“在全区计划生育会议上的讲话”计划生育工作计划_1

第 1 页 共 9 页 在全区计划生育会议上的讲话在全区计划生育会议上的讲话 计划生计划生 育工作计划育工作计划 在全区计划生育工作会议上的讲话 关键 字 在全区计划生育工作会议上的讲话 在全区 计划生育工作会议上的讲话 同志们 这次全区计划生育工作会议的主要任 务是 根据当前我区计划生育工作面临的形势 安排 部署今冬明春计划生育工作 为确保我区顺利渡过第 四次人口出生高峰 峰值年 奠定坚实基础 下面 讲三个方面的问题 一 统一思想 认清形势 切实 增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感对 于我区来讲 这些成绩确实来之不易 全区各级和计 划生育工作者为此付出了艰苦努力 做出了积极贡献 但是 我们必须清醒地看到 我区的计生工作还存在 许多问题和薄弱环节 今年的人口与计划生育工作任 务还十分艰巨 一是人口形势更加严峻 从今年开始 全省进入建国以来的第四次人口生育高峰 如果我们 在思想认识上不能很好把握 政策措施跟不上 计划 外生育控制不力 人口出生将急剧增长 就可能导致 生育率的反弹 市里与我区签订责任书 20XX 年度人 口出生率为 今年市里将我区人口出生率调整为 第 2 页 共 9 页 这就意味着把我区预计的人口出生率下压了个千分 点 一定程度上增加了我们控制人口计划的压力 二 是部分领导干部思想有所松懈 市委 市政府对我区 20XX 年度工作考核结束后 部分领导干部减轻了思 想压力 同时 由于省委 省政府连续几年对我区的 计划生育工作免检 不少领导干部思想松懈 工作松 动 对计划生育工作行动上重视不够 工作上落实不 力 影响了整体工作水平 三是管理工作亟待规范完 善 从半年和年终考核情况看 有的单位存有档簿资 料不健全 内容不详实 管理不规范的问题 有些区 直部门在履行计划生育职责 落实法定代表人责任制 等问题上 仍有较大的差距 四是清理清查工作还不 到位 去年以来 尽管全区相继开展了几次集中服务 活动和 百日整治 活动 但个别单位底子不清 情 况不明的问题仍然存在 一些遗留问题没有得到根本 解决 管理上还有漏洞 特别是对计划外怀孕和 双 女户 外逃现象 有的镇措施不力 至今没有追回 这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患 五是 阵地作用没有真正发挥 从去年区里组织的考核情况 看 有的计生服务站功能作用没有充分发挥 人口学 校开课不正常 村干部学习积极性不高 群众计划生 育应知应会率较低 六是城市属地管理工作有待加强 第 3 页 共 9 页 有的镇对属地管理存在疏管漏管现象 流动人口计划 生育管理 发验证工作不及时 不到位等等 对于以 上问题 我们必须采取切实有效措施 认真加以解决 实行计划生育是我国的一项基本国策 抓好人口和 计划生育工作 事关全区改革发展稳定的大局 事关 经济建设的可持续发展 事关人民生活水平的改善和 提高 各级 各部门 各单位对当前的人口形势必须 要有一个正确的认识 对计划生育工作面临的困难和 问题必须要有一个充分的估计 进一步增强搞好计划 生育冬春季集中服务活动的紧迫感和责任感 着眼全 年 狠抓当前 真正做到抓得紧而又紧 实而又实 努力开创全区人口与计划生育工作的新局面 二 突 出重点 强化措施 切实搞好今冬明春计划生育工作 今冬明春计划生育工作总的要求是 要着眼全年工作 及早落实 按照区里 意见 全面落实 围绕 四术 任务重点落实 强化措施 加大力度 确保今冬明春 计划生育工作取得显著成效 要加大计划生育宣传教 育工作力度 各级要利用广播 电视 标语 动员会 宣传车等形式 对开展今冬明春计划生育工作的指导 思想 目的要求和基本任务进行广泛宣传 层层发动 全面动员 切实增强各级搞好计划生育工作的积极性 和主动性 要组织协调宣传 计生 卫生 民政 文 第 4 页 共 9 页 化 公安等相关部门 通过多种形式 大力宣传人口 政策和人口形势 宣传晚婚晚育 少生优生 宣传在 峰值年 生育给入托 入学 就业等方面的不利影 响 形成正确的舆论导向 引导人们自觉避开 峰值 年 结婚生育 动员社会各界积极应对人口出生高峰 确保低生育水平的稳定 要充分发挥入户宣传 文艺 宣传 新闻宣传 咨询服务等丰富多彩的宣传形式 深入开展今冬明春的 三下乡 送温暖 活动 为削 峰填谷工作营造良好的社会舆论氛围 另一方面 要 积极利用人口学校等教育阵地 定期办好育龄群众宣 传教育培训班 使宣传教育工作真正 入户 入脑 切实提高计划生育应知应会率 促进广大群众婚育观 念的进一步转变 要扎实开展以落实节育措施为重 点的集中服务活动 从现在到春节的一段时间 是决 定全年人口出生的关键时期 各镇要紧紧抓住这一关 键时期 以开展计划生育集中服务活动为载体 采取 各种措施 控制违法生育 一要深入开展清理清查工 作 要组织协调有关部门 进一步摸清婚情 孕情底 子 全面清理漏管 漏报和错报 摸清人口底数 算 清人口出生任务帐 做到心中有数 决策有力 二要 遏制违法生育 对计划外怀孕的 要在依法行政的前 提下 坚决实施流引手术 对外出躲生户和超生外逃 第 5 页 共 9 页 户 要坚决追回 