网格化管理调研报告

第 1 页 共 16 页 网格化管理调研报告网格化管理调研报告 社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新 生事物 下面是 xx 为大家精心收集的 欢迎大家参 考借鉴 希望可以帮助到大家 范文 加强和创新社会管理 是党中央根据我国发展 的阶段性特征作出的重大战略部署 XX 县认真贯彻 落实中央和省 市关于加强和创新社会管理的有关安 排部署 积极推进网格化服务管理工作创新实践 为 加强和改进新常态下基层治理工作能力和水平发挥了 积极作用 取得了一些阶段性成效 最近 我组织相 关工作人员深入镇街道 村社区进行了专题调研 总 结发现了一些好的做法 查找出工作中存在的主要困 难和问题 提出了几点对策和建议 一 工作开展情况 网格化服务管理四级体系基本建成 一是建立 健全了县 镇 村 网格四级联动机制 网格事项的 发现 处置 上报 交办 办结 回访 评价机制运 行良好 二是四级体系分级管理 梯次互动 各层级 根据实际情况处理网格化事项 职能部门充分发挥职 能作用 确保网格化信息系统事件处理及时 第 2 页 共 16 页 网格化服务管理信息平台运行良好 截至目前 我县网格化服务管理信息系统已累计录入人口信息 XX 条 群防群治队伍 XX 条 群防群治人数 XX 条 单位场所 XX 条 房屋信息 XX 条 事件处理累计 XX 条 职能部门事件办理情况 20XX 年红黄牌事件情 况 网格化服务管理工作运行效果良好 1 网格员坚持一日双巡 更贴近老百姓 拉近 了党委政府和群众的距离 2 网格员既能及时发现 网格内的矛盾 又能将大多数矛盾解决在网格内 诸 如邻里间房屋漏水 下水道堵塞 物业纠纷等 3 网格内各项信息更加全面透彻 网格员收集各类基础 信息导入系统 并动态调整更新 4 网格员参与治 安防控 一定程度上震慑犯罪行为 增加了群众的安 全感和满意度 5 网格员主动发现和受理群众诉求 现场办结或通过手持终端机报送处理 老百姓遇事爱 找网格员 认可度高 6 网格员充实了社区队伍 很多以往累计的民生事项得到办理 社区工作量下降 实际作用大于居民小组长 二 存在的主要问题 网格化服务管理工作是社会管理创新的一项新 第 3 页 共 16 页 生事物 我县目前仍处于探索发展阶段 从调研的情 况看 主要存在以下五个方面的问题 工作进展不平衡 我县是全省社会管理创新试 点县之一 网格化服务管理工作是社会管理创新试点 的重要切入点和抓手 但从这次调研的情况看 落实 力度不够 街道办好于城镇 城镇工作进展慢 由于 个别城镇的社区网格化工作落实不到位 镇网格化专 干还要做社区专干甚至网格员的事情 四级体系还不 够完善 事件处理情况差别大 街道办之间横向比较 进展也不够平衡 分类工作各有长短 群众知晓度 参与度不高 从调研情况看 一 是知晓度不高 由于宣传以及地域的原因 城市社区 居民很多还是知道有网格化工作和网格员 但是网格 化工作是什么以及网格员的职责作用还不清楚 城镇 社区以及全县的农村对于网格化工作的知晓度则极低 很少有群众知道网格化工作是什么 二是参与度不高 网格员开展工作常常遇到不理解不支持 大多数还是 机关事业单位人员 不少居民较注重隐私 有事找社 区 找政府 无事怕打扰 甚至态度恶劣 网格员入 户采集和调解矛盾纠纷极其不便 工作保障不足 一是网格员的绩效工资问题 我县网格化服务管理工作开展半年了 绩效工资原定 第 4 页 共 16 页 为按月考核季度兑现 但是去年四季度的绩效考核财 政还未到账 影响了网格员的积极性 二是网格员保 险待遇问题 由于我县网格员是参照公益性岗位购买 保险 购买的四险中的养老和医疗都需要网格员自行 购买后接近年底凭票据到街道报账 网格员意见较大 三是社区基础条件问题 部分社区的基础设施条件差 办公场所面积小 网格员队伍配备到社区后 办公面 积和办公设备更不足 不利于工作的开展 网格员队伍问题 一是网格员队伍不够稳定 