工程建设监管情况汇报

第 1 页 共 6 页 工程建设监管情况汇报工程建设监管情况汇报 加强政府投资工程建设监管 保证 政府投资项目资金使用安全 有效 是促进我县经济 发展的重要保障 也是从源头上防治腐败的一项重要 工作 围绕这项工作 近年来 我县积极探索加强政 府投资工程建设监管的新方法和新措施 从建立健全 长效机制着手 进一步明确职责 规范程序 强化监 管 采取了一系列切实有效的措施解决工作中存在和 遇到的问题 逐步形成了一套行之有效的好做法 促 进了政府投资工程建设监管日益规范 我们的主要做 法是 一 完善监管制度 加大监管力度 为进一步促进制度贯穿于项目实施的全过程 提 高监管工作的规范化 专业化水平 我县结合工作实 际 相继出台了一系列制度和规定 先后制定了 关 于加强招标投标市场管理工作意见 关于加强和 完善政府投资项目招投标和国有资产拍卖活动管理的 相关意见 关于切实提高行政审批效率 规范招 投标管理和改进政府采购工作的通知 关于严肃 招标纪律的规定 认真落实好市建筑施工企业及 项目经理和监理企业及项目总监违规行为扣分实施细 第 2 页 共 6 页 则的意见 同时成立了乐安县政府投资工程监管工 作领导小组 用一系列制定贯穿于工程建设项目落实 的全过程 明确了持续监管工作的要求和重点 确保 了监管工作有章可循 强化招投标关口监督 全面推 行网上电子招标 形成制度化 并严把邀请招标审批 关 严格规范邀请招标程序 强化标后监管 积极推 行重点项目跟踪管理 押证管理 履约保证金管理等 制度 严格把好设计变更关 隐蔽工程签证关 工程 决算关 资金拨付关等标后关键环节 通过全程跟踪 监督 防止工程项目招投标 工程建设项目实施中违 规问题 不廉洁问题的发生 确保工程进度和质量 有力保证了项目落实 二 严明工作职责 提高监管水平 1 建立健全了工作绩效考核制 强化行政监管 部门的监管职责 为解决政府投资工程监管职能部门 失位 缺位甚至互相推诿扯皮 监察机关越位或错位 难以形成监管合力的问题 我县建立并完善了监管绩 效考核机制 促进了行政监管部门共同做好工程项目 的监管工作 一是进一步明确了行政监管部门必须各 司其职 各负其责 如 行政主管部门加强了对招标 公告 招标文件和招标控制价的审核 严防出现设置 提高投标人资质等级 超额提交投标保证金等不合理 第 3 页 共 6 页 条件提高投标门槛 排斥潜在投标人的问题 发改委 则认真把好项目核准关 并不断完善工程项目规范实 施要求 监察部门加强了对建设单位和监管部门工作 人员履行职责情况的监督检查 加大执法监察力度 落实责任追究制度 公共资源交易管委会加强了对招 投标工作的综合协调 管理 监督和指导 审计部门 严格了工程项目的决算审计 财政部门严把了项目资 金的拨付关 确保建设资金发挥应有效益 公共资源 交易中心应与行政监管部门完全脱钩 切实做到管办 分离 规范服务 合理收费 二是进一步明确了各行 政监管部门必须密切配合 形成合力 建立了政府投 资工程招投标监管部门联席会议制度 联席会议由发 展和改革 监察 财政 审计 建设 交通 公路 水利 公共资源交易中心等部门单位组成 发改部门 是联席会议牵头单位 公共资源交易市场管理委员会 参与联席会议进行指导 联席会议负责研究 协调和 处理政府投资项目招投标监督管理工作中的重大问题 通过联席会议 可以实现监督部门之间资源共享 形 成监管合力 2 建立健全了施工现场动态跟踪督查制 强化 行政主管部门的监管职责 一是行政主管部门对项目 经理 主要技术负责人 质量检测员 安全员 材料 第 4 页 共 6 页 员 预算员的资质证件进行压押督办施工 二是行政 主管部门通过加强对中标后履约阶段的施工现场人员 在岗考核 设计变更 工程量签证 工程量结算等方 面的监管 能及时发现和严厉查处中标后随意更换主 要施工管理人员 转包 违法分包 任意进行合同变 更法 不合理地增加合同价款 拖延支付工程款 拖 延竣工结算等违法违规和违约行为 三是为防范行政 主管部门出现监管不到位 以及对合同的执行情况和 工程质量检查不及时 不严格的问题 还要求行政主 管部门必须每月将检查情况报当地政府领导和项目建 设领导小组及相关监管部门 三是建立健全了内部监管情况报告制 强化业主 日常监督管理职责 为促进政府投资工程业主认真履 行工程质量和进度的监管职责 防范少数业主掺杂个 人利益与施工企业串通一气 在督促业主方建立健全 内部监控机制的情况下 要求业主每日对施工单位 监理单位到位情况和工程建设进展情况进行登记 建 立台帐 并实行项目管理月报制 业主必须定期将工 程建设情况及存在的问题分别报当地政府领导和项目 建设领导小组及相关监管部门 便于项目建设领导小 组实行合理调度 四是建立健全了突击联合检查制 强化监管部门 第 5 页 共 6 页 的综合协调职责 为检验各方各人履行职责情况 监 察部门会同有关职能部门每年突击开展一次对公职人 员履行监管职责情况和中标合同的执行情况进行监督 检查 并对重点工程项目施工合同履行情况进行现场 督查 检查内容重点是施工管理人员和机械设备到位 押证管理 施工进度 工程量签证和资金拨付等 对 监督检查中发现的施工单位 监理单位 招标代理机 构 业主违法违规行为由行业监管部门进行处罚 对 公职人员违法违规行为以及行政主管部门监管不力 失职 渎职行为 由监察部门予以责任追究 涉及违 法的 移送司法机关处理 三 关注监管重点 提高监管效果 为防止合同变更 工程量的增减 材料单价的确 定等 不按规范程序报批 或在报批程序中存在把关 不严的现象发生 防止在工程的预决算 工程量的变 更和资金的拔付中出现工程的中标价 合同价 决算 价难以统一 工程款的拔付随意由业主确定等管理中 漏洞 我们又着重加强了三个方面的监管 二是强化标后合同实施的监管 要求招标人与中 标人必须按照招标文件规定和投标文件承诺的内容 条件和价格签订合同 合同价应与中标价一致 中标 承建范围应与招标范围一致 严禁招标人随意扩大发 第 6 页 共 6 页 包范围 将装饰装修 安装工程 消防工程 市政配 套 园林绿化 路灯照明等未纳入招标范围的专业工 程随意增加给中标人 防止低价中标高价结算 在合 同实施过程中 县发改委和县监察局派员全程参与监 督 县审计局对重点合同项目采取了跟踪审计 三是严格设计变更和工程量变更的监管 要求建 设