精准扶贫精准脱贫攻坚实施方案

精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9精准扶贫精准脱贫攻坚实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府关于深入推进精准扶贫工作的实施意见 ，进一步加快贫困村文化场所建设，促进贫困村文广事业繁荣发展，结合全市“乡村舞台”建设，特制定本方案。一、目标任务聚焦贫困村综合性文化服务中心建设，坚持不懈推进文化扶贫攻坚，切实把“乡村舞台”建成贫困村开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普、致富技能培训的“大舞台” ，提高贫困村公共文化服务体系建设整体水平。到 2017 年底，完成未达标的 68个乡镇综合文化站建设任务;完成 730 个贫困村综合性文化服务中心建设任务;提升贫困乡村文化场所服务能力和水平。未达标的 68 个乡镇综合文化站达到评估定级三级以上标准。站舍建筑面积 300 平方米以上;县本级财政拨款 0.5万元以上作为工作经费;专职工作人员 2 人以上，其中有 1名副科级的文化站长;年度综合性大型文化活动不少于 1 次，举办单项文体活动不少于 2 次。建成的综合性文化服务中心达到以下标准。表演戏台及文体广场;农家书屋;篮球场;多功能活动室;文化宣传科普长廊;每个行政村组建一支相对稳定、10 人左右的民间自精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9办文化社团，并配备乐器、服装等设备。有条件的贫困村，可建设村史或民俗文化展览室、电子商务平台、电影放映场，以及具有地方特色的其它文化设施。认真实施“五大工程” ，努力提升贫困乡村文化场所服务能力和水平1.实施农村广播电视覆盖工程完成市、县地面数字广播电视农村覆盖网工程建设，建成 8 个市县区发射主站、104 个乡镇辅站、248 个村级补点站，使贫困村广播电视节目覆盖率达到 95%以上。2.实施农家书屋提档升级工程严格按照农家书屋建设标准;书架一般不少于四组书柜，阅览桌要同时满足 6 人以上阅读，椅子不少于 6 把;每个书屋要配置报刊架及部分消防设备)，督促各县区对精准扶贫村的书屋逐一摸排，按时间进度完成达标提升工作。农家书屋出版物的补充更新向贫困村倾斜，并保证“三农”出版物数量达到 20%以上;紧密结合联村联户，开展机关企事业单位向贫困村捐赠设备、图书等活动;在省新闻出版广电局数字农家书屋试点的基础上，力争优先在贫困村推开数字农家书屋建设。加大对农家书屋管理员的培训，依托县区和乡镇，3 年内对全市精准扶贫村农家书屋管理员轮训一遍。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9依托农家书屋，推进全民阅读活动向贫困村延伸，深入开展年度“星级”农家书屋的评选工作，使贫困村农家书屋全部达到“三星级”以上标准，进一步扩大农家书屋的受益面。3.实施公益性文化活动工程开展“一村一年一场”文化演出活动。在贫困村通过政府采购方式利用乡镇舞台、流动舞台车等进行演出秦腔、陇中小曲等传统剧目或民族歌舞、现代歌舞剧、曲艺、杂技等，每个贫困村购买一年一场次公益性文艺演出服务，观众人数占贫困村人口的 50%以上。开展“一村一年一次”图书下乡活动。大力开展流动文化服务，利用流动图书车开展形式多样、内容丰富的图书下乡服务，每个贫困村每年送图书下乡服务一次，图书借阅次数占贫困村人口的 30%。开展“一村一月一场”电影放映活动。在贫困村实施一年 12 场公益电影放映，观众人数占贫困村人口的 90%以上。开展“一村一月一次”共享工程服务活动。利用文化信息资源共享工程设备，为群众放映科技、法制、文化教育、医疗卫生等方面内容的光碟、爱国影片和科教片。利用互联网的优势下载适合本村群众种养资料等公布在村委会宣传栏。在贫困村实施一年 12 场共享工程服务，观众人精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9数占贫困村人口的 90%以上。4.实施文化遗产保护工程依托全市文化资源普查平台，对贫困村的历史文化资源进行全面普查，对非物质文化遗产进行挖掘整理，对大遗址实施保护。5.实施农村文化人才培训工程依托国家“三区”文化人才专项计划，由市县区选拔“三区”文化人才对贫困村乡土文化能人组织培训，提高乡土文化能人服务基层群众的水平。二、主要措施整合各类资源，抓好协同共建。各县区要立足实际，切实整合现有的宣传文化、党员教育、农家书屋、电影放映、体育健身、科学普及的项目、资金、人才、设施等资源，充实“乡村舞台”建设内容，丰富群众文化生活。各成员单位之间要加强协调，集中力量完善已有的文化阵地，积极为村民组织文化活动提供便利服务，实现共建共享。多方筹措资金，加大扶持力度。按照“政府主导、多方筹措”的原则，拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容，加大对贫困乡村文化场所建设的扶持力度。建设资金由省、市、县财政投资为主，并采取乡、村级自筹、帮扶部门支持、社会各方赞助的办法，拓宽投资渠道，凝聚各方力量，为贫困乡村文化场所建设提供强有力的经费保障。