政府采购货物类和服务类采购需求确认书

1 政府采购货物类和服务类政府采购货物类和服务类 采购需求确认书采购需求确认书 政府采购批准编号 编制单位 采购人 编制单位法定代表人确认 签字及名章 编制时间 年 月 日 2 一 编制依据 一 编制依据 1 1 中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法 20142014 年年 8 8 月月 3131 日中华人民日中华人民 共和国国家主席令第共和国国家主席令第 1414 号修改 号修改 2 2 中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国国 中华人民共和国国 务院令第务院令第 658658 号 号 3 3 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 国 国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 国 办发办发 2013 96 2013 96 号 号 4 4 国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公 国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公 共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 国办发 国办发 2015 42 2015 42 号 号 5 5 政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标投标管理办法 财政部令第 财政部令第 1818 号 号 6 6 财政部关于印发 财政部关于印发 政府和民间资本合作项目政府采购管理办政府和民间资本合作项目政府采购管理办 法法 的通知 财库的通知 财库 2014 215 2014 215 号 号 7 7 财政部 国家发展和改革委关于印发 财政部 国家发展和改革委关于印发 节能产品政府采购实节能产品政府采购实 施意见施意见 的通知 财库的通知 财库 2004 185 2004 185 号 号 8 8 财政部 国家发展和改革委 信息产业部关于印发 财政部 国家发展和改革委 信息产业部关于印发 无线局无线局 域产品采购实施意见域产品采购实施意见 的通知 财库的通知 财库 2005 366 2005 366 号 号 9 9 财政部 国家环保总局联合印发 财政部 国家环保总局联合印发 关于环境标志产品政府采关于环境标志产品政府采 购实施的意见购实施的意见 财库 财库 2006 90 2006 90 号 号 1010 财政部关于印发 财政部关于印发 政府采购进口产品管理办法政府采购进口产品管理办法 的通知的通知 财库 财库 2007 119 2007 119 号 号 1111 财政部 财政部 关于信息系统集成建设项目采购有关问题关于信息系统集成建设项目采购有关问题 的通的通 知 财库知 财库 2011 59 2011 59 号 号 1212 财政部 工业和信息化部关于印发 财政部 工业和信息化部关于印发 政府采购促进中小企政府采购促进中小企 业发展暂行办法业发展暂行办法 的通知 财库的通知 财库 2011 181 2011 181 号 号 1313 信息产业部 国家版权局 商务部关于计算机预装正版操 信息产业部 国家版权局 商务部关于计算机预装正版操 作系统软件有关问题的通知信部联产作系统软件有关问题的通知信部联产 2006 199 2006 199 号 号 1414 关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操 关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操 作系统软件产品的通知 国权联作系统软件产品的通知 国权联 2006 1 2006 1 号 号 1515 财政部关于 财政部关于 推进和完善服务项目政府采购有关问题推进和完善服务项目政府采购有关问题 的的 3 通知 财库通知 财库 2014 37 2014 37 号 号 1616 财政部 交通运输部关于 财政部 交通运输部关于 推进交通运输领域政府购买服推进交通运输领域政府购买服 务的指导意见务的指导意见 1717 呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发 呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发 呼伦贝尔市政府采呼伦贝尔市政府采 购项目比价招投标实施办法 试行 购项目比价招投标实施办法 试行 的通知 呼政办发的通知 呼政办发 2016 16 2016 16 号 号 1818 呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发 呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发 呼伦贝尔市政府采呼伦贝尔市政府采 购项目比价招投标合同履约监督管理办法购项目比价招投标合同履约监督管理办法 试行试行 的通知的通知 1919 呼伦贝尔市财政局关于印发 呼伦贝尔市财政局关于印发 呼伦贝尔市呼伦贝尔市 20162016 年度政府向年度政府向 