全区土地执法百日行动方案与全区夏季消防检查工作方案汇编

全区土地执法百日行动方案与全区夏季全区土地执法百日行动方案与全区夏季 消防检查工作方案汇编消防检查工作方案汇编 导读 全区土地执法百日行动方案与全区夏季消防检查工作 方案汇编全区土地执法百日行动方案一 工作目标 通过全区土 地执法百日行动 清理 20 年度以来我区发生的各类 新增违 法违规用地 夏季消防安全百日攻坚行动方案与夏季消防检查工作实施意 见合集 doc 全区土地执法百日行动方案与全区夏季消防检查工作 方案汇 编全区土地执法百日行动方案一 工作目标 通过全区土地执法 百日行动 清理 20 年度以来我区发生的各类 新增违法违规 用地 整改违规行为 消除违法状态 严厉打击和整治 小产权 房建设 违反产业政策和占用基本农田的违法用地行为 遏制 土地违法违规案件多发 高发态势 确保顺利通过 20 年度土 地卫片 执法检查和国家土地督察南京局来我市例行督察 促进 全区经济社会 全面协调可持续发展 二 主要任务 一 全面清查整改在建违法违规用地项目 全面彻底清查各类 在建违法违规用地 对清查出的违法违规 用地 采取 完善一批 拆 除一批 暂停一批 的办法 在查 处到位的基础上 以无条件消除违 法状态为标准进行整改 对促进地方经济发展有重要作用的重大项 目 符合土地利用 总体规划和产业政策的项目 公益事业 民生工程 等项目 各 乡镇要排出用地计划 及时完善用地手续 对符合土地利 用总体规划和产业政策 但一时难以安排用地 计划的 在依法查处的 基础上要坚决督促用地单位和个人停止 占地建设行为 对不符合土地 利用总体规划 不符合产业政策的项目 要坚 决组织拆除复垦 二 全面梳理今年计划建设的用地项目 各乡镇 场 和相关 部门 要全面梳理拟建设项目 逐一研 究确定并落实具体的用地规第 1 页 共 13 页 模 指标安排 上报审批等方案 对已安排用地计划的项目 要严格 报批程序 足额支付征地 补偿 依法办理用地审批手续 相关用地项 目必须严格按照批 准的范围和用途施工 对未安排用地计划的项目 要坚决制止 不得违法开工建设 从源头上控减新增违法用地 三 全面整顿在建小产权房违法用地现象 重点清查以安置 房 居住点 村民代建等名义未经批准 擅 自开发的商品房 对属于 本集体经济组织的农民居住用房 必须按照一户一宅 条件 依法完善 相关手续 其他所有在建在售小产权房必须全 部停建和停售 限期整 改 对触犯法律的开发企业和个人一律移送公安机关 对有乡镇 政府 和部门参与 批准的项目 由纪检监察部门追究责任人党 政纪责任 有效遏制 小产权房 建设 三 实施步骤 本次土地执法百日行动自 6 月 5 日开始至 9 月 15 日结束 分为三 个阶段进行 一 自查清理阶段 6 月 5 日至 6 月 20 日 各乡镇 场 和 各单位要根据百日行动实施方案和区国土部 门下发的数据 组织对本 辖区土地违法违规问题的清理工作 研究制订开展百日行动的具体实 施意见和措施 认真抓好落实 各乡镇 场 和各单位要全面查清在 建违法违规用地项目 拟上马项目和小产权房违法用地情况 并按照 完善一批 拆 除一批 暂停一批 的标准 倒排时间 逐一制定整 改方案 对清查出的在建违法违规用地项目 要逐一填报 区土地执 法百日行动在建违法违规项目整改方案明细表 对拟上马的用 地项 目 要逐一填报 20 年度区拟建项目用地方案安排表 对小产权 房违法用地 要逐一填报 区土地执法百日行动小产 权房违法用地查第 2 页 共 13 页 处整改方案明细表 经乡镇 场 和各单位主要领导审核后 报区 土地执法百日 行动领导小组办公室 二 查处纠正阶段 6 月 21 日至 8 月 31 日 各乡镇 场 和各单位要严格按照既定的方案 对清查出的 违法违规用地项目逐一 进行查处整改 重点做好拆除复耕工作 对计划拆除的违法违规用地 项目 要责令用地单位限期自行拆除 逾期不拆的 各乡镇 场 要 会同区国土部门 防违办依法强拆并复耕 对计划保留的在建项目和 已安排用地计划的拟建项目 要抓 