 展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验 又学 习了政府改善投资环境 提高服务意识和工作效率的 新举措 通过实地考察与交流讨论相结合的方式 真 切感受到了珠江三角洲发展速度快 发展起点高 发 展路子新 通过学习考察 增长了见识 开阔了视野 找到了差距 增强了加快发展的紧迫感 做好工作的 责任感 振兴九龙坡的使命感 在总结会上 区长秦 敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来 认真思考 找准差距 抓好落实 开创各项工作的新 局面 二 学习考察的主要体会和收获 更新观念 开拓创新是加快发展的前提 在市场经济条件下 新问题层出不穷 墨守成规 因循守旧无所作为 珠江三角洲能快速发展 除了地 域优势 政策优势外 关键是当地的干部群众思想上 不断有新的解放 实践上不断有新的创造 深圳作为 第 3 页 共 16 页 我国第一个经济特区 在第一轮快速发展的基础上又 提出了二次创业的口号 以高新技术产业带动传统产 业发展 并提出建设国际大都市的战略 中山是一座 文明富庶的名城 但中山人民居安思危 查找了与广 州 深圳 珠海的差距 到长江三角洲学习后提出发 展特色经济的战略 现在已有 中国五金制造业基地 中国灯饰之都 全国最大的红木家俱生产基地等一 大批以镇为单位的特色经济 珠海本是一座现代化的 海滨城市 不断引进一大批名校进驻珠海 以浓郁的 学府氛围吸引了一大批国际 国内知名高科技企业落 户珠海 没有创新就没有发展 珠江三角洲的干部群 众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创 造 以产业为基础 创造多种经济模式是加快发展的 重要方式 改革开放以来 珠江三角洲经历了从传统农业到 商品农业 从农业社会到工业社会的转变 现在 珠 江三角洲地区已成为我国高新技术产业 电子信息技 术 生物工程技术等新技术新产业发达的地区 同时 又是电子家电 通讯设备 纺织服装 机电 建材 医药保健 食品饮料等行业最集中的地区 一个门类 齐全 科技含量高的工业体系已经形成 以产业为基 第 4 页 共 16 页 础 创造多种经济模式才能推动经济快速发展 这是 珠江三角洲给我们的启示 它的经济模式虽多 但主 要注重发展以下几种 1 注重发展特色经济 没有特色就没有竞争力 深圳大力发展高新技术 产业 电子 信息 新材料 生物工程技术发展迅速 每年都举办 中国国际高新技术成果交易会 现在 高新技术产业的产值已占全市工业总产值的 49 在 高新技术产业方面深圳动手早 出手快 下手 狠 深圳市还利用明显的地理区位优势 发展现代物流业 现在已拥有蛇口 盐田港 招商物流集团等完善的物 流基础和平台 仅集装箱一项物流业务就给深圳带来 直接经济效益约 450 亿元 中山古镇坚持走 工业立 镇 工业强镇 的发展道路 以灯饰产业为主 现在拥有灯饰企业 1800 多家 民用灯具国内市场率 达到 50 形成了近 1000 家灯饰商铺 约 7 公里的 灯饰一条街 成功举办了 99 及 20XX 年中国灯饰博 览会 成为闻名遐迩的 中国灯饰之都 2 注重发展园区经济 园区经济是经济科技中心 是对外经济技术合作 的新载体 是产业结构调整升级的龙头 珠江三角洲 非常重视园区经济的发展 在我们参观的每个城市都 第 5 页 共 16 页 有规模大 档次高 各具特色的工业园区 深圳有规 模宏大的现代物流园区 全国建立最早的高新科技园 区 中山有国家级高技术产业开发区 全国包装印刷 基地和国家健康产业基地等大批工业园区 珠海建有 大学园区 聚集国内 10 多所著名院校 还建有 10 多 个工业园区 园区工业产值每年以 40 的速度递增 广州白云区有 8 个工业园区和 1 个科技研发走廓 20XX 年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之 一 东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力 的高新技术产业开发区 它占地 72 平方公里 先期 拆迁政府拿出了近 60 亿 规划设计政府又投入 1 亿 多元 投入之巨 力度之大 无与论比 整个园区以 圈层式分布 中心圈层为生态核心层区 