社会力量购买服务指导性目录社会力量购买服务指导性目录 的通知 呼财综的通知 呼财综 2016 175 2016 175 号 号 2020 其他政府采购法律法规 其他政府采购法律法规 4 二 编制基本要求 二 编制基本要求 采购人在招标公告 采购需求和评分标准中不得按下采购人在招标公告 采购需求和评分标准中不得按下 不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 一一 就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息 二二 设定设定 的资格 技术 商务条件与采购项目的具体特点和实际需的资格 技术 商务条件与采购项目的具体特点和实际需 要不相适应或者与合同履行无关要不相适应或者与合同履行无关 三三 采购需求中的技术 采购需求中的技术 服务等要求指向特定供应商 特定产品服务等要求指向特定供应商 特定产品 四四 以特定行政区以特定行政区 域或者特定行业的业绩 奖项作为加分条件或者中标 成域或者特定行业的业绩 奖项作为加分条件或者中标 成 交条件交条件 五五 对供应商采取不同的资格审查或者评审标准对供应商采取不同的资格审查或者评审标准 六六 限定或者指定特定的专利 商标 品牌或者供应商限定或者指定特定的专利 商标 品牌或者供应商 七七 非法限定供应商的所有制形式 组织形式或者所在地非法限定供应商的所有制形式 组织形式或者所在地 八八 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商 采购人应当对采购标的的市场技术或服务水平 供应 采购人应当对采购标的的市场技术或服务水平 供应 价格等情况进行市场调查 根据调查情况科学 合理地确价格等情况进行市场调查 根据调查情况科学 合理地确 定采购需求定采购需求 进行价格测算 采购人确定的采购需求应当符进行价格测算 采购人确定的采购需求应当符 合国家相关法律法规和政府采购政策的规定 采购人根据合国家相关法律法规和政府采购政策的规定 采购人根据 价格测算情况 可以在采购预算额度内设定最高限价 但价格测算情况 可以在采购预算额度内设定最高限价 但 5 不得设定最低限价 采购人根据编制依据和基本要求提出不得设定最低限价 采购人根据编制依据和基本要求提出 采购需求 采购需求中应落实节约能源 保护环境 扶持采购需求 采购需求中应落实节约能源 保护环境 扶持 不发达地区和少数民族地区 促进中小企业发展等政府采不发达地区和少数民族地区 促进中小企业发展等政府采 购政策 采购人应就招标公告 采购需求和评分标准自行购政策 采购人应就招标公告 采购需求和评分标准自行 组织征询专家意见 本系统 本单位人员不得作为专家参组织征询专家意见 本系统 本单位人员不得作为专家参 与征询意见 与征询意见 第一部分招标公告 第二部分采购需求 第 第一部分招标公告 第二部分采购需求 第 三部分评分方法将列入本项目招标文件中 采购需求的内三部分评分方法将列入本项目招标文件中 采购需求的内 容应当完整 明确 主要包括 容应当完整 明确 主要包括 一 采购需求明细包括 货物或服务名称 技术规 一 采购需求明细包括 货物或服务名称 技术规 格和技术参数 用格和技术参数 用 标注主要技术参数并明确是否接受负标注主要技术参数并明确是否接受负 偏离 偏离 产地类型 国产或进口 产地类型 国产或进口 是否为采购节能环保产 是否为采购节能环保产 品 是否为核心产品 技术标准或服务标准 数量 单价品 是否为核心产品 技术标准或服务标准 数量 单价 元 元 小计 元 小计 元 总合计 元 等 总合计 元 等 一一 采购标的执行的国家相关标准 行业标准 地方采购标的执行的国家相关标准 行业标准 地方 标准或者其他标准 规范标准或者其他标准 规范 二二 采购标的所要实现的功能或目标 以及需落实的采购标的所要实现的功能或目标 以及需落实的 政府采购政策政府采购政策 三三 采购标的需满足的质量 安全 节能环保 技术采购标的需满足的质量 安全 节能环保 技术 规格 服务标准等性能要求规格 服务标准等性能要求 四四 采购标的的物理特性 如尺寸 颜色 标志等要采购标的的物理特性 如尺寸 颜色 标志等要 求求 五五 采购标的的数量 采购项目交付或执行的时间和采购标的的数量 采购项目交付或执行的时间和 6 地点 以及售后服务要求地点 以及售后服务要求 六六 采购标的的验收标准采购标的的验收标准 七七 采购标的其他技术 服务等要求 采购标的其他技术 服务等要求 第一部分第一部分 招标公告招标公告 呼伦贝尔市政府采购中心根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法 及其它有关的政府采购法律法规 受 采购人填写全称采购人填写全称 委托在国内进行公开招标采购 欢迎符 合资格条件的供应商前来报名参加 一 项目名称 集中采购中心填写 二 招标编号 集中采购中心填写 三 政府采购批准编号 采购人填写 四 采购人 采购人填写 五 采购代理机构 呼伦贝尔市政府采购中心 六 招标内容 采购人填写 标段划分如下 第一标段 预算金额 投标限价 人 民币大写 元整 小写 元 第二标段 供货期 技术规格 质量要求 验收标准等相关要求详见本项 目招标文件 七 项目基本概况介绍 采购人填写 7 八 项目需要落实的政府采购政策 采购人填写 九 交货期 合同签订后 个工作日内 采购人填写 十 采购资金支付方式和时间 