荥经县煤矿重大灾害防治方案编制要求

煤矿煤矿 重大灾害防治方案重大灾害防治方案 煤矿 单位盖章 煤矿 单位盖章 编制日期编制日期 重大灾害防治方案审查表重大灾害防治方案审查表 审查部门审查部门审查意见审查意见审查人签字审查人签字时时 间间 前前 言言 为进一步强化煤矿灾害风险管控 隐患排查 治理重 大灾害防治工作 有效防范和遏制煤矿重特大事故的发生 根据国家安全监管总局 国家煤监局 关于进一步加强煤 矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知 安监总煤装 2016 10 号 四川省安全监管局 四川煤监局 关于开 展煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故专题活动的通知 川安监 2016 20 号 雅安市安全生产监督管理局 关 于转发的通知 雅市安监 2016 42 号 荥经县安全生产监督局 关于转 发的通知 荥安监 2016 49 号 文件精神 特编制 煤矿重大灾害防治方案 一 防治目标一 防治目标 杜绝发生较大以上事故 二 活动范围二 活动范围 煤矿 三 工作任务三 工作任务 1 通过全覆盖的调查摸底 掌握全矿煤矿重大灾害防 治的具体情况 从工程 技术和管理等方面制定综合措施 并组织实施 强化煤矿重大灾害的管控能力 2 建立完善煤矿灾害风险等级管控机制与隐患排查治 理 形成双重预防性工作机制 第一章第一章 矿井基本情况矿井基本情况 第一节第一节 地理位置及交通地理位置及交通 第二节第二节 矿区范围及储量矿区范围及储量 第三节第三节 矿井开采技术条件矿井开采技术条件 第四节第四节 矿井主要生产系统矿井主要生产系统 第二章第二章 矿井灾害分析矿井灾害分析 根据矿井采掘作业计划 对矿井瓦斯 水灾 火灾 煤尘 顶板等灾害进行分析 第三章第三章 矿井重大灾害防治矿井重大灾害防治 第一节第一节 组织机构组织机构 成立以 为组长 为副组长 为成员的煤矿重 大灾害防治有效防范重特大事故工作领导小组 落实人员 责任和经费 全面提升煤矿重大灾害防治和抗风险能力 严厉杜绝重特大事故发生 第二节第二节 矿井重大灾害防治主要检查内容及防范措施矿井重大灾害防治主要检查内容及防范措施 一 开展时间开展时间 年 月期间 矿井安排时间根据川安监 2016 20 号 规定及重大灾害防治主要检查内容标准 分组对矿井进行 一次全面自查 二 矿井重大灾害防治主要检查内容矿井重大灾害防治主要检查内容 按川安监 2016 20 号文件要求 结合本矿实际 主 要对矿井瓦斯治理 水害防治 防灭火 提升运输等进行 了全面检查 具体检查情况如下表 重大灾害防治主要检查内容表重大灾害防治主要检查内容表 整治整治 类别类别 防治内容防治内容表现形式表现形式 检查检查 方法方法 判定依据判定依据存在问题存在问题 矿井开拓布局不合理 1 矿井 采区安全出口数量低于 2 个的 2 矿井无专用回风井的 3 矿井主 要进回风大巷布置在易自燃煤层中的 4 矿井一个采区同一煤层的一翼布置 超过 1 个回采工作面和 2 个煤巷掘进工作面同时作业的 5 矿井一个采区内 同一煤层双翼开采或多煤层开采布置超过 2 个回采工作面和 4 个煤巷掘进工 作面同时作业的 6 矿井一个带区同一煤层的一翼的同一侧布置 2 个对拉工 作面或 1 个对拉工作面和 1 个单采面同时组织生产的 7 在采煤工作面范围 内再布置另一个采煤工作面同时作业的 8 采煤工作面采用前进式开采或其 它非正规采煤方法的 查资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 四川省小煤矿安全生 产基本要求 瓦斯 治理 通风系统不完善不可 靠 1 矿井总风量不足的 2 没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力 不匹配的 3 违反规定串联通风的 4 没有按设计形成通风系统的 或者生 产水平和采区未实现分区通风的 5 高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的任一采区 开采容易自燃煤层 低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区 未设置专用回风巷的 或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的 6 采掘 工作面等主要用风地点风量不足的 7 采区进 回 风巷未贯穿整个采区 或者虽贯穿整个采区但一段进风 一段回风的 8 煤巷 半煤岩巷和有瓦斯 涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电 风电闭锁装置或者不能正常使用的 9 高瓦斯 煤与瓦斯突出建设矿井局部通风不能实现双风机 双电源且自动 切换的 10 高瓦斯 煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前 其他建设矿井 