村镇建设管理暂行方案

村镇建设管理暂行方案村镇建设管理暂行方案 第一条为切实规范全县村镇建设规划用地审批程序 加强建 筑工程质量安全管理 保障农村住宅建设和使用安全 根据 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国村庄和集镇 建设管理条例 等法律法规规定 结合我县实际 特制定本办 法 第二条本办法适用于除县城规划区外县境内所有村镇各项建 设工程 第三条全县村镇建设管理工作由各乡镇人民政府在县建设局 的业务指导或委托下履行管理职责 严格坚持谁审批 谁负责 谁管理原则 县国土 安监 质监 供电 公路等部门和单位 要密切配合 认真履行职责 形成村镇建设管理工作联动机制 第四条制定和实施村镇规划以及在村镇规划区内进行村镇各 项建设的 应当遵守土地 水利和公路管理及环境保护等法律 法规的规定 第五条建制镇规划区 乡集镇和村庄规划区内使用集体土地 建设自住房的按以下程序报建审批 1 建房户提出申请 村委会签署意见 2 乡镇政府的村镇建设管理机构接到农户建房申请后组织乡 镇国土资源所等相关单位到现场勘察 符合规划的由各相关单 位在 县村镇农 居 民建房规划用地审批表 上分别签署意 见 督促建房户使用全县推广的通用建筑设计图 签署房屋建 筑施工安全承诺书 3 资料齐全后由乡镇建设管理机构办理规划审批手续 建制 镇规划区内实行 建设工程规划许可证 乡集镇和村庄规划区 内占用农用地的实行一书一证 省村镇农 居 民建房规划 选址意见书 和 省农 居 民建房开工许可证 乡集镇和 村庄规划区使用原有宅基地 空闲地的实行一证 省农 居 民建房开工许可证 办理相关审批手续 4 乡镇国土资源所办理用地审批手续 5 建房户取得规划 用地及其他必须审批手续后在规定时间 内自行确定日期报乡镇建设管理机构申请放线动工 乡镇建设 管理机构接到农户申请后组织乡镇国土资源所等有关单位参加 放线 6 工程完工后由乡镇建设管理机构组织相关单位按照规定进 行验收 第六条建制镇规划区 乡集镇和村庄规划区以外的使用集体 土地建设自住房的建设用地按以下程序报建审批 1 建房户提出申请 村委会签署意见 2 乡镇政府的村镇建设管理机构接到农户建房申请后组织乡 镇国土资源所等相关单位到现场勘察 符合规划的由各相关单 位在 县村镇农 居 民建房规划用地审批表 上分别签署意 见 督促建房户使用全县推广的通用建筑设计图 签署房屋建 筑施工安全承诺书 3 资料齐全后 由建房户申请办理用地审批手续 建房户取 得用地审批手续和其他必须审批手续后在规定时间内自行确定 日期报乡镇建设管理机构申请放线动工 乡镇建设管理机构接 到农户申请后组织乡镇国土资源所等有关单位参加放线 4 工程完工后由乡镇建设管理机构组织相关单位按照规定进 行验收 第七条对使用国有土地或进行房地产开发的建设项目一律依 照 城乡规划法 等相关法律法规规定到县行政服务中心办理 报建和用地审批 第八条对在国道 省道 县道沿线建房的单位和个人 其建 筑物边缘距公路两侧边沟外的最小间距各为 国道 20 米 省道 15 米 县道 10 米 乡村道 3 5 米 乡镇建设管理机构在进行建设规划用地审批时对达不到公路 间距要求的 要通知建房申请人到公路路政管理机构办理有关 手续 在建房申请人取得公路路政管理机构同意建房的审批手 续后 乡镇建设管理机构方可进行规划用地审批 第九条对在输变电线路附近建房的单位和个人 乡镇建设管 理机构在进行建设规划用地审批时 要组织乡镇供电所工作人 员进行现场查看 由乡镇供电所或有关单位按照相关安全技术 标准规定提出明确意见后 乡镇建设管理机构方可进行规划用 地审批 并在建房户进行动工放线和验收时组织乡镇供电所参 加放线和验收 第十条全县农村村民建房统一使用 县村镇农 居 民建房 规划用地审批表 和 农村村民建房用地呈报表 农民建房时 到乡镇建设管理机构一次性领取表格 按照 城乡规划法 或有关法律法规规定需要在县建设局办 理的审批手续 统一由县建设局委托乡镇办理和发放 各乡镇 于每年年底向县建设局书面报告委托办理的审批和办证情况 第十一条各乡镇在办理所有审批手续时 只能按照政策规定 收取工本费 不得违规向农户收费或变相收费 第十二条参与村镇建设管理工作的各乡镇人民政府及相关部 门和单位主要履行以下职责 1 乡镇人民政府 严格按照属地管理的原则负责制定村镇建 设规划管理规定和相关措施 严格规划用地审批程序 负责村 民建房规划和用地审批手续发放工作 接受县建设局委托负责 村镇建设工程质量安全管理工作 2 县建设局 负责对全县村镇建设业务指导 监督 检查 督办 对乡镇建设管理人员进行业务培训工作 负责对乡镇发 放的规划审批手续的备案情况进行审查 3 县国土资源局 负责安排各乡镇国土资源所履行对村镇建 设用地管理的职能 严把土地审批关口 严格执行先规划 后 批地 再建设的建设程序 对未取得相关建设规划手续的不得 批准用地 4 县安监局 负责对全县村镇建设安全实行综合监督管理 协调配合建设主管部门 乡镇人民政府抓好村镇建设安全生产 监督管理和安全生产应急救援工作 5 县质监局 负责履行对全县村镇建设建筑产品的质量技术 检查工作 对不合格建材产品严格查处 负责本县特种设备安 全监察工作 对特种设备的生产 使用进行检测 查处特种设 备违法行为 组织开展特种设备的检验 检测工作 6 县供电公司 负责安排各乡镇供电所对在输变电线路或其 他输变电设施附近建房的要按照相关安全技术规定提出能否建 房的意见 对没有办理相关手续违法建房的 不得给建设工地 提供用电 并将情况及时向电力主管部门报告 对符合要求的 建设活动 供电部