中间圈层为 产业服务 科研 教育区 外圈层为生产活动区 园 区光湖面面积就达 7 平方公里 它将以优美的生态环 境 以吸引国内外知名企业和研发机构为主 大力发 展科技密集型企业 考察报告格式 民办教育考察报告 服装企业 考察报告 赴外地学习考察报告 3 注重发展龙头经济 充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势 以筑巢引凤的诚意 带来百鸟和鸣的效应 促进经济 第 6 页 共 16 页 发展 这是珠江三角洲的又一个典型经济模式 珠海 市曾以零地价 转让 1 亿元基础设施 每年财政给 2500 万元补贴的优惠政策 吸引中山大学到珠海大 学城安家落户 由此引来了北京师范大学 北京理工 大学 中央音乐学院等十余所高校到珠海办学 从而 使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功 中 山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业 TCL 长虹 台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器 台湾世联 集团等大型的企业集团 使南头镇形成以家电为龙头 以空调和彩电为拳头产品的产业格局 东莞通过引进 台湾四大电子厂之一的台达电子厂 使一个接一个的 IT 厂商进驻东莞 成为世界最大的 IT 制造业基地 4 注重发展外向型经济 珠江三角洲的经济以外向型为主 大部分的资金 原材料和产品销售都离不开国际市场 外资出口一直 保持强劲的增长势头 出口市场逐步向多元化发展 产品远销五大洲 100 多个国家和地区 利用外资的规 模不断扩大 档次越来越高 一大批国际知名大企业 跨国公司纷纷前来投资合作 在深圳 近 40 家全球 500 强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深 投资兴办高新技术企业 东莞在 80 年代初 主要承 接来自港澳台的服装 鞋帽和玩具等加工业务 现在 第 7 页 共 16 页 已成为外商投资中国最密集的地区之一 成为国际性 加工制造业基地 20XX 年低 外商投资企业 13800 多家 利用外资亿美元 出口总额亿美元 IBM 的副 总裁说过一句形象的话 如果东莞到深圳的高速公路 塞车 15 分钟 全世界的电脑价格都会产生波动 目 前东莞生产的电脑磁头 扫描仪 鼠标 键盘等电脑 配件占全球产量的 70 以上 20XX 年世界 500 强东莞 占 30 家 100 强占 12 家 跨国公司 124 家 境外上 市公司达 800 家 中山通过优化调整外经贸结构 已 形成以轻纺和机电产品为主体 以电子信息类高新技 术产品为新增长点的多元化出口商品格局 贸易伙伴 遍及世界 130 多个国家和地区 5 注重品牌经济 珠江三角洲人有句口头语 要么不做 要做就 做最好 因为有了 要做到最好 的目标 今日的 珠江三角洲才出现了品牌经济的效应 全国甚至世界 的人们都是从认识 品牌产品 开始 再去认识了珠 江三角洲 如家电产品 就拥有多个全国驰名商标 格力 美的 科龙 容声等等 还有中山的乐百氏饮 料 耶鲁固力门琐 剀达精细化工 华帝燃气具等大 批国内知名工业品牌 在品牌经济的发展中 地方政 府除为品牌发展提供资金 技术和人才等有形服务外 第 8 页 共 16 页 还注重提供无形服务 如中山市重视营造品牌成长的 氛围 每年评选十大品牌 并给国优 省优品牌重奖 改造城市环境 完善配套设施是加快发展的基础 珠江三角洲地区重视城市建设 逐步形成了海陆 空交通顺畅 通讯联系便捷 水电供应充裕 生活设 施完善的基础设施体系 城市面貌日新月异 中山市 成为国家级生态示范城市 珠海成为一座美丽的现代 化花园式海滨城市 东莞大打城市牌 成立保安公司 和城市结合执法局加强对城市的管理 同时大张旗鼓 地开展城市绿化美化工作 努力向现代化的制造业名 城迈进 广州努力营造良好的投资环境 进行环境综 合整治 全力推进强拆违章建筑工作 使广州的城市 面貌焕然一新 成为最适宜创业 居住的城市 在城 市建设中 珠江三角洲地区 三不 政策非常值得我 们借鉴 即城市规划不惜工本 城市建设不遗余力 城市管理不择 手段 通过全力建设和打造城市 不断完善城市功能配套 