2011年长沙市科技工作要点(2010-11-28)

1 20112011 年长沙市科技工作要点年长沙市科技工作要点 初稿 2010 年 11 月 26 日 一 指导思想 在 十二五 开篇之年 以科学发展观为指导 坚持 自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 的科技工 作方针 以推进国际化城市 国家创新型城市建设为中心 以服务转变经济发展方式 调整产业结构为主线 不断提 高科技管理与服务水平 夯实重大科技平台 推进重大科 技成果转化 提升自主创新能力 培育战略性新兴产业 为加快新型工业化 城市国际化 城乡一体化和全市经济 社会全面发展提供科技支撑 二 主要目标 制定下发 长沙市十二五科技发展规划 推进国际化 城市和国家创新型城市建设 使全市的创新创业氛围更加 浓厚 科技成果转化与产业化的速度逐步加快 科技对经 济增长的贡献率日益提升 实现全市高新技术产业总产值 增长 30 高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到 25 科技成果转化率提高 3 个百分点 高新技术企业达到 600 家 认定技术先进型服务企业 100 家 创新型单位达到 2 200 家 三 主要任务 一 创新 一 创新顶层设计 引导产业结构调整顶层设计 引导产业结构调整 1 认真设计 2011 年度重大专项 按照以重大专项的 设定与十二五科技发展规划相结合 与战略性新兴产业相 结合的原则 根据长沙产业发展的需要 组织有关专家认 真设计 2011 年度长沙市科技计划重大专项 2 积极组织市级科技计划项目评审 根据 长沙市科 学技术发展 十二五 规划 长沙市科技发展专项经费 及项目管理暂行办法 结合我市经济社会发展需求 制定 2011 年度长沙市科技计划项目申报指南 组织评审科技 项目 4 批以上 下达科技经费 2 71 亿元 3 积极组织申报省级 国家级科技计划 采取各级联 动的方式 积极推荐项目争取上级科技部门支持 有效整 合国家 省 市 区四级科技资源 形成整体合力 争取 省科技厅经费 1 亿元以上 争取国家经费支持 1 亿元以上 4 组织实施重大科技专项中期评估 按照 长沙市 科技计划项目管理验收办法 由计划处牵头 监察室监督 各业务处室配合 对 2010 年重大科技专项进行中期评估 推进重大专项的产业化进程 3 二 积极营造氛围 加速引领创业富民 二 积极营造氛围 加速引领创业富民 5 稳步推进创新型城市建设 抓住我市荣获首批全国 创新型试点城市称号 全国科技进步示范城市的契机 按 照 长沙市国家创新型城市试点工作实施方案 和 长沙 市建设国家科技进步示范县 市 建设发展规划 的要求 继续在全市开展创建创新型机关 创新型园区 创新型学 校 创新型企业 创新型社区 创新型医院建设工作 并 在此基础上评选长沙市创新型示范单位 加快推进创新型 城市建设 6 大幅提升自主创新能力 大幅度提升全市原始创新 集成创新 引进消化吸收再创新能力 争取获得省级以上 各类科技成果奖励 50 项以上 取得重大科技成果 50 项以 上 专利申请量增长到 6000 件以上 继续引进国际先进适 用技术并进行消化吸收再创新 科技成果本地转化率提高 3 以 上 拥有国家级创新型企业 1 家以上 省级创新型企业 5 家以上 市级创新型企业 20 家以上 7 继续强化创新创业氛围 积极打造 创业之都 努力营造 创新发展 创业富民 的城市创新氛围 继续 设立创业富民专项资金 安排 2000 万资金支持科技领军人 才创业 留学人员创业 学生创业等创业富民项目 设立 科学技术创新贡献奖 举办系列科技创业活动 三 创新合作机制 加快科技成果转化 三 创新合作机制 加快科技成果转化 4 8 打造科交会国际品牌 在抓好前四届科交会签约项 目落实的基础上 进一步完善科交会领导组织机构 建立 稳定的科交会专门工作班子 选定适合科交会特色的会场 场地 同时进一步建立和完善科交会数据库 项目库 人 才库和信息网 资源网 加强与国内外有关院校 企业 金融机构的紧密联系 在展会的理念 服务和运作上更好 地与国际惯例接轨 更好地提供优质 便捷的服务 进一 步提升科交会的筹办水平和国际知名度 打造中国 长沙 科技成果转化交易会品牌 9 积极促进高层沟通和协调 认真举办驻长高校 科 研院所主要负责人座谈会 厅市会商等会议 实现驻长高 校科研院所 省科技厅与我市主要领导的高层会晤 实现 彼此的沟通 为推进科技争取重点支持 营造良好氛围 10 积极引进各类科技人才 继续大力引进国际高端人 才和先进适用技术 为每个高端人才用人单位拨付 100 万 元的专项资助资金 充分显示了发展的长沙求贤若渴的诚 意 充分激发了人才投身长沙建设的热情 继续组织长沙 市引进储备万名优秀青年人才活动 招揽优秀人才 11 积极发挥长沙技术转移中心作用 在充分发挥清华 大学 浙江大学 同济大学 上海交通大学 哈尔滨工业 大学 天津大学等 