2011外经贸实施细则[1]

1 淄博市 2011 年度鼓励外经贸发展政策 实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范政策资金管理 促进外经贸稳定增长 更好 的发挥财政资金在 保增长 调结构 等方面的作用 根据 淄博 市 2011 年度鼓励外经贸和商贸流通业发展的有关政策 淄政办 发 2011 51 号 和财政预算管理有关规定 结合我市实际制定本 实施细则 第二条 本实施细则所称鼓励外经贸发展的有关政策 以下 简称政策 是指由市财政预算管理 专项用于鼓励外经贸发展的 政策资金 第三条 政策的管理和使用原则 符合 WTO 世界贸易组织 规则及我国对外承诺 符合鼓励外经贸发展的有关要求 符合公共财政的要求 最大限度的体现财政资金的引导及带 动作用 符合公开 公平 公正原则 符合定向使用 择优支持 科学管理 加强监督的原则 第四条 市财政局和市商务局共同负责政策资金的使用管 理 市商务局负责提出资金扶持方向 资金使用计划 会同财政 2 部门组织项目申报和评审 市财政局负责资金预算管理并审定市 商务局提出的资金使用计划 提出资金监管要求和拨付程序 会 同市商务局依据项目评审结果 确定项目安排意见 并对政策资 金使用情况进行监督检查 第二章 支持内容和标准 第五条 政策具体支持内容及标准 一 鼓励区县 高新区完成外经贸年度工作目标 1 对各区县 高新区 2011 年度外经贸工作目标完成情况进 行考核奖励 对考核成绩前五名的 以市政府名义予以表彰 奖 励第一名 20 万元 奖励二至五名各 10 万元 对完成工作目标的 市直部门给予 60 万元奖励 二 支持实施市场多元化战略 丰富和优化出口市场结构 2 支持境外重点招商活动 对市里统一组织的境外招商活 动 给予每个参与企业一名参与人员交通 食宿费最高不超过 40 的 补贴 食宿费按国家现行标准执行 标准下同 3 支持深度开发多元化国际市场 鼓励企业在巩固欧盟 北 美 日本 香港等传统市场的同时 积极拓展非洲 中东 南美 大洋洲 印度及独联体等新兴市场 对市里统一组织的赴欧美 日韩等传统市场的境外经贸团组 包括服务外包和 走出去 活动 下同 给予每个参与企业一个标准展位费最高不超过 50 的补 3 贴和一名参展人员交通 食宿费最高不超过 40 的补贴 对市里 统一组织的赴非洲 中东 南美 大洋洲 印度及独联体等新兴市 场的境外经贸团组 给予每个参与企业一个标准展位费最高不超 过 70 补贴和一名参展人员交通 食宿费最高不超过 40 的补 贴 对市里统一组织的赴港澳台地区的经贸团组 给予每个参与 企业一个标准展位费不超过 30 的补贴 4 支持提高国际贸易争端的应对能力 做好涉及我市重点 产业的贸易争端案件的应对工作 对积极应对国外 两反两保 和 贸易投资壁垒的外经贸企业和组织单位给予支持 按诉讼实际支 出额给予 20 的补贴 每个企业最高补助 10 万元人民币 三 支持对外贸易 转方式 调结构 加快出口基地建设 5 鼓励医药及医疗器械 纺织服装 陶瓷玻璃 新材料 农 产品等优势产品出口基地快速发展 培育龙头企业 对创建省级 及省级以上出口 示范 基地的区 县 商务主管部门给予一次性 奖励 5 万元 对出口企业承建的公共技术研发平台 公共检验检 测平台 公共信息平台 公共物流平台 产品设计及贸易促进中 心等公共服务平台建设给予支持 每个平台最高补助 10 万元 对 获得省出口农产品质量安全示范区认定的区县商务主管部门给 予一次性奖励 10 万元 对当年获得的质量和管理体系国际认证 商标注册 品牌建设及业务政策培训给予扶持 认证费补助 50 单项最高补助 5 万元 境外注册商标补助费的 50 每个 最高补助 5 万元 对获得 国际知名品牌 的企业一次性奖励 10 万元 4 6 鼓励我市机电 高新技术产品研发和出口 加快出口产品 