2011年工作总结 (7)

1 内乡县建设局 二 一一年工作总结 2011 年 建设局在县委 县政府的正确领导下 紧紧围 绕全年目标任务和工作部署 立足 三个服务 坚持 三化 工作标准 大力发扬城建精神和抓铁有痕的工作作风 突出 重点 突破难点 务实苦干 扎实工作 城建各项工作继续保 持了良好的发展态势 一 2011 年重点工作完成情况 一 城市建设扎实推进 以完善城市功能 提升产业集 聚区承载力为目标 在建设资金十分有限 拆迁难度加大 施工环境不优的情况下 创新投融资体制 加强工程项目管 理 扎实推进城市建设各项工作任务 全年完成财政投资 4000 余万元 一是城建重点工程进展顺利 今年 县委 县政 府共确定 17 项城建重点工程 其中由我局承办的工程 6 项 截止目前 竣工工程 3 项 分别是 鹏翔北路建设工程 飞龙 大道景观改造工程 龙源路与 312 国道交叉口绿化改造工程 在建工程 3 项 分别是 长信路建设工程 湍东水厂工程 湍 东污水处理厂工程 二是农运会配套工程快速推进 我局充 分发挥职能作用和技术优势 积极服务于农运会赛道比赛项 目 完成了农运会自行车赛道转弯改造工程 启动了湍河两 岸及地质广场绿化提升改造工程 为湍河两岸农运会赛道设 2 计提供了技术支撑 三是民生工程成效显著 在推进重点工 程的同时 根据人大代表 政协委员的建议 根据城区防汛 工作的需要 根据广大人民群众的呼声 开工并完成了湍东 主污水管网工程 菊潭集贸市场下水道工程 宏达路下水道 打通工程 工业路供水工程 鹏翔路供水工程等 5 项工程 启动了城区燃气工程 宏达南路供水工程 城区公厕改造工 程等 3 项工程 二 城市管理水平持续提升 以 两争一迎 活动为载体 按照 规范化管理 人性化服务 精细化作业 的总体要求 创 新机制 狠抓落实 城市管理水平持续提升 一是城区卫生 管理水平进一步提高 强化环境卫生分区承包作业制度 狠 抓长效管理机制 成立了环境卫生管理大队 实行卫生三级 督查工作制度 环境卫生管理水平得到进一步提高 二是城 区秩序不断规范 继续实行错时管理制度 规范整治了店外 经营 沿街叫卖 占道经营和瓜果市场秩序 建筑垃圾倾倒 行为 统一了夜市摊位纸篓摆放 出摊时间 摆放位置标准 进一步净化了城区市容环境 三是非法小广告治理成效明显 扩大了小广告清理范围 由中心城区扩展到东至原华兴药厂 南至方山路 西至灵山路 北至五里堡广场区域 并把城区 沿街门店的对联纳入清理范围 增加巡查次数 确保无非法 小广告出现 全年共清理非法小广告 对联 12000 余处 四 是市政设施管理不断完善 加大市政设施维护力度 发现损 坏的市政设施 及时修复 全年共更换雨水篦子 54 套 检查 井盖板 30 块 及时消除了各种安全隐患 确保了市民出行安 3 全 五是 两厂 实现规范运营 严格按照省 市要求 增加运 行费用投入 健全管理机构 确保了 两厂 正常规范运营 并 通过省 市检查验收 我县的城市管理工作在上级部门组织 的城市精细化管理考核验收中受到考核组好评 三 城市绿化景观初步形成 以迎接第七届全国农运会 改善我县城市形象为目标 坚持 三结合 三为主 原则 精心 实施城市绿化工作 先后投资 780 万元 完成了飞龙大道绿 化工程 宝天曼大道与郦都大道平交口绿化工程 东入城口 绿化工程和城区道路补植补造任务 共栽植法桐 石楠 大 叶女贞 木槿 百日红 桂花 紫荆等 10 余种绿化植物 50 万 余棵 新增绿化面积 6 5 万平方米 初步显现了简约精致 层 次分明 四季常青 三季有花 生机盎然的绿化景观 邀请河 南省农大绿化设计院完成了地质广场和湍河两岸绿化提升 改造设计方案 并已通过县城建领导小组评审 计划明年春 季实施 在加快绿化建设步伐的同时 十分重视绿化成果的 管护 针对今年春季天气干旱的情况 我们定期对苗木实施 增肥和杀虫防病 并适时抗旱浇水 依法处理了损绿 毁绿 等各种破坏城市绿化树木及设施行为 30 余起 确保了绿化 成果 四 建筑市场健康运行 以开展违法占地违规建设集中 整治活动为抓手 坚持 安全第一 预防为主 的方针 强力整 顿建筑市场 规范安全生产 取得了明显成效 一是建筑业 支柱地位得到巩固 全年共完成建安产值 1 6 亿元 建筑面 积 19 9 万平方米 完成工程招投标 13 项 其中 城市建设工 4 程 1 项 造价 150 万元 房屋建筑工程 12 项 工程造价 1 59 亿元 全县建筑业支柱地位得到进一步巩固 二是加强质量 安全管理 开展居民 农民 