由于专职网格员能力素质以及网格员身份的原因 年 轻一点的网格员就想着走 年龄大一点的能力又不及 年轻的 二是专兼职网格员差异 由于原则上专兼职 网格员工作内容都一样 兼职人员意见较大 一方面 是待遇问题 兼职网格员只有绩效考核 另一方面是 兼职网格员原本的社区工作也比较多 精力有限 由 此还造成个别社区一个专职网格员负责两三个网格的 情况 一格一员难以落实 三是农村网格化工作开展 难度大 一方面我县配备了部农村手持终端机 有手 机的农村正逐渐开展工作 其它的农村网格化工作基 本没开展 另一方面农村网格员大部分都是村书记 主任兼任 年龄偏大 学历偏低 手持终端机基本不 会用 再加上其它诸如计生 民政方面的工作 网格 第 5 页 共 16 页 化工作更难在农村落地 部分镇街道领导不够重视 一是网格化工作中 的一些问题长期得不到解决 比如工作任务不按时完 成 影响整体进程 镇街网格化专干身兼其它工作 其它任务一来便无人负责网格化 工作场所 设备保 障不到位 工作无法开展 二是对网格员日常管理不 到位 部分网格员多次手机无人接听或者关机 PC 账 号和手机账号长期不登陆并经县上提醒无果 影响账 号活跃度和综治目标考核 网格人员名单调整和网格 员请销假上报备案不主动 三 推行网格化服务管理工作的几点建议 通过调研 有以下几点建议 要切实提高思想认识 要切实把网格化服务管 理工作作为党政一把手工程来落实 从思想 组织 保障措施等方面不断加强 高度重视 确保网格化服 务管理工作在全县落地 结合我县实际制定实施意见 明确责任 真抓实干 务求实效 保证工作进度 要切实完善保障机制 一是人员保障 要加强 对网格化专干和专兼职网格员的业务培训 互相交流 共同进步 提高其适应网格化工作发展的能力 二是 制度保障 一格一员 定人 定格 定责 落实省市 关于加强网格员队伍建设的措施 既要留得住人还要 第 6 页 共 16 页 淘汰人 三是资金保障 各项经费要及时划拨到位 资金要按时拨付网格员以及切实保障工作场所 设备 的需求 设立激励资金 推动网格员创先争优 出先 进出典型 要切实完善职能部门进驻和网格划分情况 一 是进一步完善需进驻的部门职能 涉及服务群众的职 能部门都要入驻 包括水 电 气和通信部门 提升 网格服务能力 丰富网格服务内容 让老百姓反映的 事件都能有部门处理 二是进一步完善网格划分 由 于城市建设发展的原因 部分网格需要拆分增加网格 部分地区需要新增网格 要切实强化宣传 县上和各镇街道要采取灵活 多样的方式加大宣传力度 职能部门积极配合宣传 网格员自身要加强日常宣传 农村和城镇宣传要同时 进行并落实到位 营造浓厚的舆论氛围 增加群众的 知晓率和参与度 范文 加强和创新社会管理 是党中央根据我国发展 的阶段性特征作出的重大战略部署 市政协社会法制 委员会于 4 月中旬组织部分政协委员 由副主席刘玉 琦带队 先后深入到丹赵路 大坝 均州路三个办事 处及相关社区 对我市社区网格化管理工作进行了专 题调研 并与市综治办就相关问题进行协商梳理 现 第 7 页 共 16 页 将有关情况报告如下 一 社区网格化管理工作推进情况 今年以来 我市坚持以为民 惠民 便民为宗 旨 推行了街道社区网格化管理 进行了社区管理体 制机制创新的探索 取得了阶段性成效 主要体现在 四个方面 制定了网格化管理实施方案 市委 市政府高 度重视网格化管理工作 专题进行研究部署 印发了 丹江口市实施城乡网格化管理 推进社会建设工作 方案 明确了网格化管理的各项工作任务和工作要 求 城区各办事处结合实际 制定了具体的实施方案 并广泛宣传发动 统一广大社区工作人员的思想 营 造推行网格化管理的良好氛围 建立了网格化管理服务平台 按照动员部署 划分网格 确定网格员 培训网格员 试点运行 全 面开展的工作流程 根据街巷定界 规模适度 无缝 覆盖 任务相当 便于管理的要求 兼顾自管小区 物业管小区 单位小区 城乡结合部等多种类型以及 户籍人口 流动人口和管辖面积等因素 城区五办目 前实际划分网格数 