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9明确责任分工，加强工作督查。各级党委、政府层层建立工作责任制，制定具体措施，明确职能分工，加强督促检查，及时研究解决问题，确保乡镇综合文化站、 “乡村舞台”建设和“五大工程”任务落实。建管用并举，发挥最大效益。每个“乡村舞台”须配备 1 名由县级财政给予一定工资补贴的专职管理人员。建立一套完整的管理、工作制度，确保“乡村舞台”正常运转，发挥作用。三、责任分工市、县“乡村舞台”建设领导小组是贫困村综合性文化服务中心建设的协调组织机构，统筹协调推进各项建设任务。市、县党委宣传部门是“乡村舞台”建设的牵头部门，负责召集日常会议和有关重大会议，集中研究和解决有关问题。市、县文广部门是乡镇综合文化站达标建设、 “乡村舞台”和“五大工程”建设的主管部门。市文广局根据省、市总体部署，制定 20152017 年完成建设任务的作战图、时间表，挂图作战，精准调度指挥。县级文广部门按照分解的任务，制定相应的作战图、时间表，盯紧任务，对账销号，一个一个抓好落实。市、县区组织、财政、文广、体育、科协、文明办、教育、科技、司法、农牧、卫生计生、团委、妇联、文联精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9是“乡村舞台”建设的协调联动部门。按照“乡村舞台”建设的基本要求和阶段性工作任务，对口做好设施、队伍、保障、服务等工作,依托“千台大戏送农村” 、文化科技卫生“三下乡”等平台，开展政策咨询、科技培训、文艺展演、电影放映、卫生保健、农民运动会、全民阅读等文化惠民活动。具体分工为：1.党委宣传部门要做好社会主义核心价值观及职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等宣传教育工作，每个贫困村建成文化宣传科普长廊。2.党委组织部门要重点做好农村党员队伍教育，同时要加强群众教育，提高农村群众国家意识、集体意识、法律意识，每个贫困村建成 1 个多功能活动室。3.文广部门要统筹做好乡镇综合文化站达标、表演戏台、农家书屋的建设工作，每个行政村组建一支相对稳定、10 人左右的民间自办文化社团，并配备乐器、服装等设备，指导抓好群众文化工作;并充分发挥文广工作优势，抓好“五大工程”建设，努力提升贫困乡村文化场所服务能力和水平。4.财政部门要落实好国家和省上有关财政支持文化发展的经费保障，做好文化经费使用管理的监管工作。5.体育部门继续推进国家和省上公共体育惠民项目在农村的落实和实施，每个贫困村建成 1 个文体广场和 1 个精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9篮球场，指导推进农村群众健身服务活动。6.科协要按照“乡村舞台”建设要求指导，做好农村实用科学技术的培训辅导等工作。7.教育部门要指导农村中、小学做好文化设施场所和“乡村舞台”的共建共享工作。8.科技部门要在推进文化与科技融合的基础上，推动科技产品通过“乡村舞台”为农村群众提供服务。9.卫生计生部门要指导“乡村舞台”人口文化大院建设，做好农村群众卫生保健等培训服务工作。10.司法部门要指导“乡村舞台”做好群众依法维权的培训、辅导、咨询等工作。11.农牧部门要指导“乡村舞台”做好农林、畜牧技术的辅导培训工作。12.文明办要把“乡村舞台”建设纳入文明村镇创建工作，并指导文化志愿服务参与“乡村舞台”建设。13.文联要指导“乡村舞台”做好农村文学、美术、书法等爱好者的培训服务工作。14.团委、妇联要指导“乡村舞台”为未成年人、留守妇女儿童等群体提供文化服务。县级政府是实施和推进乡镇综合文化站、 “乡村舞台”和“五大工程”建设的责任主体，要按照全市的建设规划，制定具体的措施办法，加大财政投入，靠实责任，有力推精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9进。乡镇政府是乡镇综合文化站、 “乡村舞台”和“五大工程”建设的实施主体，要精心组织，认真实施。四、完成时限从 2015 年开始，逐年分解任务指标，确保到 2017 年底按期完成 68 个乡镇综合文化站和 730 个“乡村舞台”及“五大工程”的达标建设任务。2015 年，全市完成 20 个乡镇综合文化站建设达标任务，完成 355 个贫困村“乡村舞台”建设任务。使贫困村广播电视节目覆盖率达到 95%以上。2016 年，全市完成 28 个乡镇综合文化站建设达标任务，完成 278 个贫困村“乡村舞台”建设任务。2017 年，全市完成 20 个乡镇综合文化站建设达标任务，完成 97 个贫困村“乡村舞台”建设任务。对列入 2013 年和 2014 年的 139 个计划减贫村中未进行“乡村舞台”建设的，进行补齐建设。五、检查验收贫困乡村文化场所建设的检查验收工作与全市乡镇综合文化站评估定级、 “乡村舞台”和“五大工程”建设年度检查验收工作同步进行。考核验收时，严格执行甘肃省乡镇综合文化站评估定级标准和甘肃省“乡村舞台”建设考核标准 。市、县区分别成立由相关专家和专业人员组成的检查验收小组，在各级“乡村舞台”领导小