并及时采取补救措施 对违法生育 户 要严格按标准征收社会抚养费 让超生户感到不 划算 让计划生育户感到不吃亏 三要抓好长效节育 措施的落实 各级要引导育龄群众自愿选择长效措施 签好知情同意文书 加强定期随访 孕情环情监测和 健康查体 确保避孕节育措施的准确率 及时率 到 位率和有效率 要不断规范管理服务工作手段 区 委 区政府决定 今年在全区开展计划生育工作规范 年活动 区计生局要真正发挥业务工作的指导 监督 作用 按照抓 硬件 整 软件 促管理 上水 平的要求 严格制定计划生育工作方面的管理服务规 范 建立健全各项制度 切实形成计划生育工作的长 效机制 重点抓好六项规范 六项制度 一是规范已 婚育龄妇女季度透查工作 建立透查结果错假追究制 度 二是规范登门入户随访服务行为 建立健全随访 责任制度 三是规范村两委会工作职责 建立健全各 项工作制度 四是规范奖励政策 建立健全优待政策 的登记制度 五是规范后进转化帮促措施 建立健全 定点帮促 适时督查 定期调度 限期转化制度 六 是规范行政执法行为 建立健全执法人员的预警制度 要进一步完善利益导向机制 围绕落实区委 区政 府 关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意 第 6 页 共 9 页 见 近期区里将组织人员 在全区开展一次集中督 查 切实解决部分领导干部思想上存在的利益导向机 制 没有必要落实 没有办法落实 没有资金落实 的问题 具体工作中 要着重抓好对独生子女家庭的 奖励及技术免费服务工作 进一步加强保障制度建设 使包括计划生育家庭在内的广大困难群众得到较好的 医疗保障和生活保障 要继续深化计划生育优质服 务工作 以满足育龄群众生殖健康需求为基点 以创 建优质服务先进区 先进镇 先进村活动为载体 加 大工作考核力度 推动全区优质服务工作深入开展 力争两年内六处镇基本实现优质服务先进镇创建目标 我区成为全省优质服务先进区 对今明两年不能达到 优质服务先进的镇 在年终考评中将降低一个档次 并追究 五职责任人 的责任 要进一步推行区 镇 服务站一体化服务 做到镇服务站与卫生院资源共享 使全区技术服务工作真正实现从单纯落实节育措施拓 展到避孕节育 优生优育和生殖保健服务各个领域 要继续抓好出生人口性别比专项治理活动 优化出生 人口性别结构 要切实强化基层基础工作 各级要 继续按照配强班子 选好干部 健全制度 齐抓共管 的要求 加大对计划生育薄弱村的帮促力度 对帮促 工作成绩显著的及时表彰奖励 对工作不力 任务完 第 7 页 共 9 页 成不好的给予通报批评 对通过帮促 实现转化的村 要巩固后进转化成果 同时 要进一步加强城市计划 生育管理服务工作 春节前后 是流动人口往返的高 峰期 各镇要抓住这一时机 做好流动人口已婚育龄 妇女的管理工作 要进一步做好晚婚晚育工作 各 镇要关口前移 进一步强化村级责任 把晚婚晚育作 为村民自治的重要内容 指导村级按照 宣传教育 模范带头 利益导向 村民自治 合同管理 综合治 理 的要求 做好准备结婚登记和符合政策待孕群众 的疏导分流工作 突出抓好协议约束 引导他们自觉 实行晚婚晚育 要强化民政部门的责任 加强婚姻登 记机关与计生部门的沟通 搞好新婚登记信息定期通 报 最大限度地提高晚婚率 三 精心组织 加强领 导 切实保证今冬明春计划生育工作顺利进行 做好 今冬明春的计划生育工作 必须齐抓共管 上下联动 综合治理 一要加强领导 形成合力 今天参加会 议的同志多数是镇 部门的主要负责人或 五职责任 人 都承担着计划生育工作重要领导责任 大家必 须充分认识到做好冬春计划生育工作的极端重要性 进一步总结得失 查漏补缺 完善措施 狠抓落实 要逐级落实计划生育工作责任制 党政一把手亲自抓 负总责 分管领导靠上抓 具体研究制定工作方案 第 8 页 共 9 页 及时调度情况 妥善解决工作中遇到的疑难问题 计生 公安 工商 民政等各级有关部门要从大局出 发 团结协作 密切配合 齐抓共管 形成合力 重 点研究对流动人口中超生 外出躲生 非婚生育 违 法抱养等特殊人群的管理措施 最大限度地减少计划 外生育 二要加强调度 落实责任 对各镇的冬春 计生集中服务活动 区计生局要坚持每周调度一次 把各镇落实的各项节育手术 清理出的外出躲生人员 返乡的务工人员等情况 及时录入计划生育管理系统 对 四术 进展情况进行调度汇总 排出名次 对夸 大成绩 虚报 四术 成绩的要坚决予以通报 实行 责任追究制度 将 四术 任务完成情况与年度计划 生育考核结合起来 凡工作不力 因 四术 落实不 到位而导致计划外生育的 要严格追究 一把手 和 有关责任人的责任 三是抓好队伍 落实待遇 各镇 要进一步加强计划生育队伍的管理 对业务不精 能 力不强 素质不高的计划生育工作人员 要清理清退 一批 警告处理一批 换岗调离一批 对政治素质好 业务能力强 工作绩效大的人员 要作为后备干部培 养 适时提拔使用 要落实好计生队伍报酬待遇 各 镇一定要千方百计筹措资金 足额兑现拖欠的计生干 部工资 待遇 帮助他们解决工作 生活中的实际困 第 9 页 共 9 页 难 充分调动他们的积极性 凡年终不能兑现计生干 部工资的 要按照区委 区政府 关于解决目前我区 计划生育工作有