建筑起重机械安全事故应急措施和救援预案

凤台淮河公路二桥建设工程 建筑起重机械安全事故建筑起重机械安全事故 应急措施和救援预案应急措施和救援预案 二二 0 0 一三年五月一三年五月 2 目目 录录 第一章第一章 总总 则则 第二章第二章 应急预案的组织及职责应急预案的组织及职责 第三章第三章 应急响应应急响应 第四章第四章 后期处置后期处置 第五章第五章 保障措施保障措施 第六章第六章 附附 则则 建筑起重机械安全事故应急措施和救援预案建筑起重机械安全事故应急措施和救援预案 3 第一章第一章 总总 则则 一 编制目的 为了有效预防凤台淮河公路二桥建设工程项目建筑起重机械安 全事故的发生 及时控制和消除突发性危害 最大限度地减少事故 造成的人员伤亡和经济损失 并使应急救援工作安全 有序 科学 高效地实施 特制定建筑起重机械安全事故应急救援预案 二 编制依据 一 中华人民共和国安全生产法 二 特种设备安全监察条例 国务院第 373 号令 三 安全生产管理条例 三 抢险目标 1 快速抢救受伤人员 2 快速疏散人员 四 工作原则 建筑起重机械安全事故应急救援工作坚持 以人为本 的理念 和 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 贯彻 统一领导 分 级管理 条块结合 以块为主 以及项目自救和社会救援相结合的 4 原则 应急救援体系力求职责明确 规范有序 结构完整 功能全面 反应灵敏 运转高效 五 应急区域范围划定 一 工地现场内应急区域范围制定 建筑起重机械事故 以事故危害形成后的任何安全区域为应急 区域范围 二 工地场外应急区域范围的划定 对事故可能波及工地 围档 外 引起人员伤亡或财产损失的 需要当地政府的协调 在事故 危害 发生后及时通报政府或相关部 门 以确定应急区域和范围 第二章第二章 应急预案的组织及职责应急预案的组织及职责 一 成立应急预案领导小组及其人员组成 组 长 肖正恩 副组长 蒋新闻 陈江艳 组 员 徐忠伟 钱 勇 李德荣 章文洪 王金龙 孟海民 夏建明 兰开良 萨龙泉 二 应急组织的分工职责 5 一 组长职责 1 决定是否存在或可能存在建筑起重机械安全事故 重大安全 紧急事故 要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划 在不 受事故影响的地方进行直接操作控制 2 复查和评估事故 事件 可能发展的方向 确定其可能的发展 过程 3 指导设施的部分停工 并与领导小组成员的关键人员配合指 挥现场人员撤离 并确保任何伤害者都能得到足够的重视和救助 4 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排 5 在场 设施 内实行交通管制 协助场外应急机构开展服务工 作 6 在紧急状态结束后 控制受影响地点的恢复 并组织人员参 加事故的分析和处理 二 副组长 即现场管理者 职责 1 评估事故的规模和发展态势 建立应急步骤 确保员工的安 全和减少设施和财产损失 2 如有必要 在救援服务机构来之前直接参与救护活动 3 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带 6 4 设立与应急中心的通讯联络 为应急服务机构提供建议和信 息 三 通讯联络组职责 1 确保与最高管理者和外部联系畅通 内外信息反馈迅速 2 保持通讯设施和设备处于良好状态 3 负责应急过程的记录与整理及对外联络 四 技术支持组职责 1 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施 2 指导抢险抢修组实施应急方案和措施 3 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷 4 绘制事故现场平面图 标明重点部位 向外部救援机构提供 准确的抢险救援信息资料 五 消防保卫组职责 1 事故引发火灾 执行防火方案中应急预案程序 2 设置事故现场警戒线 岗 维持工地内抢险救护的正常运作 7 3 保持抢险救援通道的通畅 引导抢险救援人员及车辆的进入 4 抢救救援结束后 封闭事故现场直到收到明确解除指令 六 抢险抢修组职责 1 实施抢险抢修的应急方案和措施 并不断加以改进 2 寻找受害者并转移至安全地带 3 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时 高度注意避免意 外伤害 4 抢险抢修或救援结束后 直接报告最高管理者并对结果进行 复查和评估 七 医疗救治组 1 在外部救援机构未到达前 对受害者进行必要的抢救 如人 工呼吸 包扎止血 防止受伤部位受污染等 2 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护 3 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构 并指定人员护理 受害者 八 后勤保障组职责 8 1 保障系统内各组人员必须的防护 救护用品及生活物质的供 给 2 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备 第三章第三章 应急响应应急响应 一 事故报告 一 起重机械发生安全事故后 项目部应当按照事故报告的有 关规定 