充分发挥了城市为经济发展 服务的功能 强化服务意识 提高政府工作效率是加快发展的 保障 第 9 页 共 16 页 政府职能部门服务的质量 政府工作人员的态度 和工作效率在很大程度上影响经济的发展 珠江三角 洲各地政府非常重视为企业服务 深圳市政府提出 服务多一些 管理少一点 专门为大型企业开辟 办理手续的 绿色通道 中山市政府强化亲商意识 改进机关作风 致力建设 服务型 开放型 效率型 政府 深化审批制度改革 实行 网上申 报 和 网上审批 制度 东莞注重提高办事透明度 公开办事程序和政策 坚持每月用两天时间带领职能 部门负责人到企业现场办公 给 300 家大型企业发放 办件绿卡 快速便捷办理各种手续 还建立了特大型 企业领导联系制度 政府周到 细致的服务 很好地 促进了珠江三角洲经济的发展 三 下一步工作的建议和意见 增强发展的紧迫感 强化加快发展的意识 近年来 九龙坡区经济有了较快的发展 社会事 业有了较大的进步 但是 与发达地区 发展快的地 区横向比 我们的发展速度不是快了 而是慢了 与 发达地区的距离不是缩小了 而是拉大了 因此 必 须跳出九龙坡看九龙坡 对照先进找差距 防止和克 服不思进取 小富即安的倾向 始终保持加快发展的 紧迫感和危机感 强化机遇意识 防止和克服被动等 第 10 页 共 16 页 待 消极无为的现象 当前和今后一段时间 应结合在全区各级机关干 部中兴起的学习 三个代表 新高潮 联系九龙坡区 实际 牢牢把握加快发展这一主题 以全面建设小康 社会 率先基本实现现代化总揽全局 积极实施 三 大战略 打牢 三大基础 建设 三大经济发 展区 力求实现经济和社会各项事业跨越式发展 一是进一步解放思想 更新观念 发扬敢闯 敢试 敢冒的精神 把广大干部的思想统一到谋发展 抓落 实上 二是增强忧患意识 引导各街镇 各部门对照 发达地区从思想解放的程度 抢抓机遇的力度和经济 发展的速度上以及观念上 思维方式上找出差距 并 不断改进 三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的 表率 破除居功自傲的思想 树立谦虚谨慎精神 破 除贪图安乐思想 树立艰苦奋斗精神 破除安于现状 思想 树立开拓进取精神 把产业经济作为发展支撑 珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明 城市的发展必须以产业的发展为依托 其规模的扩张 必须以经济的繁荣为前提 因此 我们必须紧扣发展 这个主题 以市场为导向 以产业为依托 立足本地 资源 区位 交通 人文等方面的优势 选准和培育 第 11 页 共 16 页 主导产业 形成九龙坡发展的经济支撑体系 为此 区委 区政府应把培育特色产业 促进产业结构升级 壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓 一是狠抓园区建设 加快实现新的经济增长点 园区 是经济发展的活力所在 后劲所在 希望所在 要把 园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集 升级的重要载体 要以园区为载体 强攻招商引资 引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚 迅速形 成特色园区 要加快园区项目的建设进度 搞好协调 服务 确保区内各项项目早开工 早建设 早竣工投 产 尽快形成新的经济增长点 二是狠抓重点骨干企 业 充分发挥支撑作用 重点骨干企业是我区工业经 济发展的主力军 顶梁柱 抓住了重点骨干企业 就 等于抓住了全区工业经济的 牛鼻子 因此要密切 关注 重点指导 重点服务 促进骨干企业持续快速 增长 充分发挥其支撑作用 三是狠抓扶优扶强 着 力提高工业企业的竞争力 加大对优势企业的扶持力 度 按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求 在全区确定若干优势企业进行重点扶持 签订责任书 实行动态管理 优胜劣汰 争取用 年时间 把 优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业 实施名 牌战略 对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的 