中标人按照政府采购合同要求供中标人按照政府采购合同要求供 货并经采购人验收合格后 支付中标金额货并经采购人验收合格后 支付中标金额 100 100 验收依据 验收依据 呼伦贝呼伦贝 尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法尔市政府采购项目比价招投标合同履约监督管理办法 试行试行 十一 评标方法 根据根据 呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标实呼伦贝尔市政府采购项目比价招投标实 施办法 试行 施办法 试行 采取比价招投标评标办法确定中标人 采取比价招投标评标办法确定中标人 十二 投标人资格要求 投标人应具备 中华人民共和国政府采 购法 第二十二条规定的条件 并具备以下特定条件 采购人填 写 采购人不得将投标人的注册资本 资产总额 营业收入 从业 人员 利润 纳税额等指标列为资格要求 也不得将除进口货物外 的生产厂家授权作为投标人的资格要求 1 提供企业营业执照副本原件 投标人投标人经营范围必须含有本次采经营范围必须含有本次采 购所有设备项目 购所有设备项目 国家特许经营产品 投标人应取得相关经营许可国家特许经营产品 投标人应取得相关经营许可 并提供原件 并提供原件 2 投标人为公司制企业法人其法定代表人或个体工商户经营者参 加投标 投标时必须提供法定代表人或经营者本人身份证原件 法 定代表人或经营者委托代理人参加投标的 投标时必须提供法人或 经营者授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件 法定代表人 本人参加投标的需提供法人证明文件原件和本人身份证原件 3 本次招标项目不接受联合体投标 4 本次招标项目不进行任何形式的资格预审 资格审查方式为评 标时依法组建的评标委员会进行资格后审 采购人和采购代理机构 不接受任何方式的报名 投标人认为满足上述各项资格条件 可以 按照本项目招标文件规定的信用保证金缴纳方式和时限缴纳信用保 证金即可参加投标 8 5 5 法人 经营者本人出席开标会需携带本人身份证原件 授权委托 法人 经营者本人出席开标会需携带本人身份证原件 授权委托 人出席开标会需携带本人身份证原件和法人授权委托书原件 开标人出席开标会需携带本人身份证原件和法人授权委托书原件 开标 现场审验 现场审验 注 投标人投标时不能提供上述各项原件 视为无效投标 以上 条件解释权为采购人 十三 信用保证金由集中采购机构填写 信用保证金缴纳方式 和时限信用保证金必须从投标人基本存款账户转出 开户许可证规 定开户银行和账号 投标人必须将信用保证金在 2016 年 月 日 至 月 日 时前 信用保证金缴入止时间 缴入规定账户 以本 项目呼伦贝尔市公共资源交易中心指定账户到账时间为准 信用 保证金不接受以存折 银行卡 银行保函 支票 现金等形式交纳 未按规定缴纳的将作为放弃投标或视为无效投标 信用保证金缴入以下账户 1 单位名称 呼伦贝尔市公共资源交易中心 2 开户行 中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行 项目名称标段号金额 元 信用保证金缴 入账号 比价招标项目 第一标 段 比价招标项目 第二标 段 说明 投标人必须按照标段相对应的金额和对应的账号存入信用投标人必须按照标段相对应的金额和对应的账号存入信用 保证金 如项目分标段保证金 如项目分标段 则潜在的投标人分别参加多个标段投标 需则潜在的投标人分别参加多个标段投标 需 分别按各标段的金额和账户分别存入 如将多个标段信用保证金总分别按各标段的金额和账户分别存入 如将多个标段信用保证金总 额一同存入任意一个标段账户 则信用保证金存入无效 视为无效额一同存入任意一个标段账户 则信用保证金存入无效 视为无效 9 投标 投标 十四 潜在投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自 己的权益受到损害的 可以在知道或者应知其权益受到损害之 日起七个工作日内 在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站指定 板块以匿名方式向采购人提出询问或质疑 潜在投标人不得透 露本企业任何相关信息 如若透露 取消其投标资格 采购 人应当在七个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答 复 但答复的内容不得涉及商业秘密 询问或质疑供应商对采 购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 以上材料 同时抄送呼伦贝尔市公共资源交易中心 524 室 采购人 采购代理机构不接受潜在投标人任何方式的报名 来采购人 采购代理机构不接受潜在投标人任何方式的报名 来 访和咨询 如发现并经查实其为无效投标 信用保证金不予退还 访和咨询 如发现并经查实其为无效投标 信用保证金不予退还 十五 公告期限 2016 年 月 日至 2016 年月日共计天 集中采 购机构填写 十六 投标文件递交时间 201 年 月 日 时起至 时 分 截止集中采购机构填写 投标文件递交地点 投标文件递交地点 呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易 中心办公楼内 3 楼 321 开标室 海拉尔区河东新城区友好五街西 