结构调整 对年度出口额达到 400 万美元 含 400 万美元 以上的 机电产品出口企业开展的共性技术和关键核心技术研发项目所 发生的设备购置费给予支持 每个项目最高支持 10 万元 对当年 机电产品出口实现零的突破 且出口额达到 100 万美元 含 100 万元 以上的 每个企业最高奖励 5 万元 7 鼓励高新技术产品 先进技术及设备 资源性产品进口 加快外贸发展方式转变 对当年以一般贸易方式进口的先进技术 先进设备 资源性产品 参照 当前优先发展高新技术产业化领域 指南 2007 进口实现增长且进口规模在 100 万美元以上的各 类外贸企业 给予最高 3 万元的奖励 四 提高利用外资的质量和水平 促进全市经济结构调整 8 支持引进利用外资大项目 对符合全市经济发展战略的 利用外资大项目进行奖励 鼓励外资投向战略性新兴产业 高新 技术产业 先进制造业和现代服务业 鼓励现有外商投资企业增 资扩股和外商投资者并购我市现有企业 支持世界知名企业在我 市设立研发中心 新设立或增资总投资 5000 万美元及以上 注册外资 2000 万 美元及以上 且本年度实际出资注册外资 2000 万美元及以上的 外商投资大项目 经有关部门认定后 奖励引进单位人民币 20 万元 新设立或增资总投资 3000 万美元及以上 注册外资 1000 万美元及以上 且本年度实际出资注册外资 1000 万美元及以上 的外商投资大项目 经有关部门认定后 奖励引进单位人民币 10 万元 新设立或增资总投资 1000 万美元及以上 注册外资 500 5 万美元及以上 且本年度实际出资注册外资 500 万美元及以上的 外商投资大项目 经有关部门认定后 奖励引进单位人民币 5 万 元 鼓励现有外商投资企业增资扩股和外国投资者并购我市现 有企业 凡新批一个增资项目或外资并购项目 且本年度外资到 位 500 万美元及以上的 经有关部门认定后 奖励引进单位人民 币 5 万元 鼓励支持世界知名企业在我市设立研发基地 本年度引进的 具有独立法人资格的外商投资研发中心和地区总部项目 且已按 照国家有关规定和合同 章程 约定足额缴付出资 经有关部门认 定后 奖励引进单位人民币 10 万元 五 积极实施 走出去 战略 加快境外资源开发和富余产能 转移 9 支持优势企业开展境外资源开发 对当年新批的境外资 源开发项目的前期费用予以支持 对重大战略性资源开发项目 予以一次性奖励 每家企业最高补助 10 万元 10 支持富余产能有序转移 鼓励市内纺织 建材 轻工 化 工等富余产能有序向境外转移 对当年新批的境外生产性项目的 前期费用予以支持 每个企业最高补助 10 万元 对企业在国内 银行取得的用于境外项目建设及运营的贷款给予贴息 每个项目 贴息金额为贷款实际付息总额的 30 每个项目贴息金额最高 为 20 万元 一个项目可获得累计不超过三年的贴息支持 贴息 的兑现在项目贷款的下年度考核后落实 已享受国家和省贴息的 项目不再扶持 支持企业设立境外研发中心 进行境外并购 每 6 家企业最高补助 10 万元 11 支持企业承揽对外工程和对外设计咨询项目 对外工程 承包项目根据合同额大小分档给予补助 项目合同额在 500 万美 元 含 500 万美元 以上至 1000 万美元以下的项目 最高补助 5 万元 项目合同额在 1000 万美元 含 1000 万美元 以上至 1 亿美 元以下的项目 最高补助 10 万元 项目合同额在 1 亿美元以上的 项目 最高补助 20 万元 对外设计咨询项目合同额在 50 万美元 以上的最高补助 10 万元 12 支持境外工程项下外派劳务 对境外投资企业和对外工 程承包企业外派中方人员进行一定比例支持 具体标准为 对当 年派出 50 人 含 50 人 以下的企业最高补助 2 万元 对当年派 出 50 人以上至 100 人 含 100 人 的企业最高补助 5 万元 对当 年派出 