第 12 页 共 16 页 企业实行重奖政策 四是狠抓技术创新 利用高新技 术和先进适用技术提升改造传统产业 我区目前技术 水平较低的传统产业所占的比重过大 因此 要通过 高新技术提升传统产业 逐步实现传统产业从局部到 整体 从一些关键环节到生产主要流程的改造 切实 加强高新技术与传统产业的渗透融合 使老企业通过 产品 工艺更新 改造成为高新技术企业 鼓励高新 技术企业通过资产重组 技术入股的股份制方式来改 造传统企业 盘活存量资产 从而提高产业信息化程 度 同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级 的共性 关键性技术 突破产业结构瓶颈 为产业结 构优化升级提供强大动力 五是狠抓特色产业的培育 增强发展的新优势 对一个区域来说 关键是要从建 立比较优势出发 培育特色产业 面向全市 全国乃 至全球范围内定向集聚生产要素 只有形成具有相对 优势的业务领域 产品行业群 才能体现出区域经济 的实力和竞争力 成为推动区域经济发展的支撑力量 有必要从 21 世纪战略定位角度 全面深入研究九龙 坡的专业化特色产业集聚区 包括空间布局 组合关 系 成长机制以及政府功能 选准有特色和比较优势 的产业 重点培育并形成机械制造 现代物流 汽摩 配件 铝制品等全市性 全国性特色基地 加快工业 第 13 页 共 16 页 化发展步伐 中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园 区和西彭工业园区为龙头 注重培育一镇一品特色经 济的形成 着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地 加大招商引资力度 努力发展民营经济和外向型经济 以招商引资为突破口 加快经济结构的战略性调 整 大力发展民营经济和外向型经济 进一步学习借 鉴珠江三角洲等地的成功经验 要加大招商引资力度 创新招商引资改进招商引资方式和手段 一是 依托 现有的产业链 以商引商 吸引大企业和国际性企业 和现有企业的上下游产业 二是 结合大规模 高标 准的工业园区建设 吸引世界 500 强和国内外知名企 业以及科技含量高 投资密度大的项目 以民营经济为重点 加快区域经济的发展 利用 民资 民力 民智 实现自身经济跨越式的发展 进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍 解决制约民营经济发展的突出问题 放宽市场准入条 件 鼓励民营企业参与国有 集体企业改制重组 参 与农业 新兴服务业和基础设施 教育 卫生等公共 事业的投资和经营 进一步落实国民待遇 积极帮助 民营企业拓宽融资渠道 进一步加大对民营经济的信 第 14 页 共 16 页 贷支持力度 鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理 方式现代化 引导民营企业逐步建立现代企业制度 努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增 长点 大力发展外向型经济 积极引进国外及国内资金 技术和管理经验 吸引国内外大企业来九龙坡投资办 企业 注重引进的质量和效益 积极拓展国家允许外 资进入合作的新领域 形成全方位 多层次 宽领域 的对外开放格局 进一步优化出口商品结构 扩大企 业外资经营自主权 鼓励有条件的企业到国外办厂经 商 促进外资外经更大发展 加快物流园区的建设 现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域 并以其高效能 低成本 专业化 信息化等多方面的 优点正引起各级政府部门和企业界的关注 我区建设 物流园区在地理位置 土地资源 交通条件 基础设 施和工业基础等方面具有明显优势 一是区委 区府 要着手制定我区物流产业发展总体规划 将发展现代 物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出 力 争用 5 10 年的时间将我区建设成为西部的物流重镇 和长江上游的现代物流中心 二是成立九龙坡区物流 建设领导小组 来推动此项工作 建立既有激励又有 第 15 页 共 16 页 约束的管理体制 三是选择好发展物流的区域 采取 一区多点的形式 确