紧落实征地补偿 上报审批等工 作 确保已建项目消除违法状 态 拟建项目依法依规用地 对小产权 房违法用地 要依法严肃查处 从严追究责任 对清理出的其他管理 不规范的问题 要采取有效措施 予以 纠正 国土部门要加强对发现 的违法违规用地的监管 依法查处 及时移交 三 督察整改阶段 9 月 1 日至 9 月 15 日 区监察局 督查 办 防违办和国土分局要按照领导小组的职 责要求 对百日行动工作 进展情况进行督察和验收 对压案不查 瞒案不报 查处不力 整改 落实不到位 要进 行重点督办 限期整改 对重大违法违规案件 产 生恶劣影响 的 要进行挂牌督办和通报 适时通过媒体进行曝光 形 成震 慑力 对违法用地总量较多 整改不力的乡镇主要领导启动问 责 追究有关责任人的责任 四 工作要求 一 加强领导 明确责任 各乡镇 场 和各单位要进一步提 高认识 强化领导 明确 要求 建立行之有效的土地执法监管队伍 将思想和行动统一 到土地执法监管和土地宏观调控的要求上来 确保第 3 页 共 13 页 圆满完成全区土地执法百日行动既定目标 全面贯彻落实省 市土地 执法监管的工作要求 二 强化措施 从严整改 土地卫片执法检查工作已经取消了 6 30 政策 将不再留 有整改期限 为此 各乡镇 场 和各单位 必须制定切实可行的实施方案 加大力度 严格要求 对清查出的违 法违规地块限时整改 确 保在规定时间内完成清查整改任务 为顺利 通过 20 年度卫 片检查打下坚实基础 三 密切配合 形成合力 区各有关部门要按照职责分工 认 真落实土地执法监管工作 责任 扎实开展督查整改 对督查中发现的 问题 要加强与各单位的联系 协同配合 认真研究整改方案 迅速 进行整改 确保违法违规用地监管到 位 提高土地执法监管工作的执 行力 四 加强宣传 营造氛围 充分利用广播 电视 报刊等新闻 媒介 大力宣传此次行动 定期发布相关信息 通报行动阶段整治成 果和查处违法违规案 件进展情况 保持舆论的高压态势 通过对重大 案件的查处曝光 坚决打击违法用地行为 增强 守土有责意识 营造 依法依规用地的良好氛围 第 4 页 共 13 页 全区夏季消防检查工作方案为切实加强夏季火灾防控工作 进一步提升防火和灭火救援能 力 把握消防工作主动权 维护 全区消防安全形势持续稳定 根据公 安部和市政府统一部署 区政府决定从 xx 年 5 月 20 日至 9 月 20 日 在全区集中开展夏季消防检查 工作方案如下 一 工作目标 集中开展以夏季火灾隐患整 治 监督执法 执勤训练 公共消防 设施和多种形式消防队伍 建设 消防安全宣传为主要内容的夏季消防 检查 坚持将消防 检查与提升消防执法水平相结合 与提升部队科学 施救水平相 结合 与提升群众消防安全意识相结合 与提升公共消防 基础 建设水平相结合 进一步落实行业部门监管职责 提高社会单 位 自我管理水平 夯实消防基层基础 增强全社会火灾防控能 力 确保 全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故 重大活 动期间不发生有 影响的火灾事故 部队执法执勤不发生有损形 象的事件 二 组织机构 区政府成立由何 xx 副区长任组长 区政府 应急办杨 xx 主任 区 消防支队江 xx 支队长任副组长 区公 安分局 区安监局 区商务局 区文化委 区教委 区旅游局 区城乡建委 区民政局 区卫计委 区民宗侨办 区消防支队 分管负责人为成员的夏季消防检查领导小 组 领导小组下设办公室在区消防支队 具体负责组织协调 联 络沟 通 情况汇总和督查考核等工作 各镇街要对应成立组织机构 加强 调度指挥 统筹推动工作 三 工作内容及措施第 5 页 共 13 页 一 集中整治火灾隐患 1 突出重点开展检查 区消防支队要对一 二级消防安全重点单 位 各属地派出所 要对三级消防安全重点单位 列管单位 各镇街要 对小门店 小场所进行拉网式排查 确保不留死角 各有关行业部门 要对易燃易爆企业 人员密集场所和寺庙 古村寨等文物古建筑开展 一次拉网式检查 