投标人逾期送达的或者未送达指定地点的 视为无效投标 信用保证金缴入截止时间 201 年 月 日 时前 以本项目 呼伦贝尔市公共资源交易中心指定账户到账时间为准 集中采购 机构填写 十七 投标截止时间和开标时间 十七 投标截止时间和开标时间 20162016 年年 月月 日日 时时 分分 集中采购机构填写 集中采购机构填写 开标地点 呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼开标地点 呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼 内内 3 3 楼楼 321321 开标室 海拉尔区河东新城区友好五街西 开标室 海拉尔区河东新城区友好五街西 10 呼伦贝尔市政府采购中心 201 年 月 日 集中采购机构填写 第二部分第二部分 采购需求采购需求 11 第三部分第三部分 评分方法评分方法 一 货物类评分办法一 货物类评分办法 一 评标计分细则与评审标准 一 评标计分细则与评审标准 报价部分 97 分 商务标 技术标 其他评分因素三项共计 3 分 1 报价部分 97 分 开标现场宣读各投标人的投标报价 并按报价由低到高的顺序 对投标人进行排名并评分 总分为 97 分 排名第一的投标人得 97 分 每差一个名次减 3 分 投标报价高于预算价格的视为无效标 2 商务标 技术标 其他评分因素三项由评标委员会打分 在 评委加权平均得分为投标人得分 满分 3 分 保留两位小数 首先对投标人资格进行审查 资格审查通过的为有效投标人 如投标人出现招标文件第一部分基本要求第四章规定的未实质性响招标文件第一部分基本要求第四章规定的未实质性响 应招标文件要求的 应招标文件要求的 评委会应剔除无效投标人报价及排序 重新修 订有效投标人报价排序及得分 再按修订后的投标报价从低到高排 序的前三名进行商务标评审和技术标及其他评分因素评审 如遇商 务标或技术标未通过评审的 则依次递补 最后按综合评分的情况 评出中标人 12 评标委员会成员根据本细则规定 各自对有效标的各项评分因 素记名打分 各项得分相加之和为评委为各投标人打分 报价得分 按报价由低到高的顺序计算 商务 技术 其他评分因素三项得分 为所有评委对各项因素打分加权平均计算得分 投标报价得分与商 务 技术 其他评分因素三项得分相加为投标人的最终得分 评标委员会按照通过资格审查 商务标和技术标评审的投标人 的评分情况 按从高到低的顺序按排序第一的有效投标人确定为中 标人 若排名第一的投标人不唯一 则在有关人员的监督下以现场 随机抽选的方式确定排名 二 评标程序 二 评标程序 1 投标文件的澄清和补正 1 1 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提 交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明 或者对细微偏差 进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 1 2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人 的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 1 3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可 以要求投标人进一步澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要 求 2 评标结果 2 1 评标委员会按照得分由高到低的确定第一名为预中标人 2 2 评标委员会完成评标后 应当向招标人提交书面评标报告 序序 号号 评审项目评审项目 标标准准 分分 评评 分分 标标 准准 1 商务标 1 分 资质 财务状况 信誉 业 绩 服务等 13 2 技术标 1 5 分 投标 人技术方案的可行性 对产品技术性能 参 数的响应性 产品主 要部件的质量 产品 使用过程中的先进性 稳定性 操作性及维 护性 企业采用的技 术 工艺流程 技术 装备情况等 3其他评分因素 0 5 分 合 计3 分 二 服务类评分办法二 服务类评分办法 一 评标计分细则与评审标准 一 评标计分细则与评审标准 报价部分 95 分 商务标 技术标 其他评分因素三项共计 5 分 1 报价部分 95 分 开标现场宣读各投标人的投标报价 并按报价由低到高的 顺序对投标人进行排名并评分 总分为 95 分 排名第一的投标 人得 95 分 每差一个名次减 5 分 投标报价高于预算价格的视 为无效标 2 商务标 技术标 其他评分因素三项由评标委员会打分 14 在评委加权平均得分为投标人得分 满分 5 分 保留两位小数 首先对投标人资格进行审查 资格审查通过的为有效投标 人 如投标人出现招标文件第一部分基本要求第四章规定的未招标文件第一部分基本要求第四章规定的未 实质性响应招标文件要求的 实质性响应招标文件要求的 评委会应剔除无效投标人报价及 排序 重新修订有效投标人报价排序及得分 再按修订后的投 标报价从低到高排序的前三名进行商务标评审和技术标及其他 评分因素评审 如遇商务标或技术标未通过评审的 则依次递 补 最后按综合评分的情况评出中标人 评标委员会成员根据本细则规定 各自对有效标的各项评分 因素记名打分 各项得分相加之和为评委为各投标人打分 报