254 个 网格内有 79548 户 227666 人 同时 根据网格划分 将网格员 社区 干部 社区志愿者等力量统一纳入网格 实施分块管 第 8 页 共 16 页 理 建立了网格化管理信息平台 市综治办结合工 作实际 研究制定了 丹江口市网格化管理网格员汇 总登记表 丹江口市网格信息表 按照行政区 域代码 统一编定网格员编号 将留守老人 残疾人 留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入网格信息 收集内容中 摸清各网格内的商户 居民 店铺 单 位等基本信息 目前 各城区办事处已进行摸底实施 正在汇总整理 建立了网格化管理督办检查制度 市委 市政 府成立了督导专班 将此项工作纳入综合治理目标管 理责任制 下发了 丹江口市综治工作月考核实施办 法 使平时考核与年终考核相结合 严格奖惩兑现 针对各社区网格划分 地图绘制 信息化采集等前期 基础工作开展情况 市委 市政府多次深入一线调研 检查督办 不断建立完善工作机制 同时 通过现场 推进会等形式 以点带面 推广好经验好作法 确保 全市网格化建设工作整体推进 二 社区网格化管理工作存在的主要问题 社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新 生事物 我市目前仍处于探索起步阶段 从调研的情 况看 主要存在以下五个方面的问题 第 9 页 共 16 页 工作进展不平衡 我市是全省 10 个社会管理创 新试点县市之一 市委 市政府把这项工作作为今年 六项重点工作之一予以推进 社区网格化管理作为社 会管理创新试点的重要切入点和抓手 但从这次调研 的情况看 落实力度不够 整体工作进展比较慢 办 事处之间横向比较进展也不够平衡 出现了工作盲区 和真空 居民参与度不高 从调研情况看 居民参与社 区网格化管理的参与度不高 主要原因有三个方面 一是社区服务内容单一所致 目前社区以政府提供的 劳动就业 社会保障 救助 计生等公共服务为主 服务对象以老年人 残疾人 青少年和失业人员等特 殊群体为主 直接面向全体社区成员的服务项目不多 二是社区工作行政化 机关化倾向所致 社区从事了 过多的行政性和半行政事务 既有计生 就业 社保 民政 综治等常规性工作 又有各类统计 调查 检 查等临时性工作 社区工作调查多 统计多 报表多 台账多 相当多的时间和精力花在开会 迎检 写标 语 整理档案上了 场面性的活动开展较多 社区工 作者上门服务 面对面服务与群众要求相比还有很大 差距 三是城市社区居民素质层次不同所致 不少居 民较注重隐私 有事找社区 找政府 无事怕打扰 第 10 页 共 16 页 甚至避而不见 往往给社区网格管理采集第一手资料 和相互服务带来不便 社区管理难度较大 一是社区服务资源难以有 效整合 诸如小区停车 基础设施等各自为阵 社区 难以提供优质服务 二是流动人口和出租房屋增加 加工 餐饮等行业混合在居民小区 社区缺乏管理手 段 影响了社区的公共安全和居民的正常生活 三是 社区与物业公司尚处磨合阶段 一些物管小区成为社 区管理盲区 部分老社区因为历史原因 脏乱差现象 较为严重 社区干部队伍有待加强 目前 城区人口近 20 万 只有 109 名社区工作者 且年龄普遍偏大 若继 续沿袭自然减员递补的方式 很难适应社会管理工作 的现实需要 难以满足社区居民多样化的服务需要 此外 社区民干部的生活待遇偏低也影响工作积极性 社区信息平台建设滞后 目前我市已开展了九 进社区服务活动 单个部门都是采取在社区加挂牌子 的方式开展工作 仍是各自为政 对上负责 难以统 筹兼顾 目前信息采集的标准正在制定完善中 建立 网格化信息系统是进行网和化管理的关键所在和技术 保证 已迫在眉睫 到底是自建平台 还是依托十堰 第 11 页 共 16 页 已成当务之急 急需研究解决 三 推行网格化服务管理工作的几点建议 市委 市政府对社会管理创新工作 对社区网 格化管理工作高度重视 提出了明确要求 