个人自建房质量安全检查和房屋 建筑工程项目执法检查活动 组织有关执法人员对城区所有 在建工程进行拉网式排查 发现问题及时督促施工单位进行 整改 坚持每月 10 号企业例会和月份 季度通报制度 对检 查出的各种安全隐患 采取告知整改 停工整改和经济处罚 等不同措施及时整改 跟踪督查 三是重拳整治 双违 行为 针对违法占地违规建设行为日益猖獗的情况 县委 县政府 审时度势 顺应群众呼声 于今年 4 月份开展了声势浩大的 违法占地违规建设集中整治活动 按照县委 县政府的工作 部署 我局与县规划局 国土局 房管局 城关镇 湍东镇联 合纪委监察 公安 法院 检察院等单位 围绕 查处一批案 件 拆除一批建筑 曝光一批典型 处理一批人员 建立一套 制度 的总体目标 采取看 扒 抓 罚 拆等强力措施 累计 拆除违法占地违规建设 95 起 拆除违规建筑面积 8000 平方 米 收缴各项税费 1100 余万元 立案查处 10 余起 四是深 入推进建筑节能工作 积极落实各项节能政策和措施 强化 日常监督和管理 严把建筑节能设计审查备案关 建筑节能 设计变更关 现场施工关 建筑节能工程竣工验收关 可再 生能源建筑示范应用工作得到了扎实推进 截止目前 中小 学校太阳能应用工程竣工 7 项 正在实施 36 项 完成建筑应 用面积 17 万平方米 地温空调应用工程正在实施 5 项 完成 建筑应用面积 30 万平方米 5 五 集镇建设稳步发展 以新型城镇化引领 三化 协调 发展为着力点 以开展 争星创优 活动为载体 按照 编制一 个好的规划 引进一个投资超千万的投资商 建设一条有特 色的示范街 建立一支高素质的集镇管理队伍 形成一套经 营集镇的新路子 的总体要求 马山 七里坪 瓦亭 赵店 余 关 王店等乡镇 立足实际 加快集镇道路 绿化 广场 农 贸市场 河道治理 下水道等基础设施和公共服务建设步伐 建立了垃圾处理运行体系 迅速掀起了小城镇建设高潮 全 年共完成小城镇建设工程 29 项 在建工程 7 项 共完成投 资 1 7 亿元 制定出台了 内乡县关于进一步加强小城镇建设 工作的意见 给予小城镇规划 土地 资金 建设 技术指导 等方面政策优惠 破解了长期以来制约小城镇发展的瓶颈 在今年的星级镇创建活动中 夏馆镇有望晋升为五星级集镇 瓦亭 七里坪有望晋升为三星级集镇 乍曲乡有望晋升为二 星级集镇 赵店乡有望进入星级集镇行列 扎实推进农村危 房改造工作 严格操作程序 加强项目管理 坚持最贫困 最 危险的原则 圆满完成了市政府下达给我县 1200 户的危房 改造任务 切实改善了农村困难群众的住房安全和生活条件 六 班子建设和队伍建设进一步加强 以开展 转方式 正风气 提效能 活动为载体 推行政务公开 健全决策程序 加快职能转变 实行集体领导下的分工负责制和逐级负责制 凡是涉及人事管理 大额资金调度 年度评先以及推荐后备 干部等重大事项 坚持集体研究 集体决策 领导班子的向 6 心力 凝聚力进一步增强 通过贯彻落实全县领导干部思想 作风纪律集中谈心会精神 严格落实廉政准则和 十禁止 规 定等措施 系统党员干部认真对照 改正了工作生活中不同 程度存在的 庸 懒 散 等十种不良表现 以扎实作风推进了 城建事业的健康发展 二 主要做法 一 强力实施 BT 模式 扎实推进工程建设 我们把实 施 BT 模式作为破解资金难题 推进工程建设的主要措施 予以强力实施 在实施过程中 严格按照 内乡县政府投资项 目 BT 模式管理办法 试行 规定 在学习借鉴外地成功经验 的基础上 总结吸收飞龙大道建设工程的经验和教训 扎实 做好项目准备阶段 合同确定阶段 项目建设阶段工作 对 每一个阶段都明确了比较具体的工作内容和执行标准 在项 目准备阶段方面 制定规范的阳光操作程序 采取公开招标 或竞争谈判的方式 对投标人的财务状况 银行资信等级等 情况进行投资能力审核 坚持优中选优的原则 选择那些经 济实力强 经营业绩佳 投资经验丰富 行业信誉度高 工程 报价低的投资人 在合同确定阶段方面 遵循平等 自愿 公 平和诚实信用的原则 在双方协调一致的基础上签订建设协 议 在协议签订之前 进行反复的谈判 确保政府利益不受 损失 尤其是在施工时间 工程质量 工程造价 回购期限等 关键问题的确定上 兼顾政府和投资建设方的利益 确定合 理的 BT 模式 在项目建设方面 加强全过程监督管理 严格 执行流程 突出抓好投资方情况调查 设计 施工 监理 施 7 工验收备案等关键环节的监管 确保建设工程质量和进度 2011 年 我局采取 BT 模式成功启动了总投资达 