11 所市外著名高校和科研院所在我市成 立的长沙技术转移中心的作用 加大交流与合作力度 加 5 快市外科技成果在长沙产业化 增强长沙科技创新能力和 产业核心竞争力 四 增强创新能力 强力支撑经济发展 四 增强创新能力 强力支撑经济发展 12 促进高新技术产业发展 确保全市高新技术产品 产值年均增长 30 以上 争取全市经重新认定的高新技术企 业 600 家以上 实现高新技术产业增加值占工业增加值比 重达 30 以上 加大对企业的支持力度 以中联重科 三一 重工等核心企业为龙头 带动科技型中小企业快速发展 努力将高端制造 新材料 电子信息 生物医药 文化创 意 新能源汽车 新能源与节能环保等战略性新兴产业打 造成为高新技术产业新的增长极 不断增强长沙高新技术 产业开发区 长沙经济技术开发区等科技园区集聚高新技 术企业的功能 促使高新技术产业集群化发展 13 加快高新技术提升传统产业步伐 继续注重高新 技术与产业的结合 特别是信息技术与传统产业的融合 大幅提升烟花 食品 烟草 化工 建材等传统产业的生 产过程自动化 在物流 服装制造业引入 CAD EPP 等信息 化设计 制造和管理手段 提升品质与价值 在化工 建 材 造纸等行业推行清洁生产和循环利用 提高产业综合 竞争力 14 助推现代服务业发展 促进全市文化产业 现代 传媒产业的发展强劲 促使以软件和信息服务业为核心的 6 服务外包快速发展 使现代物流 科技金融 移动电子商 务等现代服务业朝现代化 网络化 高端化方向发展 15 加大科技惠农兴农力度 充分发挥优质稻 生猪 花卉苗木 中药材等 31 个现代农业特色产业科技示范基地 的作用 促使全市农产品优良品种 新技术的推广覆盖率 达到 65 以上 继续实施星火科技 12396 科技助农 直 通车 信息工程 科技特派员试点工作 百村百名大学 生 培养工程 推动农业科技成果 先进实用技术的推广 使都市农业和生态农业体系基本形成 五 强化科技素养 有效提升城市品质 五 强化科技素养 有效提升城市品质 16 增强支撑可持续发展功能 合理使用社会发展专 项资金 继续实施 两型社会 科技支撑体系建设 食品 安全 资源集约 生态修复 疾病防治 节能减排 新能 源汽车示范推广试点工程等重大专项 使全市生态环境和 节能减排持续改善 二氧化硫 化学需氧量分别减少 10 和 20 以上 17 促进城乡公益事业蓬勃发展 进一步加大民生科 技发展力度 增强科技在城市公共管理 规划建设 减灾 防灾 人口健康 城乡一体化等方面的积极作用 使城乡 居民的归属感和幸福感不断增加 科技支撑宜居城市建设 作用不断显现 18 不断提高公众科学素养 以科技活动周为品牌 7 推进全市科普工作 使各类科普教育基地达到 90 个 广泛 深入开展全国科技活动周 全国科普日 长沙市第八届大 学生科技创新创业大赛 百万市民学科学等各类科普活动 不断提升市民科学素质 六 营造良好氛围 优化科技发展环境 六 营造良好氛围 优化科技发展环境 19 组织实施 十二五 科技规划 在分析国际国内 形势 创新型城市和国际化城市建设的背景下 从发挥科 技支撑引领作用和加强科技创新能力建设两个方面 提出 经济和社会发展对科技发展的重大需求及战略选择 通过 市委常委会讨论和市人大常委会审定 完善 发布和组织 实施长沙市 十二五 科技发展规划 为未来五年长沙市 科技工作指明方向 20 不断完善科技发展政策 继续实施和健全 加快 长沙科技进步 全面提升自主创新能力的意见 关于大 力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见 关于积 极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定 等政 策法规 形成投融资 人才 财税 高新技术产业等系列 科技政策体系 为全市科技事业跨越式发展提供政策保障 21 全面加大科技投入力度 采取国家 省 市 区 四级联动的方式 全面加大对科技的投入 使 2011 年市本 级科技发展专项经费达 2 71 亿元 积极争取科技部 省科 8 技厅科技项目立项 争取获得市财政科技发展专项经费 2 亿元以上 引导社会资金投入 70 亿元以上 全市 R D 经费 占 GDP 的比重逐年攀升 上升到 2 以上 促使企业逐渐成 为创新投入的主体 22 加快推进科技平台建设 围绕主导产业和高新技 术产业发展 不断完善重点 工程 实验室 工程 技术 研究中心 科研院所等创新平台 充分发挥数字媒体 先 进电池材料及电池 汽车及零部件等 18 个产业技术联盟和 留学人员创业园 生产力促进中心 科技成果转化中心等 科技创新公共服务平台 有力支撑创新创业和科技型企业 发展 23 加快推进科技体制改革 加强企业技术创新的主 体地位 大幅提升科研与技术开发机构 科技创新平台的 技术创新公共服务能力 进一步完善科技中介服务体系 不断增强面向市场 服务企业的能力 不断深化科技创新 管理体制和运行机制改革 优化科技发展的