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 进入三期工程前 没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的 瓦斯抽采系统能力不 足 抽采效果不达标 1 矿井瓦斯抽采系统不能正常运行的 2 备用瓦斯抽采泵能力小于运行泵中 最大一台单泵的能力的 3 运行泵的装机能力小于瓦斯抽采达标时应抽采瓦 斯量对应工况流量的 50 的 4 正常抽采时抽采系统未端预抽钻孔负压低于 13Kpa 或卸压抽采钻孔负压低于 5Kpa 的 5 矿井或采煤工作面瓦斯抽采率达 不到规定要求的 6 突出煤层瓦斯含量 瓦斯压力未分别降到 0 74MPa 8m3 t 以下即组织采掘作业的 7 瓦斯抽采系统的抽采计量测点不 足 计量器具不符合相关计量标准和规范要求或者计量器具使用超过检定有 效期 不能进行准确计量的 8 瓦斯含量 瓦斯压力测定不符合规范导致数 据失真的 9 预抽煤层瓦斯后未按要求进行抽采达标评判的 10 采掘工作面 风速超过 4m s 或回风流中瓦斯浓度经常超过 1 的 查阅资料 现场检查 现场抽测 国家局 85 号令 煤矿安全规程 煤矿瓦斯抽采达标暂 行规定 瓦斯治理工程不到位 两个四位一体 防 突措施不落实 防突 效果不达标 1 未按规范设计施工瓦斯抽采钻孔或瓦斯抽采钻孔控制范围不符合规范设计 要求的 2 有保护层开采的突出矿井未采用保护层开采作为矿井区域防突措 施的 3 无保护层开采的突出矿井未采用预抽煤层瓦斯作为区域防突措施的 4 不按规定进行突出危险性预测预报和防突措施效果检验的 5 经预测预报 或效果检验未消除突出危险不补充局部防突措施的 6 安全防护设施不齐全 或安全防护措施不落实的 7 防突措施效果检验未达标仍然进行采掘作业的 8 突出矿井使用架线电机车的 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 防治煤与瓦斯突出规 定 一通三防 机构不 健全 1 矿井未建立完善 一通三防 管理责任制或责任制不落实的 2 未设立专 门通风科 队 并配齐相关技术人员的 3 突出矿井未建立防治突出机构并 配备相应专业人员的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 瓦斯超限仍然作业 1 瓦斯检查管理制度不落实存在空班 漏检 假检的 2 矿井总回风 采区 回风 一翼回风 或采掘工作面等地点瓦斯超限后不采取措施继续作业的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 监控系统功能不健全 或运行不正常 1 瓦斯监控探头种类和数量配备不齐的 2 瓦斯监控系统不能正常联网运行 的 3 地面监控中心站无备用瓦斯监控主机 备用电源或未实现双回路供电 的 4 井下监控分站无备用电源的 5 瓦斯监控探头未按期调校的 6 对瓦 斯监控系统数据进行修改 屏蔽 删除等弄虚作假的 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 国家局 85 号令 煤矿瓦斯监控规范 水文地质类型复杂 极复杂煤矿未设立 三专 专门防治 水机构 探放水专业 队伍 探放水专用设 备 要求 1 未编制煤矿水文地质类型划分报告的 2 没有设立地测部门或防治水机构 的 3 没有配备地测副总工程师和地质或水文地质专业技术人员的 4 没有 成立探放水队或班组并配足 3 人以上探放水工的 5 没有配备两台以上至少 50 米钻距以上专用探水钻的 查阅资料 现场检查 国家局 86 号令 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 未按规定编制防治水 图件 1 下列防治水图件不全或与实际不符 1 采掘工程平面图 2 井上下对照 图 3 矿井充水性图 4 矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图 5 矿井 综合水文地质图 6 矿井综合水文地质柱状图 7 矿井水文地质剖面图 2 防治水图件只有纸质而没有数字化地图的 3 防治水图件未及时更新 采 掘工程平面图 井上下对照图每季度更新一次 其余图件每半年更新一次 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 国家局 关于加强和规 范图纸管理和监管监察 的通知 安监总煤调 2014 80 号 水害 防治 未查清区域水文地质 条件 水害类型和导 水通道 1 井田地质勘探程度不够 没有井田 最终 详查地质报告或勘探地质报告 的 2 没有进行井田水文地质补充勘探的 查阅资料 煤 泥炭地质勘探规 范 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 受承压水威胁的煤矿 未划分非突水危险区 突水威胁区和突水危 险区 1 未编制建井地质报告 生产地质报告的 2 对有承压水威胁区域没有进行 