1 5 亿元的 鹏翔北路工程 长信北路工程 湍东水厂工程 湍东污水处 理厂工程等 4 项工程 确保了城建重点工程顺利推进 二 超前安排年度重点工作 切实提升建设水平 针对 往年前期工作准备不充分 工作被动的情况 局领导班子于 去年 10 月份就及早着手 积极筹划 2011 年城建各项重点工 作 在城建重点工程的确定上 局主要领导和分管领导多次 组织相关技术人员深入工程施工现场实地勘察 充分论证 多次召开班子会议专题研究 认真筛选 细化建设内容 明 确责任分工 既考虑城市建设发展 尤其是提升产业集聚区 承载力的需要 又兼顾民生需求 确保了城建重点工程的可 行性 科学性和超前性 在城市管理工作的安排上 为了进 一步提升城市管理水平 局分管领导组织市政部门逐路测量 清扫面积 核算成本费用 重新划定卫生作业区 增加经费 投入 明确责任目标和工作标准 修订完善 内乡县城市管理 办法 使城区卫生管理工作更趋科学化 规范化 精细化 根据创建省级卫生城市的标准 就垃圾中转站和城区公厕进 行了规划安排 新建垃圾中转站 2 个 改造原有公厕 3 座 在园林绿化建设上 多次召开专题会议反复研究年度绿化实 施方案 明确工作任务 施工标准 绿化种类 技术规范等相 关内容和要求 力求以工作的精细化实现工程的精品化 研 究制定了 内乡县城镇绿化施工导则 内乡县城镇街道行道 树施工导则 内乡县城镇绿化养护导则 等三个技术规范 8 填补了内乡城市绿化无统一技术规范和工作标准的空白 为 我县城镇绿化工作提供了详细科学的依据 使我县园林绿化 工作步入规范化建设管理轨道 三 创新工作机制 加快工程建设进度 实行县四大家 领导分包城建重点工程责任制 做到包组织协调 包拆迁安 置 包筹措资金 包施工进度 包工程质量 包施工安全 包 组织协调 就是及时召开工程建设协调会 现场办公会 协 调解决工程建设遇到的征地 拆迁等难题 扫除工程障碍 保证顺利施工 包拆迁安置 就是按照国家相关法律法规 组 织有关单位对确需拆迁区域和拆迁户进行依法拆迁 切实做 到阳光拆迁 和谐拆迁 包筹措资金 就是主动帮助责任单位 解决工程建设所需的资金 积极探索投融资方法 破解资金 难题 确保工程建设顺利推进 包施工进度 就是严格按照工 程完成时限要求 组织相关责任单位合理安排作业时间 倒 排工期 有序推进 确保如期竣工 包工程质量 就是在加快 工程建设进度的同时 加强对工程质量监管 督促责任单位 和施工单位强化质量意识和精品意识 严格施工建设程序 确保建设精品工程和放心工程 包施工安全 就是监督施工 单位认真落实工程建设施工安全有关规定 制定安全生产应 急预案 加强施工现场管理 完善各类安全标志 提高工程 建设安全管理水平 继续坚持一周一督查 一周一通报制度 加快工程建设进度 确保工程如期竣工 四 着力抓好单位增效职工增收 持续维护和谐稳定局 面 长期以来 城建系统干部职工收入低 待遇低 社会地位 9 低 系统稳定压力较大 为了扭转这一不利的局面 四年来 局领导班子始终把单位增收职工增收作为建设工作大局和 中心主题 采取纳入目标管理 实行一票否决制 进行体制 机制改革 积极协调县政府增加经费投入 主动承揽市政工 程等一系列得力措施来抓 尤其 2011 年 我们进一步加大了 单位增效职工增收落实力度 对单位增效职工增收工作不达 标的单位取消了评先资格 对个别单位一把手进行了组织调 整 进一步调动了局属各单位实现单位增效职工增收的积极 性和创造性 职工工资水平出现大幅度上涨 极大地激发了 广大干部职工工作热情 持续维护了和谐稳定的局面 三 存在的主要问题 一是重点工程推进难度加大 每项工程建设基本都涉及 征地 拆迁 施工环境协调 管网管线入地及规划摆布等问 题 涉及问题的复杂程度和解决难度日益加大 二是工程建 设协调一致程度不够 工程设计 现场管理 责任落实需要 进一步完善和提高 三是城市管理水平有待进一步提高 特 别是在提高标准 建立长效机制上需要改进 施工管理技术 力量亟待加强 四是个别单位等 靠 要思想不同程度存在 在单位增效职工增收方面措施不得力 效果不明显 四 2012 年工作打算 2012 年 我局将坚持 三个服务 不动摇 三化 标准有提 升 体制机制有突破的指导思想 突出抓好市政工程建设 城市管理 队伍建设三项工作重点 不断加快城镇化进程 完善城市功能 拉大城市框架 提升产业集聚区承载能力 10 推动城建工作再上新台阶 一 工程建设 2012 年 我们以建设宜居的山水文化名 城为目标 紧紧围绕县委 县政府确定的城建