出台了相 关工作方案 领导重视了 方案出台了 关键是要抓 落实 通过调研 有以下几点建议 要切实提高思想认识 要切实把社区网格化管 理工作作为一项政治任务来完成 作为党政一把手工 程来落实 从思想 组织 保障措施等方面不断加强 确保社区网格化服务有人抓 有人管 管到位 要切实落实工作举措 要按照 丹江口市实施 城乡网格化管理 推进社会建设工作方案 紧紧围 绕人员配备 工作经费 信息化建设 网格员职能四 个方面 列出时间任务表 明确责任人 真抓实干 务求实效 保证工作进度 要切实推进改革创新 我市既然是全省 10 个社 会管理创新试点县市 就应当充分结合实际 大胆改 革 大胆创新 比如在公共服务管理体制改革方面 由综治办牵头 民政局负责 启动公共服务管理体制 改革办法 对社区人员流转 办公用房 经费保障及 工作职责进行明确规定 在信息平台建设方面要走在 全省 起码是十堰市的前列 第 12 页 共 16 页 要切实完善保障机制 一是组织保障 将社区 网格化管理工作纳入目标考核 市城乡网格化管理 社会管理创新工作领导小组要发挥好统筹 组织和协 调作用 市领导小组办公室及其各专项工作小组要发 挥牵头协调作用 抓好相关工作的督办和落实 二是 人员保障 对经考核后确定招录的社区网格管理员 要统一组织专业培训上岗 适当提高其生活补贴标准 建立社区人员退一进一机制 探索建立市直单位新招 公务员下社区锻炼制度和党政领导联系社区制度 解 决有人干事和肯干事 能干事 干成事的问题 三是 资金保障 根据推行社区网格化管理的统一部署 市 财政要预算安排网格化管理经费 用于全市社区信息 化建设的总体规划 平台搭建等 落实平台维护 数 据采集更新 硬件建设等费用 增加社区工作经费 同时 鼓励和引导驻社区机关 学校和企事业单位通 过资源共享 共驻共建 为社区居民提供力所能及的 资源 资金和智力服务 四是机制保障 各办事处 社区要加大宣传力度 营造浓厚的舆论氛围 要将推 进社区网格化管理工作纳入社区服务管理考评 建立 部门责任量化考核指标 严格进行考核奖惩 范 文 幸福社区网格化管理在 20XX 年开始实行 划分 第 13 页 共 16 页 为 15 个网格 每个网格管理成员由社区领导 社区 工作人员 居民小组等 3 人组成 社区领导为网格管 理的负责人 我所在的是幸福社区第 10 网格 该网 格有居民 550 户 单位场所有 3 家 商铺有 97 家 我通过培训的理论知识用于实践中 但每新任 一项工作都有所前期难度 第一周 社区领导为我们 介绍了社区干部 熟悉社区环境 讲解工作细节及工 作的职责 我们的邹主任为我们实地指出各网格划分 区域的基本情况 第二周 在网格管理员的安排下各 网格员下基层到自己的管理区域信息收集 这才应征 了老人们常说的万事开头难 而此时我第一道关口进 门难 或许是因为社会人员的杂乱 居民的安全意识 防范 使其工作难开展 比较辛苦 单调 有时还会 被人误解 在此阐述我在网格化管理工作中所体会到 的工作的难点 工作中的问题以及建议 一 网格化管理工作的难点 1 治安管理管理难度大 幸福社区位于县城中心现在交通便捷 外来人 口较多 一定程度上加大了治安管理的难度 一是春 节前期人口比较集中 发生入室盗窃 群众财产和生 命安全受到威胁 治安面临新挑战 二是外来租住人 口身份背景复杂 从事不同的行业 流动性大 管理 第 14 页 共 16 页 难度增加 2 人口与工作地全覆盖化管理难度大 一是县城的出租房较多 人口的流动性也较大 而流动人口都是做一些临时工作 就没有固定的工作 点 今天在这里上班说不定明天就不在这里就职 二 是在单位场所商铺去登记工作人员居住地时 多数工 作人员根本都不配合 乱报住址或是不理睬 三是到 居民家中去采集人口信息时 有的居民不会如实而报 要么就错报要么就不报 这样就很难得到第一手真实 资料 所以人口与人口的工作服务点很难实现网格全 覆盖化管理 二 网格化管理工作存在的问题 第一 网格内管理人员分工不清 责任不明