立即报告公司安全生产管理处 当地安监部门和有关部门 最迟不超过 1 小时 特殊情况下 直接报告上一级安监部门和有关部 门 二 事故报告内容应当包括 事故发生单位 或者业主 名称 联系人 联系电话 发生地点及时间 年 月 日 时 分 设备名 称 事故类别 人员伤亡 经济损失以及事故概况 三 事故报告流程 详附表 2 二 分级响应程序 一 起重机械安全事故发生后 事故发生的项目部应当立即启 动本项目部应急预案开展自救 9 二 当不能有效控制事故危害时 应迅速逐级上报 请求启动 公司应急救援预案 公司的应急救援预案仍不能进行处理 则向当 地政府管理部门请示启动上一级救援预案 三 现场紧急处置工作程序及要求 一 对事故危害情况的初始评估 先期处置队伍赶到事故现场 后 应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估 包括事故范围 及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等 二 封锁事故现场 严禁一切无关的人员 车辆和物品进入事 故危险区域 开辟应急救援人员 车辆及物资进出的安全通道 维 持事故现场的社会治安和交通秩序 三 探测现场危险源 根据发生事故的建筑起重机械的结构 特点以及所发生事故的类别 迅速展开必要的技术检验 检测工作 确认危险类型和特性 制定并采取有针对性的安全技术措施 及时 有效地控制事故的扩大 消除事故危害和影响 并防止可能发生的 次生灾害 四 建立现场工作区域 应当根据事故的危害 天气条件等因 素 设立现场抢险救援的安全工作区域 对特种设备事故引发的危 险应当设立三类工作区域 即危险区域 缓冲区域和安全区域 10 五 抢救受害人员 及时 科学 有序地开展受害人员的现场 抢救或者安全转移 尽最大的可能降低人员的伤亡 减少事故所造 成的财产损失 六 设立人员疏散区 根据事故的类别 规模和危害程度 在 必要时 应当果断迅速地划定危险波及范围和区域 组织相关人员 安全撤离危险波及的范围和区域 四 现场紧急处置与指挥 首先领导小组的组长或副组长蒋新闻 查明险情确定是否还有 危险源 如 碰断的高压电线 需查明触电危险区域 如 建筑起重 机械坍塌 需查明其构件部分是否有继续倒塌的危险 查明情况后立 即组织实施救援行动 通讯联络组负责人陈江艳 按职责规定负责上报事故情况 联 系 119 120 抢救伤者等事宜 技术支持组 抢险抢修组负责人徐忠伟 按职责规定负责切断 有危险的电气线路的电源 如果在夜间 接通必要的照明灯光 在 排除继续倒塌或触电等危险的情况下 将受害者并转移至安全地带 消防保卫组负责人兰开良 萨龙泉 按职责规定负责安排人员 把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带 并进行警戒不准闲人 11 靠近 管理施工现场的大门 查验进入施工现场人员的有效证件 对外来的相关人员注意礼貌用语 迅速查清事故现场目击者和事故 责任人 医疗救护组负责人夏建明 按职责规定负责在外部救援机构未 到达前 对受害者进行必要的抢救 如人工呼吸 包扎止血 防止受 伤部位受污染等 如情况特殊 在有条件的情况下 安排项目部的 车辆将重度受害者尽快送到医院 后勤保障组负责人钱勇 按职责规定负责保障防护 救护用品 及生活物质的供给 五 建筑起重机械安全事故的调查分析 起重机械安全事故发生后 项目部应当按照国家和自治区 市 政府有关规定参加事故调查组 在进行救援的同时 开展事故调查 和现场取证 进行事故分析 六 应急救援结束 同时具备下列条件时 现场指挥部根据应急救援实际情况 在 报请公司和有关政府部门同意后 宣布建筑起重机械安全事故应急 救援结束 一 死亡和失踪人员已经查清 12 二 事故危害得以控制 三 次生事故因素已经消除 四 受伤人员基本得到救治 五 紧急疏散人员恢复正常生活 第四章第四章 后期处置后期处置 一 善后处理 一 发生特种设备安全事故后 必须由有质监部门核准的有资 格的单位对特种设备进行全面的检修 经检验合格后方可重新安装 对严重损毁 无维修价值的 使用单位应当予以报废 二 特种设备安全事故中 涉及到邻近建筑物倒塌损坏的 应 经建筑主管部门检查并提出意见后 方可进行下一步修复工作 三 事故应急救援结束后 项目部应当做好安抚 抚恤 理赔 工作 尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动 二 事故调查报告 项目部配合政府相关部门的事故调查工作组和公司的事故调查 工作组 按照国家有关规定做好问询笔录 提供相关资料等工作 协助完成事故调查报告 13 三 应急救援工作总结 应急救援工作结束后 项目部应当及时进行总结分析 提出改 进工作的建议 第五章第五章 保障措施保障措施 一 应急救援的资源 物资 装备 信息保障 资源 物资 装备 信息保障表 详见附表 1 二 资金保障 项目部应当做好事故应急救援的必要资金准备 应急救援资金 由事故责任单位承担 三 监督检查 项目部应当依照 安全生产法 特种设备安全监察条例 和其他法律 法规的规定 每年对制定应急预案进行一次演练 并 将演练情况上报公司主管部门 第六章第六章 附附 则则 一 预案管理与更新 14 项目部每两年或者在发生特种设备特大事故后 对应急救援预 案进行评审和更新 二 奖励与责任 应急救援工作结束后 项目部应认真进行总结 分