100 人以上至 200 人 含 200 人 的企业最高补助 10 万元 对当年派出 200 人以上的企业最高补助 20 万元 六 支持服务外包产业发展 促进大学毕业生就业 13 支持重点服务外包企业快速发展 对承接国际服务外包 业务额达到一定规模的企业给予奖励 凡承接国际服务外包业务 额达到 100 万美元以上的服务外包企业 奖励人民币 4 万元 业 务额每增长 50 万美元 增加奖励 2 万元 最多不超过 20 万元 14 支持引进重点服务外包企业和服务外包人才培训 对于 引进的国际 500 强或国内 100 强企业设立的独立法人的公司 在 一年内从业人员达到 100 人以上 离岸外包业务额达到 150 万美 元以上的 给予 10 万元的奖励 用于人员培训 对重点服务外包 7 培训机构按照培训人员规模给予奖励 每培训 100 人 并与服务 外包企业签订一年以上劳动合同的 奖励 2 万元 最高不超过 10 万元 第三章 项目申报 第六条 根据政策资金预算规模和外经贸发展需要 由市财 政局会同市商务局确定政策资金支持重点和相关申报要求 第七条 申请政策资金的企业应具备的基本条件 一 在淄博市内依法登记注册 具有独立法人资格 二 财务制度健全 财务状况和资信情况良好 近三年来在 境内外无不良经营记录 无严重违法违规行为 无挪用和恶意拖 欠政府性资金行为等 三 申请公共服务平台建设项目资助的企业或行业组织须 与服务对象签订提供优惠服务的协议或合同 其中行业组织的会 员单位数量原则上不少于 20 家 四 申请共性和关键核心技术研发项目资助的企业须拥有 自主知识产权 且研发项目已竣工完成 第八条 申请政策资金应提供的申报材料 一 资金申请报告 包括企业简介 项目基本情况 项目总 投资 资金来源和使用情况 项目实施效果等 二 申请企业营业执照 对外贸易经营者备案登记表 出口 8 企业的海关代码 复印件 三 市场开拓活动的展会批复 邀请函 因公批复文件 因 私护照和签证 总结等证明材料 四 境外商标注册证书 或正在办理注册的证明材料 通过 国际通行的质量管理体系 环境管理体系 职业健康安全管理体 系 行业标准认证等的证明材料 五 应对国际贸易争端的诉讼协议 应诉材料 案件进展情 况等证明材料 六 申请公共服务平台项目资助的 须说明服务平台的运营 模式 能提供的服务项目和产品 与服务对象的服务协议和服务 对象的评价 七 共性技术研发项目可行性研究报告和专家论证意见及 项目完成后的验收报告和专家鉴定意见 包括项目预期经济和社 会效益指标 会计师事务所提供的研发项目专项审计报告 审计 报告应当包括项目实施基本情况 项目投资筹集和到位情况 资 金支出情况及项目经济指标完成情况等 技术查新报告 技术检 测报告 专利 认证证书 项目出口和纳税成果证明等其他相关 的材料 八 申请出口农产品质量可追溯体系项目资助的 需提供企 业的现有管理方式 基地建设 注册备案 认证 实验室等出口农 产品质量可追溯体系建立的基本情况 九 机电产品出口企业项目的奖励 要有可行性研究报告和 9 专家论证意见及项目完成后的验收报告和专家鉴定意见 技术查 新报告 技术检测报告 专利及认证证书等有关材料 十 申请引进利用外资大项目 增资扩股 并购 外商投资 研发中心项目奖励的 需出具外商投资企业批准文件 批准证书 营业执照 验资报告及其他有关材料 十一 费用支出情况证明 包括相关合同 资金支付或汇出 证明 发票等相关原始凭证和记账凭证 复印件 十二 要求报送的其他材料 第九条 申报程序 申请企业将相关申报资料同时报送市财政和商务主管部门 市财政局 市商务局按照本实施细则规定对申请资料进行审核 第四章 资金审核与下达 第十条 市财政局和市商务局共同组织财务 技术专家对各 区县报送项目资料进行评审 并依据评审结果 确定资助项目和 金额 第五章 监督检查 第十一条 项目单位收到政策资金