摸清底数 规模和 消防安全状况 依法查处火灾隐 患和违法行为 易燃易爆企业主要检查建立落实消防安全责任制 消 防设施 运行和维护保养 日常消防检查巡查 防火防爆防雷防泄漏措 施 灭火药剂储备 灭火应急预案制定和演练 建立专职消防 队 员 工教育培训等情况 人员密集场所和寺庙 古村寨等文物古建筑主要 检查建立落 实消防安全责任制 消防安全责任人 管理人 消防专兼 职人 员 消防控制室操作人员和保安等五类人员培训 日常消防检 查 巡查 消防设施运行和维护保养 人员安全疏散 装修装饰 材料 用 火用电管理 违规住人 灭火应急预案制定和组织演 练等情况 各镇 街要重视本辖区特殊群体消防安全 排查统计独居空巢 老人 失能人 员 久病卧床者 瘫痪者 精神疾病患者等生活 不能自理的人员的信 息 会同辖区公安派出所上门做好信息统 计 隐患排查 宣传教育工 作 区安监局 区商务局 区文化委 区教委 区旅游局 区城 乡建 委 区民政局 区卫计委 区民宗侨办 区消防支队等部 门要切实落 实行业监管职责 开展行业系统消防安全检查 制 定行业消防安全管 理标准和工作制度 严格实施行业系统消防 安全标准化管理 2 狠抓关键推进整治 各镇街及园区要组织开展一次劳动密集型 企业专项治理 回 头看 对前期遗漏的企业全部纳入整治范围 对 已排查的企 业核实找准隐患 对发现的隐患倒排期限督促按期整改 第 6 页 共 13 页 相关镇街及园区要将李家沱其龙村 花溪岔路口 经济园区 公路物 流园区等劳动密集型企业集中区域纳入区域性火灾隐患 整治计划 年 底前 完成 xx 老街 xx 古镇 李家沱其龙村 等地区域性火灾隐患整 治 各镇街要积极会同公安 市政 消防等部门集中开展消防车 通道 集中整治 查处占用 堵塞消防车通道违法行为 落实消 防车通道 消防扑救场地标识标牌设置 有关镇街要根据区政府第 100 次常务会 议精神 加快推动 辖区老旧居住建筑消防设施改造 按照第二季度 40 栋 第三 季度 70 栋的进度完成年内 110 栋建筑改造任务 区消防支队 要强化重大火灾隐患整治 采取法律 行政 经 济 技术 舆论等手 段 督促 6 处重大火灾隐患按期整改 3 督促单位落实责任 区消防支队要将社会单位消防安全责任 人 管理人履职情况 纳入检查重点 定期对消防安全重点单位开展服 务指导 要重点督促易燃易爆企业 人员密集场所和文物古建筑开展 自查自纠 主动整改消除隐患 作出消防安全承诺 与具有资 质的维 保单位签订自动消防设施维护保养合同 推广应用建筑 消防水压实时 监控系统 9 月 15 日前 督促属于火灾高危单位的人员密集场所 易 燃易爆企业和文物古建筑 委托有资质的评估机构进行一次消 防安全 评估 6 月 30 日前 组织所有消防安全重点单位开展 四个能力 建 设复评 并将结果录入评定管理系统 要以龙头企业 连锁企业 行 业协会等为依托 推动建立消 防工作区域协助组织 定期组织开展交 流探讨 对检互查 提 升单位自我管理水平 二 严格规范监督执法 1 加强执法机制建设 区消防支队要深入镇街和公安派出所广泛 开展消防监督指导 工作 确保基层摸排火灾隐患能力提升 区消防支第 7 页 共 13 页 队要每月定期召开消防执法例会 分析执法数据和执法质量 纠正执 法问题 落实消防监督系统应用和执法记录仪使用制度 所有执法活 动实行网上流转 现场执法活动全程视频记录 2 完善执法质量考评 区消防支队要每月开展执法案件自我评 查 行政处罚案件做 到 一案一评 其余案卷评查数量不低于执法 总数的 10 重点核查是否落实 每日一查 制度 是否存在虚录执法 数据 检查记录与现场情况是否一致 是否存在执法不公 选择性执 法现象 已办结案件证据是否合法充分 适用法律是否正确 处罚种 类或幅度是否符合自由裁量标准 3 提升执法服务意识 区消防支队要按照 警务公开细则 对 行政服务窗口进行 一次全面清理 补充完善公开内容和信息 5 月底 前 组织所有执法人员开展一次以 贯彻新 行政诉 讼法 提升为 民服务意识 为主题的培训活动 