水文地质补充勘探的 3 受承压水威胁的区域无防治水方案和措施的 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 未对老空区积水划定 警戒线和禁采线 1 未按期完成水患现状调查的 2 未开展相邻矿井调查工作的 3 未完成相 邻关闭煤矿水患普查的 4 未应用调查水患调查成果 积水区未在相关图件 中标明 未在图中标出积水线 警戒线 探水线和禁采线的 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 未对水害治理效果进 行验证 1 未编制矿井防治水中长期规划和年度计划的 2 未制定防治水方案 未落 实防治水项目 资金 完成时限 措施和责任的 3 总工程师 技术负责人 未对防治水项目竣工使用进行验收和效果验证 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 未按规定留设或者擅 自开采各种防隔水煤 柱 1 未留设矿界煤 岩 柱 或矿界煤 岩 柱已破坏未采取防治承压水措施 的 2 煤层露头风化带 老 采 空区积水区域 有采动影响的地表水体 导 充 水地质体 断层 陷落柱 地下暗河 导水钻孔等未留设防隔水 煤 岩 柱的 3 受承压水威胁的矿井 未实行分区隔离开采及留设分区防 水隔离煤 岩 柱和防水闸门的 4 总工程师 技术负责人 未对各类防水 隔离煤 岩 柱设计组织审查的 查阅资料 现场检查 煤矿安全规程 煤矿防治水规定 煤矿地质工作规定 安监总煤调 2013 135 号 防灭 火 开采容易自燃和自燃 煤层 未编制防止自 然发火设计或者未按 设计组织生产建设 1 矿井无相应防止自然发火专项设计的 2 采掘工作面作业规程无防止自然 发火措施的 3 采掘工作面未按防火设计 措施执行并组织生产建设的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 高瓦斯矿井采用放顶 煤开采 不能有效防 治煤层自然发火 1 采用放顶煤开采无防治煤层自然发火专项措施的 2 采用放顶煤开采采煤 工作出现自然发火征兆不采取措施仍然组织生产的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 有自然发火征兆 没 有采取安全防范措施 1 采 掘工作面出现高温或一氧化碳等自然发火征兆不采取安全防范措施的 2 采 掘工作面回风流一氧化碳超过 24ppm 或其它火灾指标气体超过规定仍 然组织生产的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 注浆 注氮系统和火 灾监测系统未建立或 不完善 1 未按矿井防火专项设计配备 设置相应防火设备 材料 设施的 2 未对 一氧化碳 温度等火灾指标进行正常监控的 3 矿井日常防灭火检查管理制 度不落实或落实不到位的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 井下火区及密闭管理 不到位 1 火区密闭封闭质量不合要求的 2 未制定专门措施对火区密闭进行检查管 理的 3 火区未达到启封条件就进行启封的 4 在火区影响范围内进行采 掘作业的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 使用国家明令淘汰的 机电设备和非阻燃电 缆 胶带 风筒 瓦 斯抽采管路材料 1 使用国家明令淘汰的设备 材料的 2 使用非阻燃抗静电的电缆 胶带 风筒及瓦斯抽采管 封孔管 对孔管的 3 抽采瓦斯浓度低于 30 或抽采有自 然发火威胁的采空区瓦斯未安设自动喷粉抑爆装置的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 煤矿设备淘汰目录 煤矿低浓度瓦斯管道 输送安全保障系统设计 规范 AQ1076 2009 有冲击地压现象的矿 井 未进行冲击倾向 性测定和危险性评价 1 矿井发生冲击地压动力现象 没有按规定组织冲击地压倾向性测定和危险 性评价仍然组织生产 2 有冲击地压现象矿井无冲击倾向性测定和危险性评 价报告 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 冲击 地压 防治 有冲击地压危险的矿 井 未编制防冲中长 期规划 年度计划和 专项措施 1 未按规定进行冲击地压防治措施论证的 2 未编制防冲击地压中长期规划 年度计划和专项措施的 3 编制的规划 计划和专项防治措施不符合 煤矿 安全规程 等技术规范要求的 4 井下现场未按专项措施实施到位的 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 未配备专业机构和人 员 1 未配备冲击地压防治专业机构和人员 2 防冲击地压专业人员技术职称 操作资格不符合相关规定 查阅资料 现场检查 国家局 85 号令 煤矿安全规程 未进行冲击地压预测 预报 1 未按规定开展冲击地压预测预报工作 2 冲击地压预测预报资料