切实提高消 防监督人员依法行政能 力和服务意识 6 月底前 组织社会单位负责人和人大代表 政协委 员 召 开一次消防监督执法恳谈会 听取各方意见 改进执法工作作 风 树立消防部队良好形象 三 大力强化执勤训练 1 加强实战化训练工作 区消防支队及 xx xx xx xx 镇专职消 防队要优化训战模 式生成 切实执行夏秋业务训练计划 大力开展基 础体能和基 本功训练 深化装备器材操作和整建制合成训练 要广泛 深入辖区人员密集场所 易燃易爆企业和文物古建筑 等重点对象 实 地熟悉交通道路 消防水源 建筑结构 使用 功能和消防设施等情 况 修订完善预案 开展实战演练 每周开展 六熟悉 不少于 2 个 半天 实战演练不少于 1 个半天和 1 个夜间 各政府专职消防队要落第 8 页 共 13 页 实人员编配 车辆装备配备和灭火药剂储备 强化与公安消 防队联 勤 联动和联训 提高实战水平 2 加强典型灾害处置研究 区消防支队要立足辖区灾害特点 开 展灭火救援技战术研究 在落实跨区域地震救援 抗洪抢险和森林火 灾扑救预案的基础 上 研究解决应急响应 人员编成 装备配备和战 勤保障问题 加强高层地下 公路隧道 超大综合体 易燃易爆企业 等疑 难灾害处置研究 制定典型灾害处置类型预案 组织开展战术 研 讨和实测演练 切实做好处置准备 3 加强灭火救援指挥 夏季消防检查期间 区消防支队全勤指挥 部每月开展不少于 2 次的响应运行训练 遇有影响的灾害事故 全勤 指挥部人员遂行出动 严格遵照 灾害处置要点 严肃现场纪律 强化 安全防护 坚决避免官兵 伤亡事故和处置失误事件的发生 依托辖区 建筑结构 石油化工 医疗卫生 交通运输等领域 的专家和专业救援 力量 组建灭火救援专家队伍 建立完善专 家组日常研战会商和战时 联动决策机制 充分发挥专业人员和 技术专家技术支持作用 落实等 级调派 健全科学调度 快速反应 统一指挥 高效 处置的灭火救援 作战指挥体系 四 全面夯实基层基础 1 推进公共消防设施建设 将公共消防设施纳入城乡整体建设 改造计划和城市基础设 施建设同步实施 加快 xx 消防站建设 确保年 底土建工程完工 启动 xx 消 防站前期审批事项工作 新增 1 辆以上消 防车和一批特种器材装备 在大型小区 商市场开展微型消防站建设 试点 贯彻落实 xx 市消火栓管理办法 落实建设 维护 管理 责第 9 页 共 13 页 任 加强市政消火栓建设 补建 400 个市政消火栓 新建城 市道路按 标准同步建设市政消火栓 2 充实基层消防工作力量 推动将消防网格化管理纳入综治网格 建设内容 落实专 兼 职工作人员 龙洲湾 鱼洞 花溪 李家沱 等街道设立专门消 防安全管理办公室 开展镇街委托执法试点 推动 xx xx xx xx 等重点镇消防 安全管理办公室和专职消防队一体化运 作 加快 xx xx xx3 支二级政府专职消防队升为一级 除建立 政府 专职消防队的镇外的其他镇按照 乡镇消防队标准 建设 志愿消防 队 行政村 火灾高危单位及消防安全重点单位全部 建立有人员和基 本消防装备的志愿消防队 五 广泛开展宣传教育 1 落实基础消防宣传 开展消防宣传 进社区 进学校 进企 业 进农村 进家庭 进机关 进网站 活动 消防监督执法干部 派出所消防民警 和镇街消防工作 三员 每周开展宣传不少于半天 区消防支 队每周利用消防宣传车宣传不少于 2 次 消防中队每月开放 不少于 1 次 xx 中学 xx 中学等市级消防科普教育基地工作 日全天开 放 每月组织群众参观体验不少于 2 次 区教委要督促指导在各中小 学统一推广消防知识教材并落实 课时 要指导大专院校在新生军训中 开展消防知识教学 区消防支队要督促单位开展消防安全 三提示 和员工 一 懂三会 教育 统一疏散示意图样式 文化娱乐场所 宾 馆在 开机 放映前播出消防提示 9 月 15 日前 所有消防安全重点单 位消防安全责任人 管 理人 消防专兼职人员 消防控制室操作人员 和保安人员进行 一次培训 分类制作消防安全教学宣传片 免费发放 社会单位